各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

为贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）精神，进一步推动保险服务经济转型升级，加大对科技型企业和创业创新的保险支持，根据《嘉兴市创建省科技金融改革创新试验区实施方案》要求，经市政府同意，现就支持我市科技保险发展提出如下意见：

一、指导思想

大力实施创新驱动战略，切实发挥现代保险工具对科学技术创新、科技成果转化和高新技术产业发展的支持作用，紧紧围绕省科技金融改革创新试验区建设目标，坚持市场主导、政府引导，进一步加大对科技保险事业的政策支持力度，积极引进培育专业科技保险机构，加快完善科技金融服务体系，大力推动科技金融改革创新。

二、发展目标

力争到2018年，全市科技保险及科技产业链相关保险业务累计保额达到500亿元以上，科技保险保费收入累计达到1亿元以上，初步建立以专业科技保险公司为龙头、商业保险公司积极参与的科技保险保障服务体系。

三、重点工作

（一）加快推进科技保险机构建设。围绕全市金融产业发展布局和嘉兴科技城扩容升级实际需要，积极引进培育总部型专业科技保险公司。大力支持有条件的国有企业、高新园区平台公司等企业主体入股保险公司。对市本级新设或新迁入的保险机构总部，市财政给予一定开办资助和办公用房支出补助（具体按上级规定执行）。鼓励有条件的商业保险公司建立专业团队和专营机构，开展科技保险业务。

（二）大力支持科技保险产品创新。鼓励保险机构积极创新、先行先试，强化基础数据管理，建立市场化反馈机制，进一步升级完善原有险种，组织开发新险种，为科技企业研发、融资、产业化等提供保险支持。发挥出口信用保险业务在支持科技型企业出口业务方面的作用，扩大信用保险在科技领域的综合性服务。

（三）大力支持科技保险业务拓展。鼓励高新技术园区、科技企业孵化器与保险机构开展合作，为入驻企业打包购买科技保险产品。政府有关部门要加大支持力度，科技部门要积极谋划，建立相关工作机制，根据科技产业发展的保险需求，明确重点支持的科技保险产品。财政部门要对重大技术装备保险等符合国家政策导向及鼓励产业的保险业务给予相应的财政支持。

（四）积极探索保险资金运用方式。根据产业发展提质增效和经济转型升级需求，深入研究保险资金支持高新技术产业、战略性新兴产业培育的方式和方法，进一步拓宽保险资金在基础性、公共性科技基础设施领域的投资渠道。充分发挥嘉兴科技城、南湖区“基金小镇”等科技金融产业集聚平台作用，积极争取保险资金投资我市各类创业投资引导基金和母基金，进一步拓宽创业投资产业的资金募集渠道。

（五）完善科技保险风险控制机制。支持保险公司与科技主管部门、高新技术园区和科技企业孵化器合作，建立科技风险数据信息管理体系。引导保险公司合理采用浮动费率、免赔约束等手段，加强科技保险道德风险控制。鼓励保险公司、再保险公司、担保公司等机构共同参与科技项目的风险管理工作，结合保险公司承保、企业自保和风险投资，建立合理的风险共担机制，促进科技型企业健康发展。

四、服务保障

（一）建立完善多方协商联动机制。建立科技部门、监管部门、保险公司、行业协会、科技型企业等共同参与的常态化沟通协商制度，积极整合资源，加强信息交流，针对具体问题，共商解决方案。科技保险机构要在推进“投保—理赔”业务模式增量扩面的基础上，积极创新与银行、风险投资等机构的合作模式，拓宽合作领域，通过保证保险、创业投资等渠道进一步介入科技创新活动，提高服务创业创新的能力和水平。

（二）加快培育引进科技保险专业人才。鼓励保险公司加强与高等院校、研究机构的合作，开展订单式人才培养，培养“保险+技术”复合型人才，逐步建立科技保险人才库。保险公司要加强业务培训，提高科技保险相关从业人员整体素质，提升行业业务水平，推动科技保险事业发展。对总部型科技保险公司副职以上高管、科技保险专营机构主要负责人，以及引进的高层次科技保险专业人才，符合相关条件的，按我市高层次人才及创业创新领军人才和重点创新团队核心成员政策标准，在住房、医疗、家属就业和子女就学等方面享受一定待遇。

（三）进一步提升中介机构服务质量。充分发挥保险中介机构在企业风险管理、保险方案设计、保险产品宣传推广、保单维护和索赔服务等方面的作用，支持引进和设立专门为科技型企业服务的保险中介机构，加强科技保险机构与保险中介机构之间的合作管理，努力构建互尊、互信、互惠、互利的合作关系。进一步完善科技中介服务机构的科技评估、科技法律咨询等服务功能，加强科技中介服务机构和科技保险机构的联动和协作，构建创业创新和风险管理的桥梁，畅通资金和信息的流通渠道。

（四）进一步加大宣传推广力度。科技部门、监管部门和保险企业、相关行业协会要通过各类媒体加强宣传引导，提升企业对科技保险、科技风险管理重要性的认识，提高全社会对科技保险的认知水平，努力营造科技保险业发展的良好环境。

嘉兴市人民政府办公室

2015年5月20日