✓17：05

本次新闻发布会结束，谢谢收看。

✓17：04

四是充分用好RCEP等自贸协定红利。进一步加强RCEP政策的宣传，为辖区进出口企业提供多层次多渠道的业务培训和精准服务，指导企业充分理解并利用好RCEP重点国别关税减让表，帮助企业用活RCEP原产地规则，切实提升自贸协定的利用水平，扩大优势产品进出口。大力推广经核准出口商制度、原产地证书自助打印政策，推动RCEP海关便利化举措惠及更多外贸主体。

✓17：03

三是积极培育外贸新增长点。从培育提升外贸主体、鼓励外贸新业态新模式发展等方面，多措并举推动外贸稳增长。加快推进省级进口贸易促进创新示范区、重点进口交易平台建设，鼓励企业开展和扩大进出口业务。推动跨境电商B2B出口监管试点落地，实现跨境电商业务扩围增量。推动海外仓等新业态发展。大力培育外贸新主体，力争2022年新增有实绩外贸主体500家以上。

✓17：02

二是优化服务支持企业拓市场。优化展会服务，出台政策支持企业通过代参展、境外长期展示展销等模式抢占国际市场。强化出口信用保险支持作用，提高出口信用保险短期险保费扶持比例，优化理赔服务，对受疫情影响企业开辟理赔绿色通道，简化报损索赔程序，支持外贸企业“能接单、敢接单”。

✓17：01

一是保障外贸物流及供应链畅通。全力保障货运物流运输畅通，截至目前我市共办理重点进出口货物及其配套物资车辆通行证732张，数量在杭州、宁波之后。同时通过进一步深化与宁波舟山港合作，联合向企业推出陆改水、海河联运等物流新模式，缓解企业出货难问题。

✓17：00

市商务局副局长 许兵：

进入4月份以来，受疫情、国际市场变化等超预期因素影响，全市外贸下行压力有所加大，当前嘉兴外贸面临外部需求不确定性较大、物流受阻及供应链瓶颈尚未完全缓解、国外疫情管控放开后拓市场竞争加剧等考验。市商务局配套制定了稳外贸的一系列举措。

✓17：00

记者：嘉兴外贸主要面临哪些考验？本次政策在这些方面有什么考虑？

✓16：59

四是着力深化汇率避险服务。针对嘉兴经济外向度高的特点，鼓励银行机构在不占用企业综合授信额度的情况下办理远期结汇业务，对采用外汇衍生品进行汇率避险的给予一定的资金奖励。切实发挥政府性融资担保“准公共产品”的作用，对符合条件的小微企业远期结售汇产品免收担保费，切实稳住外贸基本盘。

✓16：59

三是着力加大减费让利力度。积极争取支农支小再贷款、科技创新再贷款、煤炭清洁高效利用专项再贷款、交通物流领域专项再贷款等低成本资金在嘉兴的投放，全年各项再贷款额度力争突破180亿元。着力构建银企命运共同体，引导金融机构与小微企业共渡难关、共克时艰，逐步降低支付服务手续费及各类收费，做到应免尽免、应减尽减，全年减费让利力争达到10亿元，确保惠企政策“应享尽享”“应享快享”。

✓16：58

二是着力用好还本付息应延尽延政策。鼓励银行机构主动对符合条件的小微企业、个体工商户、货车司机、受疫情影响困难人群的贷款采取延期还本付息，做到应延尽延。对符合续贷条件的企业用好无还本续贷、循环贷、随借随还等贷款模式，做到能续则续，力争年末小微企业无还本续贷余额超过1000亿元。

✓16：57

 一是着力加大普惠小微贷款投放力度。积极引导金融机构向上争取更大额度普惠小微贷款支持工具落地嘉兴，针对小微企业合理信贷需求逐户明确具体支持方案，及时给予流动性补充，做到应贷尽贷。推动普惠小微企业贷款向个体工商户倾斜，力争全年新增普惠性小微企业贷款480亿元以上。持续推进“首贷户拓展行动”，着力为信用优良、经营正常、有融资需求的无贷户提供首贷支持，力争全年新增小微企业首贷户6000户。

✓16：56

这里和大家分享一组数据，1-4月，嘉兴新增小微企业贷款542.99亿元，占新增贷款的45.46%，无还本续贷当年累放426.95亿元，同比增长71.95%，新增小微企业首贷户 1776 户，首贷金额 56.06 亿元。金融是提振经济具有乘数效应的关键点，下一步我们将从以下几个方面为小微企业健康发展提供“硬核”支撑。

✓16：56

市金融办主任 包毓琼：

非常感谢这位记者的提问。嘉兴目前有各类市场主体65万户，其中绝大部分是小微企业和个体工商户。的确，受疫情等外部因素的影响，我市一些小微企业运行出现了暂时的困难。今年以来，全市金融系统深入实施融资畅通工程，持续打出了一套金融助企纾困服务稳进提质的“组合拳”。

