今年以来，嘉善抢抓“双示范”国家战略机遇，以国家区块链创新应用试点为契机，以“数字化”为服务手段，紧盯群众企业跨省生产生活和政府部门跨省协同联动需求，“数”注新动能、“数”塑新模式、“数”建新业态。重大应用场景“区域协同万事通”相关阶段性成效获国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广批示。示范区政务服务“跨域通办”、优化公共资源交易服务等相关经验做法两次获省委改革办《竞跑者》点赞。

一、“数”注新动能助推政府决策科学化

1.持续推进智能化平台建设，强化数据资源高效配置。依托“云上嘉善”加快推进县一体化智能公共数据平台建设。加强数据应用支撑，满足嘉善县域范围内41个应用332类数据资源的共享需求，其中揭榜挂帅（省级试点）应用14个。县级数据仓建设列入省大数据局首批试点，省市数据回流120类，数据量2.21亿余条；归集本地数据565类，数据量1.36亿余条；为长三角公共数据平台提供68类数据资源，申请共享24类数据资源。

2.实现区域多资源共建共享，丰富多跨场景应用支撑。推进区域协同智能中心建设，建设数据专题库、算法池、模型库和组件仓，高效支撑上层应用场景，同时探索示范区三地信息基础设施建设和数字资源的共建共商共享长效机制。打造县域数字孪生底座，汇聚县内5万多物联感知设备，积极赋能320国道、示范区跨界水体联合治理等4个数字孪生应用场景。探索构建跨省应用场景统一应用发布体系，协助打造示范区政务服务地图，实现一地发布、三地同源上线，持续提升示范区内集约建设、开放兼容水平。

3.搭建跨省域区块链平台，探索跨域数据安全共享。统筹推动区块链节点集约建设，在全国率先实现了跨省域区块链基础设施部署，并创新提出“1个区块链可视化管理平台N个跨省节点”的平台管理模式。目前已完成青浦、吴江、嘉善、示范区执委会共计7个节点部署，实现了电子证照、医疗电子病历、电子票据、医保参保等11类跨省数据“链”上共享存证，实现跨省数据可信、可控、可溯。

二、“数”塑新模式实现政务服务高效化

1.加速线上线下融合，提升“基层便民服务能级”。全力打造“网办优先、自助为辅、窗口兜底”的服务模式。全面应用政务服务2.0平台，迭代升级县镇两级大厅“在线取号”模块，通过手机端随时随地无感取号，实时查看排队进度，推动群众办事“进一扇门、办一揽事”，实现多点可办、就近好办、少跑快办，全面提升便民服务能力和水平。目前嘉善县9个镇（街道）、143个村（社区）已全部配置上线2.0智慧平台并应用收件，嘉善县“一网通办率”在96%以上，线下大厅“一网通办率”在90%以上。

2.破题“民生微小实事”，打造“健康浙江”金名片。根据预防接种实际需求，上架推广并迭代升级“浙里办”手机APP预防接种应用，并融合完善线下智慧接种服务。通过线上申领浙江省预防接种证，凭借预防接种电子证照二维码即可完成预防接种服务全过程，实现亮码接种“一站式”办理、“一体化”服务。通过与学籍系统、人口系统等互联，新增无感核验学生入学入托、社区接种管理等应用场景，实现医防融合、医教融合、医警融合。同时依托“区域协同万事通”，推出全国首张电子预防接种证和预防接种电子证照，实现“一人一生一本证”，打通跨区域数据“断头路”。

3.推进“跨省通办”提质扩面，着力凸显特色亮点。整合共享青吴嘉三地政务服务数据资源，全面采集三地线下大厅等信息，打造示范区政务服务地图和“区块链+电子证照”互认两个子场景，实现人均减少等候时间30分钟以上。以第三代社会保障卡为载体，推动集成“老年卡”“敬老卡”等16类“卡证码”融合，打造民生“一卡通”待遇同城化场景，实现长三角区域老年人、特殊群体在公共交通、旅游景区等民生重点领域享受“同城待遇”，为17.02万人次群体提供公共出行优惠、乐游景区等福利优惠。

三、“数”建新业态推动企业服务现代化

1.数字赋能招标采购增添“新活力”。以建设“区域协同万事通”重大应用场景为契机，探索完善政府采购远程异地评标系统，完成示范区首个三地协同、主副场“1+N”模式的多点远程评标政府采购项目。打破地域限制，持续拓展“不见面”开标应用领域，将实体开标大厅搬迁至“嘉善不见面开标大厅”，实现开标场景全程线上呈现。目前，已有32个项目完成“不见面”开标，其中房建、市政类项目实现“不见面”开标100%覆盖。嘉善县全面提升企业交易服务质量，远程异地评标、“不见面”开标切实减少了企业、评委路途奔波，流程更加高效，相关经验做法入选浙江省《竞跑者》。

2.主动作为拓展资金流动“新空间”。引入“政采贷”业务，依托政采云平台“政采贷”功能激活企业的信用资产，切实为中标企业尤其是中小微企业解决流动资金阶段性紧张难题。嘉善县西塘镇派出所办公家具政府采购项目率先试水通过“政采贷”进行贷款，杭州银行为中标企业发放项目中标金额80%的可贷额度，从申请到放款仅用时1天。在保留银行转账、银行保函等保证金提交方式的基础上，因地制宜推出投标电子保函应用，实现投标全流程无纸化并持续推广，有效减轻投标企业的资金、时间成本，累计出具电子保函4983单，涵盖226个工程建设项目，直接为企业减少资金占用12.55亿元。

3.瞄准需求提升企业审批“新效能”。创新推出数字化+“红色代办”模式，融合浙江省政务服务网“投资在线审批监管平台”和“一对一”精准“红色代办”，依托政务服务系统、浙里办APP、微信公众号等，在“一次提交、一窗受理、一日办结”企业服务模式的基础上，推出“零见面”线上办模式，从材料对接到审核完成电子出证整个过程由原先最长的1个工作日缩短为3个小时，不见面的同时完成智能化“秒批”，极大缩减企业审批开办成本。今年以来，已有23家企业通过“零见面”线上办模式完成项目审批流程办理。