各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《嘉兴市县（市、区）行政审批服务中心、公共资源交易管理委员会办公室及行政审批电子监察系统建设考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室

二○一一年七月十二日

（此件公开发布）

嘉兴市县（市、区）行政审批服务中心、公共资源交易管理委员会办公室及行政审批电子监察系统建设考核办法（试行）

为进一步加强县（市、区）行政审批服务中心、公共资源交易管理委员会办公室（以下简称公管办）和镇（街道）便民服务中心、招标采购中心及全市行政审批电子监察系统建设，规范运行管理，深化政务公开，促进提质提效，全力助推“两新”工程，优化经济和社会发展软环境，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省行政审批服务管理办法的通知》（浙政办发〔2010〕138号）、《浙江省行政审批电子监察系统应用管理办法（试行）》（浙政办函〔2010〕1号）等文件精神，结合实际，特制定本办法。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以促进经济建设和构建社会主义和谐社会为目标，深入贯彻落实科学发展观，进一步深化行政审批制度改革，加强县（市、区）行政审批服务中心、公管办和镇（街道）便民服务中心、招标采购中心建设，规范基层招标采购行为，完善市、县行政审批电子监察系统网络，加强对市、县（市、区）行政审批服务过程适时监督，为保障和改善民生推动我市经济社会又好又快发展创造良好的政务软环境。

二、考核对象

行政审批业务建设：各县（市、区）行政审批服务中心，各镇（街道）便民服务中心。

公共资源交易业务建设：各县（市）公管办，各镇（街道）招标采购中心。

行政审批电子监察系统建设：各县（市、区）人民政府，市级各部门（单位）。

三、考核办法

（一）县（市、区）行政审批服务中心、公管办考核每年进行一次，镇（街道）便民服务中心、招标采购中心考核每两年进行一次，考核分值分解到各个考核项目中，具体由基本分值（满分100分）和附加分值（满分10分）两部分组成。

（二）县（市、区）和市级部门（单位）行政审批电子监察系统建设考核每年进行一次，考核项目包括保障措施、事项纳入率、审批时效、运行维护管理和创新创优等五个部分。具体考核工作由嘉兴市电子政务适时监督系统建设领导小组办公室组织安排。

四、考核程序

（一）对县（市、区）行政审批服务中心、公管办和镇（街道）便民服务中心、招标采购中心的考核，采取自评、县（市、区）推荐、市行政审批服务中心会同市监察局考核相结合的形式进行，主要采用“听、看、查、评”的办法。听，主要是听取汇报及有关问题解答；看，主要是对项目办理情况或招标采购进行现场查看；查，主要是查阅有关台账资料；评，主要是在自评的基础上由考核组综合评定。

1．自评（11月底前）。各县（市、区）行政审批服务中心、公管办和各镇（街道）便民服务中心、招标采购中心对照考核指标进行自评。

2．推荐（12月15日前）。各县（市、区）行政审批服务中心、公管办会同监察局对各镇（街道）便民服务中心、招标采购中心进行考核，依据考核结果推荐候选单位。先进镇（街道）便民服务中心和招标采购中心的推荐名额不超过本地镇（街道）总数的30%。

3．考核（12月31日前）。市行政审批服务中心（公管办）会同市监察局对各县（市、区）行政审批服务中心、公管办和各镇（街道）便民服务中心、招标采购中心的候选单位进行考核，确定先进名单并报市政府审批。

（二）对县（市、区）和市级部门（单位）行政审批电子监察系统建设的考核采取月度考核和年度考核相结合的办法进行。月度考核重点对事项纳入率和审批时效两部分考评打分；年度考核是将年度月均考评分加上保障措施、运行维护管理、创新创优等三部分考评得分后进行排名。

五、考核奖励

依据考核结果，评选出先进县（市、区）行政审批服务中心4个，先进县（市）公管办3个，先进镇（街道）便民服务中心、招标采购中心各20个；按照考评结果排名，评选出行政审批电子监察系统建设先进部门（单位）5～6个、行政审批电子监察系统建设先进县（市、区）3～4个，由嘉兴市人民政府给予表彰，以精神奖励为主，物资奖励为辅。先进县（市、区）行政审批服务中心、公管办，先进镇（街道）便民服务中心、招标采购中心，行政审批电子监察系统建设先进县（市、区）的奖励资金由各县（市、区）自筹解决；行政审批电子监察系统建设先进部门（单位）奖励资金由各部门（单位）在业务经费中列支。

附件：1．嘉兴市县（市、区）行政审批服务中心考核评比指标

           2．嘉兴市县（市）公共资源交易管理委员会办公室考核评比细则

          3．嘉兴市镇（街道）便民服务中心考核评比指标

         4．嘉兴市镇（街道）招标采购中心考核评比指标

         5．县（市、区）行政审批电子监察系统应用管理考核指标

         6．市级部门（单位）行政审批电子监察系统应用管理考核指标

         7．嘉兴市先进县（市、区）行政审批服务中心申报表

         8．嘉兴市先进县（市）公共资源交易管理委员会办公室申报表

        9．嘉兴市先进镇（街道）便民服务中心申报表

        10．嘉兴市先进镇（街道）招标采购中心申报表