2021年，嘉兴市气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和省气象局的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《嘉兴市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面履行公共气象服务职能，积极履行社会监管职能，全力开展气象法治宣传，持续推进气象法治建设工作。现将有关工作情况报告如下：

一、2021年度主要工作成效

（一）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。持续深入学习贯彻习近平法治思想，通过党组理论中心组、行政执法培训等形式开展学习。局党组听取法治政府建设工作报告，多次部署阶段性依法行政工作。积极推动“讲法”工作，落实领导干部学法用法和年度述法制度，学法内容纳入每次党组理论中心组学习，并探索中心组成员轮流“讲法”。统筹推进法治政府建设，将全面依法治国纳入局气象事业发展“十四五”规划，加强行政执法规范化建设，提升依法行政能力。

（二）积极履行社会监管职能。一是加快推进防雷数字化监管。全面推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”，实现掌上执法率、抽查事项覆盖率等各项指标100%，全年共开展“掌上执法”检查451次，隐患处置率100%。统筹推进全市防雷重点单位“一企一档”信息化建设，完成130家防雷重点单位“一企一档”建设验收及系统档案录入工作。完成防雷安全码推广应用全覆盖，采用在线和进企等多种方式积极向防雷安全重点单位开展宣传和应用指导，有效推进防雷安全监管由“粗放型”向“精准型”转变；二是加强防雷检测机构信用管理。组织开展雷电防护装置检测质量考核，高质量完成市域内3家被考核单位10个项目的质量考核工作，强化日常防雷安全监管过程中发现的清单外外省检测资质单位的核实和报告，持续规范防雷检测市场秩序；三是强化升放气球活动安全监管。强化对市域内开展升放气球活动的5家资质单位的监督管理，加大重大活动、重要节日的升放气球监管力度，严格落实升放气球临时管控措施。建立日常巡查机制，安排专人专车开展路面巡查共140次，购置氢气检测仪，提高技术手段甄别检查能力。与综合执法部门建立协作配合制度，强化数字化“综合查一次”场景应用，不定期开展部门间执法业务会商。四是筑牢建党百年气象安全保障。开展旅游、危化品、燃气等领域迎接建党百年气象安全生产大排查大整治专项行动，有效防范和遏制雷电灾害和升放气球安全事故发生，为庆祝建党100周年营造稳定的气象安全环境。完成防雷重点单位全覆盖检查，严把升放气球活动审批关，全域开展“地毯式”排查，查处违法违规升放气球行为3起，责令当场整改。开展隐患排查“回头看”，执行监管“日巡查、日报告”制，落实隐患闭环管理。

（三）提升政务服务质量。认真贯彻落实“放管服”和“最多跑一次”改革要求，部署落实特殊建设工程许可前审查，一般工程许可后审查，严格执行施工图分类管理，实施升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定和雷电防护装置竣工验收许可部分证明事项告知承诺制。严格规范审批行为，简化审批流程，提高审批效率，实现许可办件网办率100%。全年共办结行政许可13件，出具气象证明48份。

（四）广泛开展法治学习宣传。认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，纳入本单位工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。明确要求，抓住重点，积极开展法律法规知识学习。结合工作实际不断创新法制宣传形式，加大普法教育工作力度，提高宣传质量，注重宣传效果，扩大社会影响，全面提升全社会的气象法律意识和素质，规范执法行为。组织拍摄法治微视频《依法保护气象探测环境》参加全省气象部门法治动漫微视频作品大赛获二等奖。开展“3.23”世界气象日、“5.12”全国防灾减灾日、“美好生活.民法典相伴”等普法宣传活动。对全市122名综合执法人员开展气象行政处罚事项划转后执法业务培训，组织一线执法人员对新修订的《升放气球管理办法》等四部部门规章开展深入学习和研讨。

（五）加强气象法制化标准化建设。进一步转变职能、简政放权，完善部门权力清单、责任清单和市场准入负面清单。开展行政规范性文件修订管理，目前，现行有效行政规范性文件4个，废止6个，修订1个。落实法律顾问及合同合法性审查制度，加强行政执法规范化建设，全面推行行政执法“三项制度”。持续推进气象标准化建设，启动对《气象灾害快速评估技术规范》的修订，加大标准宣贯培训和应用推广力度，做好标准实施情况分析反馈和评估，切实提高标准的实施效果。对县（市）气象局执法活动开展督查，组织开展全市气象行政执法案卷评查，对发现的问题要求被评查单位及时整改。做好全国统一行政执法证换证工作，目前，全市气象部门持证数89，市局持证数47。

二、明年工作思路

1.深入推进“互联网+监管”。全面推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”，提升平台问题隐患查处率，实现掌上执法率、抽查事项覆盖率、整改完成率等各项指标100%。强化全国防雷减灾综合管理服务平台业务化应用。动态更新防雷重点单位“一企一档”信息档案，深入实施“防雷安全码”平台业务化应用，做好“综合查一次”应用场景建设对接等工作。

2.持续强化气象社会管理。持续加强对防雷重点单位监督管理，强化对雷电防护装置检测机构和升放气球资质单位信用管理，开展防雷检测机构质量考核，高质量完成防雷与升放气球安全专项整治三年行动收官任务，为党的二十大召开营造安全稳定环境。

3.积极融入“大综合一体化”行政执法改革。认真贯彻

落实省局及市委市政府“大综合一体化”行政执法改革工作部署，努力构建完善职责清晰、高效协同、机制健全、行为规范、监督有效的“综合执法+专业执法+联合执法”气象综合行政执法新格局。

4.推进气象安全属地监管责任。加强与市平安办工作对接，力争将“气象灾害防御”纳入对镇（街道）安全生产责任制和地方政府考核评价指标体系，积极将气象安全检查纳入属地安全生产检查。

5.加强气象法治政府建设。强化行政执法监督，继续推动行政执法“三项制度”落地生效；加强行政规范性文件管理，推动规范性文件制修订工作，加强重大行政决策事项合法性审查；编制《嘉兴气象部门法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，推进气象普法宣传。开展行政执法案卷评查，规范气象行政执法行为。落实法律顾问及合同合法性审查制度。

6.深化“放管服”改革。全面推行证明事项告知承诺制，进一步“减证便民”，组织实施告知承诺后续核查监督工作，不断优化营商环境。

                                                                                                                                           嘉兴市气象局

                                                                                                                                          2022年3月28日