各县(市、区)人民政府，市政府各部门、直属各单位：

市审计局关于《嘉兴市2010年度审计项目计划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

嘉兴市人民政府办公室

二○一○年三月二十五日

（此件公开发布）

嘉兴市2010年度审计项目计划

（市审计局二○一○年三月）

2010年我市审计工作的总体思路是：认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的工作重心，按照“调结构稳增长，抓统筹推转型，优环境强基础，重民生促和谐”的总体要求，深入开展“主动跟进、深化转型”年活动，以服务我市经济平稳较快发展和社会和谐进步为目标，以践行保障经济社会健康运行的“免疫系统”责任为主线，以继续深化和加快审计转型为抓手，充分发挥审计的建设性作用，进一步提升审计工作服务大局的水平。

根据上述总体思路，2010年市审计局初步安排37个审计项目（不包括政府投资建设项目竣工决算审计），其中：省审计厅统一组织项目13个。

一、防范经济社会运行中的各类风险，促进经济健康发展方面的项目。一是对市财政局（地税局）具体组织执行2009年度市本级财政预算和其他财政收支情况进行审计，开展2009年度市级部门预算执行情况专项审计调查、市级国有资源（资产）有偿使用收入管理现状审计调查、海宁市人民政府2009年度财政决算审计，关注财政收支的变动情况，分析存在的问题和隐患。二是组织开展全部政府性资金与财政资金安全专项审计调查，掌握全部政府性资金收支结构变动趋势、地方政府负债的变动情况并分析偿债能力，促进财政运行安全有效。三是对嘉善县农村信用合作联社2009年经营风险情况进行专项审计调查，重点揭示信用社发展动力、合规经营和风险防控机制方面存在的问题，促进农村信用社系统深化改革,加强管理,提高效益,增强服务中小企业和“三农”的能力。四是开展海盐县政府土地存量资产审计调查，掌握海盐县政府存量土地的规模和经营管理现状，促进政府依法管理土地资产，有效防范土地风险。

二、跟踪监督各类改善民生政策措施的落实情况，促进社会和谐稳定方面的项目。一是组织开展市级中小学校舍安全工程建设专项跟踪审计调查，检查《全国中小学校舍安全工程实施方案》执行情况，力争经过连续三年的审计，促进我市全面落实方案确定的目标和任务。二是组织开展市本级城乡居民养老保险制度及嘉兴经济开发区城乡居民合作医疗保险制度实施情况专项审计调查、市本级2009年度社会保险基金专项审计调查、市本级养老服务体系建设情况专项审计调查、市本级社会救助（资助）体系运行情况审计调查，促进老有所养、病有所医目标的实现及有关惠民政策的落实和完善。三是组织开展市本级青少年社会培训机构现状专项审计调查，推动相关政策完善，促进青少年社会培训市场管理规范。四是开展南湖区农村住房改造建设专项审计调查，促进农村住房改造建设有序推进。五是组织开展市本级盐业经营绩效专项审计调查，提出规范盐业企业管理、提高经营绩效和社会效益的对策和建议。结合市县长经济责任审计，开展市县教师绩效工资实施情况专项审计调查，推进教师绩效工资改革健康发展。

三、健全制度,防范管理漏洞，促进体制机制完善方面的项目。一是开展市级科技发展资金专项审计调查、市级外经贸促进政策专项资金专项审计调查、市本级散装水泥基金管理使用情况审计调查，掌握相关政策落实情况和资金运行、管理和绩效情况，促进结构调整和转型升级政策措施的落实，促进资金管理制度的健全和完善。二是开展市国资公司运营管理情况专项审计调查、市级国有企业领导人及职工投资入股情况专项审计调查，促进国有企业严格规范对外投资管理和职工持股行为，防止国有资产流失，保持企业稳定健康发展。

四、加强对工程建设领域跟踪审计和监督，促进建设资金使用安全和规范方面的项目。一是继续组织开展新增政府主导性项目实施情况审计调查，反映中央宏观调控政策措施落实情况，促进项目顺利实施和规范有序运行，防止“两高”企业低水平重复建设和盲目扩张。二是继续组织开展对口支援青川县灾后恢复重建项目建设情况审计，保障援建资金使用安全、合规、有效，促进援建工作顺利实施和援建任务圆满完成。三是组织开展工程建设领域突出问题专项治理审计调查、市级政府投资项目超工期超概算超投资情况专项审计调查，促进完善工程建设领域相关制度，深化投资体制改革。

五、规范权力运行的制约和约束机制，促进行政问责制建立方面的项目。对市卫生局等11个部门和单位开展领导干部经济责任审计，深化领导干部经济责任审计的实践，积极探索推进建立和完善权力制约与约束机制的办法和途径，争取在评价体系的完善、成果的运用、问责方式的探索上取得新突破。根据市人大常委会的要求，配合做好部门预算审查，对市国土资源局、市卫生局开展部门预算执行审计；配合人大常委会对部门的工作评议，对市司法局开展部门预算执行及其他财务收支审计。根据省审计厅部署，赴外地开展市县长经济责任审计。

附件：嘉兴市审计局2010年度审计项目计划表

附件：

嘉兴市审计局2010年度审计项目计划表