✓16：55

记者：小微企业是社会经济的“毛细血管”，是经济发展的生力军、就业的主渠道。受疫情等不利因素影响，目前小微企业经营出现了一定程度的困难，我想请问嘉兴在金融支持小微企业健康发展方面接下来将采取哪些具体举措？

✓

16：54

四、另外，对于以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳费款有困难的，可自愿暂缓缴费，2022年未缴费月度可于2023年底前进行补缴，缴费基数在2023年当地个人缴费基数上下限范围内自主选择，缴费年限累计计算。

✓16：53

（二）社保方面主要是实施企业社保费阶段性缓缴

当前，为着力保市场主体保就业保民生，抓好小微企业、特困行业纾困政策落实，根据人力资源社会保障部等4部门统一部署，实施企业社保费阶段性缓缴政策。

一、缓缴适用于三类企业，一是对受疫情影响的生产经营出现暂时困难的所有中小微企业，二是餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业和国家规定的其他17类行业困难企业，三是以单位方式参保的个体工商户。

二、缓缴的社会保险为养老保险、工伤保险、失业保险三项社会保险费的单位应缴纳部分，对于职工个人应缴纳部分，企业仍需依法履行好代扣代缴义务。

三、缓缴期限至2022年年底。其中对于餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业和国家规定的其他17类行业困难企业，工伤保险费、失业保险费缓缴期限可延长至2023年3月。

✓16：51

一、普惠性返还对象延续实施。除对参保企业外，将社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户全部纳入返还范围。

二、返还标准进一步提高。大型企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按 90%返还。

三、申请方式更加便捷。除依申请办理外，全面推广“无感智办”，通过后台数据比对方式，向符合条件的参保单位精准推送政策享受信息，实现“免申即享”。

政策执行期限截止到2022年12月31日。

✓16：49

市人力社保局局长 金梓伟：

（一）近期就业方面主要是失业保险稳岗返还。

嘉兴市认真贯彻落实《浙江省人民政府关于印发浙江省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》（浙政发〔2022〕14号）文件要求，失业保险稳岗返还政策已全面启动。截止6月9日，全市已返还金额6105.10万元，惠及企业1.32万家，职工人数17.03万人。目前正在公示的返还金额1.52亿元、惠及企业2.72万家。6月12日，省又下达我市返还金额2.06亿元的新任务，各地正在抓紧时间进行数据比对，按程序公示后快速兑现。

本次失业保险稳岗返还政策的突出特点是：惠及范围广、力度大，兑现快。主要体现在以下几个方面：

✓16：48

记者：就业是民生之本。请问今年人力社保部门在就业和社保上惠民生促经济的主要政策有哪些，下一步将如何实施？

✓16：47

市经信局局长 徐明良：

产业链供应链安全稳定是保证企业正常生产经营的重中之重，为进一步促进产业链供应链畅通高效，我市将重点做好以下几方面工作：一是推进产业链供应链“白名单”制度。把我市承担国家重大任务的企业、产业链供应链的重点企业、医疗物资生产企业、民生物资保障企业、“专精特新”中小企业、不宜停工停产或停工停产后恢复生产周期较长的企业以及停工停产将面临重大违约风险的企业纳入重点企业“白名单”。通过产业链“一键通”、“96871”企业服务平台等数字化手段，加强“白名单”企业诉求分类处理、按照物流受阻、复工复产等问题细化跟踪管理，按照“一企一策一诉求一协调”的原则，积极为“白名单”企业做好协调帮助和服务指导。目前我们已经印发了企业“白名单”两批，涉及企业353家，接下来将加快把我市符合条件的企业纳入“白名单”，确保应纳尽纳。

二是推广“三区内”重点企业闭环生产“嘉善经验”。指导企业根据员工岗位、住宿条件、防疫能力和厂区场所等具体情况，形成闭环生产工作方案、操作细则和应急预案，完善相应软、硬件设施。指导企业按照“平战结合、平战转换”的要求，在人员、防疫物资、生活物资、生产物资等方面做足准备，在班组安排上可以流程再造，先行试验调优，适应闭环生产的需要。“三区”划分后，指导属地乡镇街道、园区管委会根据企业的实际情况分类分批快速启动封闭生产，对已经落实封闭生产的企业，立即批准其继续有序生产；对准备开展闭环生产的企业，优化流程，加快受理、核查、审批工作，尽快让符合条件的企业投入生产。

三是组织企业提前生产。三季度正值夏季防汛抗旱防台和电力迎峰度夏，预计7、8月将进入用电高峰期，而这段时间也是我市企业复工复产、产能恢复的关键时期，因此我们将组织企业把7、8月的订单提前至6月生产，力争做到错峰不减产。

