海盐县推行工程档案数字化改革助力优化营商环境
海盐县推进工程项目档案数字化改革,从库存档案数字化到在建工程档案数字化,从竣工后整改验收到项目与档案同步移交,改革减少了重复提交材料16项,实现了验收和移交即办,缩短竣工到备案的时间约5天左右,走出了一条城建档案改革新路,为优化县域营商环境提供了保障。
一是库存档案数字化,服务企业“活起来”。2020年底顺利完成了库存档案数字化,并同步实施新增档案数字化。开展档案利用信息分析,摸清利用方向和需求点。针对档案利用中存在规模企业频繁查阅调取消防验收、外商验资、改扩建项目原始竣工图、原材料合格证等档案资料等情况,及时制定全套电子档案利用制度,目前已有15家企业上门拷贝该企业所有的建设工程电子档案。同时,主动为县内7家企业上门送档案,为企业改扩建、装修、上市、验资等需要提供便利,减少企业线下频繁查档。
二是工程档案在线验收,服务企业“更主动”。实施“事前介入、事中简化、事后监管”的建设工程档案在线接收新举措,即开发启用档案在线接收系统,城建档案部门全程参与建设工程档案的指导、收集、验收、移交。事前介入,主动与各参建单位对接,建立项目在线支持、项目资料员微信群等线上服务,及时解答问题,指导、帮助工程参建单位做好工程文件的收集、整理和归档工作。2022年以来事前介入项目47个,占竣工项目的85%以上。事中简化,工程建设项目取得施工许可证后就可以分阶段进行线上申报验收,边施工边申报边验收,实现了项目竣工完成,档案验收基本同步。同时灵活运用“诚信承诺”“容缺办理”等机制,允许企业先通过档案验收后补齐资料。事后监管,针对特殊项目和“诚信承诺”“容缺办理”项目,建立工作台账,记录容缺材料清单,实行销号动态管理,督促建设单位在承诺期限内做好档案移交,确保建设工程档案100%进馆。2021年至今,已有23家企业享受了在线验收便利。
三是档案报送多跨协同,服务企业“减材料”。着力破解重复提交材料问题,减少企业困惑,多跨协同县城建档案馆、县住建局审批科、县建筑业管理中心,推动城建档案在线平台数据与建管智慧平台数据共享、竣工审批备案档案与工程档案资料共享,在不减少工程档案资料收集的前提下,切实让企业少跑腿、不重复提交材料。精简了项目的部分前期资料和部分竣工资料,由企业多头跑送转为系统内部流转,先后减少施工许可证、竣工备案表、竣工验收报告等材料目录16条。2022年1季度,已完成在线验收13个项目76个单位工程,合计核减材料530余份。 (海盐县营商办)