各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

2011年嘉兴市国民经济和社会发展计划已经市六届人大六次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。有关专业计划由市发展改革委另行下达。

2011年全市国民经济和社会发展主要调控目标是：

——生产总值增长10%；

——地方财政收入增长11%；

——固定资产投资额增长11%；

——社会消费品零售总额增长14%；

——进出口总额增长10%；

——实际利用外资14亿美元；

——城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长10%；

——居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内；

——城镇登记失业率控制在4%以内；

——人口自然增长率控制在1.5‰以内；

——万元生产总值综合能耗、万元生产总值二氧化碳排放量，以及化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量均完成省下达的年度节能减排目标。

2011年是“十二五”规划的开局之年，又是我市加快转变经济发展方式、推动科学发展的关键之年。为确保2011年全市国民经济和社会发展各项指标的顺利完成，各地、各部门要以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，围绕“保持平稳增长、突出转型升级、深化统筹协调、坚持务实为民”的总体要求，突出重点、狠抓落实，确保“十二五”开好局、起好步。

一、突出转型升级，提升经济综合竞争力。以加快转变经济发展方式为主线，将培育新的经济增长点作为我市转型升级的工作重点，通过构建新平台、做大新产业、狠抓新项目、培育新企业，优化存量，提升增量，着力构建具有嘉兴特色的现代产业体系。

二、突出扩大内需，提升经济发展动力。在稳定出口的基础上，着力推动外贸增长方式转变。增强消费拉动，继续实施国家、省、市促进消费的有关政策，大力培育新型消费业态。加大招商选资力度，加快投资结构调整，提升投资质量和效益。加快推进项目建设，切实做好重大项目前期和政府投资项目竣工验收工作。

三、突出生态立市，提升城市功能和品质。加大中心城区“退二进三”步伐，统筹推进国际商务区、南湖新区、秀洲新区和湘家荡区域等区块的开发建设。加快城乡基础设施建设，积极构建综合交通网络，完善公用设施建设，增强公共服务能力。加快推进“生态立市”战略，大力实施“三清两绿”行动计划，优化生态环境。

四、突出科技创新，提升区域创新能力。加强创新平台建设，全力构建以市本级科技城和科技孵化城为核心，各县（市）差异化创新功能区为支点的区域创新平台体系。进一步强化企业在科技创新中的主体作用，创新产学研合作模式，促进创新成果转化。加快创新要素集聚，全面落实鼓励企业自主创新的各项政策，继续实施“创新嘉兴•精英引领”计划。

五、突出城乡综合配套改革，提升城乡统筹水平。深入推进“两新工程”和“两分两换”，完善提升“1+X”村镇布局和建设规划，深化实施“十改联动”。积极发展现代农业，以“五个一百”示范工程为重点，提高现代都市农业发展水平。

六、突出社会民生改善，提升群众满意度。推进社会保障市域统筹，完善基本公共服务体系，加快教育改革步伐，积极发展文化体育和医药卫生等各项社会事业。更加注重以人为本，坚持扩大就业，着力构建和谐劳动关系，切实提高城乡居民收入。加强市场监管，保障物资供给，努力稳定市场价格。

附件：2011年嘉兴市国民经济和社会发展计划主要目标

嘉兴市人民政府

二○一一年三月十三日

（此件公开发布）

附件：

2011年嘉兴市国民经济和社会发展计划主要目标

注：1．2010年为“全社会固定资产投资额”。2011年，根据国家统计局的统计制度方法改革方案，取消“全社会固定资产投资”指标，改为“固定资产投资额”指标。固定资产投资额由限额以上固定资产投资和农户固定资产投资两部分组成，限额以上固定资产投资统计起点由原计划总投资50万元以上提高至500万元以上；

2．万元生产总值综合能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量3个约束性指标是预计数，2010年实绩数由省统一核定并公布。