近年来，我市积极探索行政服务中心窗口人员队伍建设新路子，创新政务服务专员培养、激励、配置模式，加快打造与数字化改革相适应的人才队伍，实现政务服务专员由“人员”向“人才”转变，推动全市政务服务水平和“就近办”服务能力大幅提升。

一是率先构建职业技能认定体系，规范人才培养机制。我市抓住政务服务综合窗口人员纳入国家职业技能目录契机，以海宁市为试点，在全省率先实施以业务技能等级考核认定为主要内容的综窗人员考级评定制度，推动人才培养从各地自主、零散的模式向全市标准化、体系化转变。围绕与群众需求高度匹配的1个理论模块、12类综合场景和3项实操技能，形成了自有教材编撰、题库梳理、讲师配置、考评员聘任、组班培训的全流程考核认定体系。实行校企“双轨”培训机制，以职业技能学校培训为主，通过政府补贴培训经费的方式激励规模以上人力资源企业开展职工培训，建立社会化数据库，形成梯队式人才储备格局。目前，首批57份由人社部备案的行政办事员（政务服务综合窗口办事员）职业技能等级证书颁发，嘉兴市成为省内首个建立综窗办事员国家技能水平考核体系的地区。

二是创新建立星级评价体系，优化人才激励机制。迭代升级“五星级”，建立淘汰式岗位聘用制度，考核评定制度，实行全员岗位聘任制、末位淘汰制，建立人员能进能出、星级能上能下的竞争性选人用人机制，营造比学赶超的学习工作氛围。建立常态化绩效考核制度，创新积分制考评体系，对人员业务技能、服务质量、从业态度等主要指标进行量化赋分，实现可查、可管、可控，同时建立“差异化”收入分配机制，真正实现“星”高者多得、多劳者多得、技高者多得，不断激发窗口人员内生动力。

三是统筹无差别受理人员队伍，激活人才配置机制。持续巩固我市“无差别全科受理”在全省的先发优势，按照“整体政府”的发展理念，推行政府购买服务，实现窗口人员由行政服务中心统一管理，破除人员身份归属不同部门的藩篱，打造对外统一服务、对内统一管理的无差别受理人才队伍。一方面将“无差别”人才理念向基层延伸，统筹市县镇政务服务资源，实现市镇村三级综合窗口全覆盖、综窗人员“一岗通”，有力承接下沉资源、事项、服务。另一方面，将“无差别”人才理念向公用事业服务领域拓展，推进公用事业“六合一”集成改革，组建公用事业综合受理队伍，并根据区域常住人口数和日均业务量，合理调配综合受理窗口人员。全市已有37个基层行政服务中心大厅开展公用事业服务集成改革，改革后，减少办事窗口61个、办事人员58个，真正实现“减员增效强质”。