2021年，在省局和市委市政府的正确领导下，我局认真深化落实监管责任和企业安全生产主体责任，紧紧围绕局中心工作开展行政执法，服务邮政业发展大局，坚持以依法行政为主线，强化行业管理、规范执法行为、深化队伍建设。现就本年度的行政执法工作情况报告如下：

一、执法基本情况

（一）执法检查基本情况

2021年，我局已累计检查企业632余家，出动执法人员达1896余人次，发现和整改各类安全隐患91处，对快递企业的违法行为立案处罚77起,共计罚款140.273483万元，停业整顿6家，全年未发生行政复议或行政诉讼情况。其中，开出本年度反恐罚单1张，案件办理数全省排名前列，各类安全宣传培训会议10余次。

（二）落实行政许可核查

2021年，我局继续落实《快递暂行条例》《快递业务经营许可管理办法》《快递末端网点备案暂行规定》等文件精神，优化审批流程，简化审批程序，提高审批效率。

二、职责明确、主体合法

我局严格按照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《快递暂行条例》、《快递市场管理办法》等规定的职权进行管理和执法，所办理的案件均属邮政管理行政执法的职权范围，无越权管辖、越权处罚、滥用职权等的行为；所有办案执法人员均取得行政执法资格，都做到持证上岗。

三、程序到位、手续完备

执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利，充分保障当事人的合法权益;执法办案的每个步骤都严谨规范，每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可，每个案件都由机关负责人签批。

四、事实清楚、证据确凿

行政处罚案件所认定的违法事实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料，有的案件还有相关职能部门的协查报告，较多种类证据的关联性、证明力强，认定违法事实清楚。

五、裁量合理、处罚适当

为规范嘉兴市市县两级邮政管理机构的行政执法行为，公平、公正行使行政处罚权，力求行政处罚在全市范围内用“一把尺子衡量”，打造“阳光执法”，切实保障公民、法人或其他组织的合法权益，我局出台《嘉兴市邮政管理局重大行政处罚集体讨论制定》和《嘉兴市邮政管理常见十类案件处罚指导意见（试行）》，明确可能被处罚款2万以上，责令停业整顿等案件，须经过局案审委集体讨论。每个案件都按照法定程序，能够充分听取当事人的陈述和申辩，客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等，适用法律依据正确，适用法律条款准确。每个案件由两名以上承办人提出处罚意见，由办案机构负责人、法制员、分管领导层层把关，最后由行政机关负责人签发通过。

六、制作规范、归档及时

按照《浙江省行政执法文书材料立卷规范（试行）》的要求，行政处罚案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，案卷比较整洁，并及时进行归档保存。

七、办案严谨、责任明确

依照纪律处分的相关规定，严格执行执法责任制，按照“谁办案、谁负责”的原则，将工作职责明确到岗、落实到人。截止目前，还未出现因执法过错而被提起行政诉讼、行政赔偿等情况。我局严格执行收支两条线的规定，杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。一年来，我局无一起要求行政复议、引起行政诉讼案件。

一年来，我局行政执法工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，存在着执法广度和深度不够，执法人员专业水平、执法人员办案技巧能力有待进一步提高等问题，在今后工作中，我们将扬长避短、再接再厉、鼓足干劲、力争上游的精神，使我局行政执法工作再上新台阶，开创我局行政执法工作新局面。

                             嘉兴市邮政管理局

                             2022年1月25日