您在市九届人大一次会议上提出的《关于支持省级科创飞地（嘉善干窑）建设，大力推进共同富裕的建议》已收悉。您的建议我办高度重视，明确了分管领导、责任处室及具体办理人员，并上门听取您对答复情况的意见和建议。现结合我市山海协作“科创飞地”建设工作实际，答复如下：

一、嘉兴山海协作“飞地”建设总体情况

推进山海协作“产业飞地”“科创飞地”精准落地，是贯彻落实省第十五次党代会精神和省委、省政府高质量打造共同富裕示范区决策部署重中之重的任务。为进一步解决区域发展不平衡不充分问题，增强山区26县内生发展动力、开辟税源增收渠道、实现强县富民创新了路径。2021年，根据省《关于加快推进山海协作“产业飞地”结对共建的通知》文件要求，明确嘉兴市1个“科创飞地”4个“产业飞地”的建设任务，分别是嘉善与山区26县“科创飞地”和平湖—青田、海盐—景宁、海宁—泰顺、桐乡—遂昌“产业飞地”。

嘉兴市委市政府领导对此项工作高度重视，纳入市政府常务会议、市委常委会研究部署，市政府分管领导多次听取“飞地”进度，并批示要求“加快推进落地”，市对口工作领导小组办公室积极统筹协调推进，共建双方党政高层多次共谋协商，力促项目实质性推进。目前，全市4个“产业飞地”已获省自然资源厅奖励核减2900亩永久基本农田指标，海盐—景宁、海宁—泰顺、桐乡—遂昌3个园区已开工，项目总投资73.5亿元，平湖—青田已落实项目1个，总投资10亿元以上，拟于8月中下旬开工。4个园区在谈项目4个，总投资112亿元。嘉善与山区县“科创飞地”选址、合作方案已初步明确。

二、嘉善“科创飞地”前期推进情况及最新进展情况

（一）前期推进情况

嘉善县委县政府高度重视“科创飞地”建设，全面统筹谋划，加强顶层设计，积极与省、市有关部门沟通对接，原定选址嘉善经济开发区干窑分区，占地面积1170亩，拟选择“科创大厦+标准厂房”建设模式。根据省《关于进一步支持山海协作“飞地”高质量建设与发展的实施意见》和《关于印发浙江省山海协作“飞地”建设导则的通知》文件精神，省明确不统筹安排“科创飞地”土地空间指标。受制于土地空间指标、建设指标紧缺及受援地（山区26县）合作意愿普遍不强等因素影响，实施推进难度较大。为加快进度，早出形象、成果，嘉善及时调整思路，计划重新选址设立山海协作科创产业园。

（二）最新进展情况

7月7日，省发改委分管领导赴嘉兴调研“飞地”建设时，调研组对嘉善“科创飞地”选址提出了距主城区相对较近，配套设施相对健全，并能充分发挥长三角一体化虹吸效应的意见和建议。针对省调研组提出的意见和建议，嘉善县重新规划选址“科创飞地”。经过再三比选，计划选址在嘉善归谷海归圆梦工场内的星创广场（即归谷小镇客厅）。一是区位条件优越。星创广场位于海归圆梦工场核心区域，地处嘉善主城区核心地段，紧邻G1521高速罗星出口，总占地面积42.7亩，总建筑面积4.4万平方米。二是集聚能力强劲。嘉善归谷海归圆梦工场是全县科创主平台之一，已累计引育企业396家，其中高科技企业140余家，集聚了全县超三分之一的高端人才。三是园区政策优厚。入驻企业可享受嘉善人才、项目、金融等政策，并提供高层次人才子女入学、医疗服务等便利，并将“科创飞地”纳入长三角生态绿色一体化发展示范区一体建设，打包享受执委会、省、市关于嘉善示范区建设的所有支持政策，形成“示范区—嘉善—飞出地”的直通型“引才链”“引商链”，最终实现人才“工作生活在示范区、服务贡献为飞出地”，企业“研发在示范区、创业为飞出地”。

三、下一步工作计划

1.尽快启动园区实质化运作。聚焦园区科学化管理和招商引资高质量发展，进一步完善园区运营管理、协同招商、收益分配等合作方案，在提请省发改委研究同意后，专题面向山区26县作宣传推介，力争年内园区有实质性推进。

2.积极争取上级政策支持。贯彻落实省“飞地”实施意见和建设导则，加快园区运营管理和招商引资进度，积极向上争取符合条件的“飞地”内项目列入省重大产业项目，向上争取奖励支持政策。

再次感谢您对山海协作工程工作的关心和支持！

嘉兴市长三角一体化发展办公室

2022年8月15日