2021年，海宁在“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸扩面基础上，再次以突破机构、法律、政策空白为抓手，破解公民遗产继承中“知情难、查询难、办理难、继承费用高”等共性难题，通过应用一次查清75个涉财单位中的遗产情况，出具1份公证书完成所有遗产继承办理，成功构建公民遗产继承“一件事”数字化闭环服务模式，真正解决群众“三难一高”需求，该项改革获省委袁家军书记肯定。

一、新设机构，一体化集成办理。2021年10月，海宁成立全国首家公民遗产服务中心，建立一体化服务机制，成功突破法定机构缺失。改革前，按照现有的体制机制建设，婚姻、不动产等民生事项都有专门的主管部门，但继承没有一个负责确认或者登记的主管部门。遗嘱保管、遗产查询、遗产继承等继承类系列事项哪里办、怎么办，群众很难办。改革后，在海宁市公证处增设“公民遗产服务中心”，提供遗产登记和继承、遗嘱登记和保管、遗嘱检认、家事调解、证照代办等一站式遗产处置服务，在现有法律框架下合法、合规地解决了缺失遗产继承主管机构的问题。

二、重塑机制，数字化高效办理。公民遗产继承“一件事”集成改革以公证为手段实现遗产信息归集，成功突破法律程序缺失。改革前，家属往往采用“亲自跑”“一对多”“逐个查”方式查询逝者遗产，完成一个逝者的涉财查询平均需要跑“28+N”次。改革后，建立联办应用平台，遗产由“公民遗产服务中心”发起，“一键”查询反馈。发挥法律赋予公证处的证明继承人资格和证明遗产权属职权，“一次”办理继承，遗产归集到“公民遗产服务中心”进行集中处置，实现群众“跑一个部门办一件事”，减轻涉财单位承办人员的压力，缓解政府治理中的矛盾。

三、制定政策，亲民化暖心办理。通过公民遗产继承“一件事”集成改革，降低群众自助办理成本，实行不动产继承公证费用政府购买，解决地方政策缺失。改革前，群众办理不动产继承公证需要支付一定的公证费用，“伤心事”办理过程中缺少温情。改革后，海宁市将不动产继承公证费用纳入政府购买服务目录，由公证处把关，政府“买单”。在银行存款继承方面，将需公证的金额起点从5千元提高到5万元，已在建设银行等15家银行执行这一标准。大幅降低继承的制度性成本。截止今年3月份，已办结遗产查询、处置1万多件，遗产处置金额4.3亿元，为群众累计减免该类费用1575万元。           （海宁市营商办）