各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《2014年民生实事项目》已经七届市政府第25次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请在3月底前提出工作方案，分解责任，认真组织实施。

嘉兴市人民政府                  

2014年2月14日

2014年民生实事项目

一、强化污水治理

年内实现“四位一体”河道长效保洁机制全覆盖，全面开展“清三河”行动，基本消灭垃圾河，有效治理黑河、臭河总量的50%。新建污水管网220公里。实施嘉兴联合污水处理公司、桐乡城市污水处理厂等13家污水处理企业的提标改造，确保出水达到一级A排放标准。

分管领导：祝亚伟

牵头单位：市治水办

责任单位：各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会、嘉兴港区管委会、市发展改革委、市财政局、市环保局、市建委、市农办（市农经局）、市水利局、市交通运输局、市城管执法局、嘉源集团

二、整治大气污染

加强大气污染综合整治，改善空气质量。一是年内关停嘉兴锦江热电有限公司、浙江禾欣实业股份有限公司自备电厂和浙江嘉欣丝绸股份有限公司自备电厂，淘汰机组容量6.8万千瓦，减少标煤5.5万吨；完成嘉兴步云热电厂、嘉兴市中华热电自备电厂、浙江秀舟纸业自备电厂和浙江台华纺织自备热电厂锅炉改造任务，减少标煤2.3万吨。二是整治机动车尾气污染，从1月1日起全面供应国IV标汽油，加强对车用燃油经营许可和燃油质量监管。三是加强车辆环保标志管理，扩大无绿标车限行或禁行区域，淘汰黄标车。四是严格整治扬尘污染，落实建筑施工现场临时围挡设置率、主干道及场地硬化率、出土地土方运输车辆冲洗率100%。

分管领导：祝亚伟

牵头单位：市生态办

责任单位：各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会、嘉兴港区管委会、市发展改革委、市公安局、市经信委、市建委、市环保局、市商务局、市城管执法局、市质监局、嘉兴电力局

三、打通市区断头路

优化路网结构，加快主次道路的完善贯通，年内打通长水路、由拳路、商务大道以及市区府忠埭等5条主城区支路；启动建设纺工路北延连接东方路、三环南路等9条道路。

分管领导：张仁贵

牵头单位：市建委

责任单位：南湖区政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会、嘉城集团、嘉服集团

四、优化建设亲水绿道

一是继续推进市域绿道网互联互通工程建设，市域范围内新建绿道不少于100公里，其中续建省域绿道1号线（滨海绿道）不少于25公里。二是加快居民小区沿河绿道建设，充分体现绿道的亲水、生态、人文、景美和健身功能。三是继续加快城市园林绿化建设，实施以市区三塔路、南湖周边等区域的绿化、彩化和美化。南湖、秀洲、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）以增绿添彩为重点，各完善提升1个特色公园、一条特色道路。

分管领导：赵树梅

牵头单位：市建委、市水利局

责任单位：各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会、嘉兴港区管委会、嘉城集团、嘉服集团、嘉源集团、嘉通集团

五、继续推进市区公交优先发展

一是加快推进公交站场建设。开工建设城乡公交西北停保场；建成秀洲区政府、第一医院、运河新区等3个枢纽站，启动嘉城绿都、洪合镇等2个枢纽前期工作；完善南湖区新篁、云东、栖凰埭和秀洲区油车港老镇、桃园、建设、田乐、宇泗浜等8个镇村公交首末站。二是继续实施中途站建设。新建港湾式停靠站28个，其中南湖区6个、秀洲区12个、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）10个；新建候车亭316个，其中南湖区182个、秀洲区112个、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）14个、嘉城集团8个；新建站牌设施450个，其中南湖区316个、秀洲区112个、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）14个、嘉城集团8个。三是进一步扩大公交规模。优化公交线网，新购公交车61辆。四是继续推进市区公交专用道建设。五是完善学校周边公交线网站点。

分管领导：张仁贵

牵头单位：市交通运输局、市治堵办

责任单位：市财政局、市公安局、市建委、市发展改革委、市国土资源局、市教育局、南湖区政府、秀洲区政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会、嘉兴电力局、嘉通集团、嘉城集团、嘉源集团、中国移动嘉兴分公司、联通嘉兴市分公司、电信嘉兴市分公司

六、建设城乡社区居家养老服务照料中心

推进社区居家养老服务体系建设，年内市本级城市社区、农村社区居家养老服务照料中心覆盖率分别达到80%和50%。一是新建40家以上城乡社区居家养老服务照料中心，完善社区其他为老服务设施，开展养老服务需求评估和生活照料、配餐就餐、康复保健、文化体育以及其他志愿服务。二是通过实施政府购买服务等形式，培育1-2家规模较大的养老服务社会组织。三是依托96345社区服务平台，在南湖区试点建立“社区居家养老综合服务平台”，构建没有围墙的养老院。

分管领导：祝亚伟

牵头单位：市民政局

责任单位：南湖区政府、秀洲区政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会、市财政局

七、创建市区放心农贸市场

年内市区荷花堤、三水湾、象贤、新月、禾兴花园等5个农贸市场先行启动省级“放心市场”建设，推动农贸市场硬件改造和业态、管理方式创新。

分管领导：盛全生

牵头单位：市工商局

责任单位：南湖区政府、秀洲区政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会、市国资委、市财政局、市农业经济局、市商务局、市食品药品监管局、嘉服集团

八、扩建城市防洪防涝工程

一是查清城市排水系统现状，确定城市雨水分区和排水排涝标准，编制完成《嘉兴市城市排（雨）水规划》。二是完成市区积水点26个、下穿立交积水警示标线设置及泵站改造8个。三是推进城市防洪大包围拓展（二期）工程，两年内完成嘉兴经济技术开发区（国际商务区）9.4平方公里拓展工程建设任务，年内完成项目前期，主体工程动工建设。

分管领导：赵树梅

牵头单位：市水利局

责任单位：市建委、南湖区政府、秀洲区政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会、嘉源集团

九、拓展“文化有约”平台建设 

一是出台“文化有约”实施意见及项目管理办法，将图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、青少年宫、工人文化宫、科技馆、妇女儿童活动中心等场馆纳入平台，并推出30～50个活动项目，培育3～5个活动品牌。年内向社会推出培训、展览、演出等公益性文化活动项目500个，形成20个以上的优秀活动品牌，参与群众30万人次以上。二是建设微电脑阅报栏。在人员较集中的市区主要街道两侧人行道上，建设微电脑阅报栏300座，提供公共文化和公益信息服务。

分管领导：柴永强    牵头单位：市文化局、嘉报集团    责任单位：南湖区政府、秀洲区政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会、市建委、市城管执法局、嘉兴港区管委会、嘉兴电力局、团市委、市总工会、市科协、市妇联   

十、建设死亡动物无害化集中处理中心

年内，各县（市、区）均建成死亡动物无害化集中处理中心并投入运行，建立与之相配套的县（市）、镇（街道）、村三级死亡动物收集全覆盖体系和处理及时、安全高效的运作监管机制。

分管领导：赵树梅

牵头单位：市农业经济局

责任单位：各县（市、区）政府、市发展改革委、市财政局、市建委、市环保局、市国土资源局