接下来，我们将守住不出现疫情规模性反弹的底线，最大限度降低疫情对企业生产经营的影响，以更大力度帮助困难企业渡过难关、恢复发展，确保企业生产不停、链条不断、产能不减、秩序不乱，为加快经济企稳回升、促进稳进提质提供坚实保障。

✓16：46

记者：今年以来嘉兴受到多轮疫情冲击的影响，企业生产经营遇到前所未有的挑战，想了解一下，嘉兴接下来将如何进一步保障产业链供应链稳定？

✓16：43

市发展改革委主任 顾秋莉：

市发展改革委答：感谢您对嘉兴的关注！今年以来，我市抢抓窗口机遇，全力加快“十四五”综合交通规划项目推进，推动机场、铁路、高速公路、市域快速路等重大交通基础设施项目早开工、早建设，既是希望通过加大基础设施领域的投入带动有效投资稳定增长，更是要通过交通先行为奋力实现“两个率先”、加快建设共同富裕典范城市和社会主义现代化先行市打下坚实基础。

一是聚焦航空枢纽建设，成立专班、攻坚推进，确保嘉兴机场在年内全面开工，与圆通嘉兴全球航空物流枢纽项目同步建设、同步推进，加快建设服务长三角、面向全球的航空物流基地，全面优化长三角地区航空运输市场的综合服务功能，同时满足嘉兴人在家门口就能乘飞机的“航空梦”现实需求。

二是聚焦轨道交通，全力推进接轨上海的“一号工程”-嘉兴至枫南、嘉善至西塘市域铁路的建设，先行开工枫南线控制性节点工程（嘉兴南站），金山至平湖市域铁路（浙江段）也将于近期开工，年内开工通苏嘉甬铁路，“轨道上的嘉兴”进入快车道，能够有效支撑嘉兴“外融、内聚、强心”发展，加快推动长三角一体化示范区建设，满足群众不同层次出行需求。

三是聚焦市域一体化，充分发挥交通在空间格局优化中的支撑引领作用，谋划实施拉开城市框架、推动市域一体化的“一环十一射”快速路，上半年开工中心城区至嘉善、平湖、海盐、桐乡射线，年内推动“十四五”重点规划的七条射线全部开工，保障各县（市、区）、产业平台、重要景区等市域内主要组团间的快速连接，真正实现“半小时交通圈”。

✓16：42

记者：中央经济工作会议提出要适度超前开展基础设施投资，我们注意到，本次发布的《政策措施》中提出今年嘉兴要开工建设嘉兴机场、快速路射线、市域铁路等一大批重大交通基础设施项目，这些项目的具体安排如何？实施后将为嘉兴带来哪些变化？

✓16：40

 下一步，我们将围绕政策出台、宣传解读、协调服务、督查评估等各环节全链条，建立一整套工作闭环机制，推动政策精准滴灌、直达快享，确保各项政策落地见效，全力实施经济稳进提质十大攻坚行动，采取超常举措、破解发展难题、积极引导预期、激发企业活力，推动6月份经济回升向好，确保经济运行在合理区间，以实际行动迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。

借此机会，也希望记者朋友们予以积极关注和宣传报道，欢迎社会各界、市场主体对我们工作多提宝贵意见。谢谢！

✓16：39

上述10方面政策措施，我们在制定时，总体上遵循“全面顶格、能出尽出、精准高效”的要求，主要体现三个特点。

一是全面承接。嘉兴政策措施全面覆盖了国家、省出台的主要政策措施内容，体现了配套落实的特点，同时在融资纾困、社保缓缴等方面，向中小微企业重点倾斜，既兼顾面上，又聚焦重点。

二是特色加码。深入挖掘政策的空间和潜力，在政策力度上做“加法”，强化稳经济的保障措施，增加强化重点项目土地保障、优化企业用能审查等内容。同时在稳岗支持力度、深化金融支持稳外资稳外贸、完善粮食受益保障等方面加大政策支持力度，加强政策措施的针对性。

三是细化落实。为提升市场主体的获得感，稳定预期，我们结合嘉兴实际，尽可能将政策措施量化细化，同时要求市级相关部门及时制定出台具体的配套实施细则，保障政策措施的可操作，确保市场主体早受益、真解渴。

✓16：38

八、保市场主体措施（3项）

降低市场主体用水用电用网等成本，对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户，实行用水、用电、用气欠费不停供政策，设立6个月费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金；同时，2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。推动阶段性减免市场主体房屋租金和房产税、城镇土地使用税等政策落地。优化企业复工达产政策，建立完善重点企业“白名单”动态管理机制，加快推动企业复工达产。

九、保物流畅通措施（2项）

完善交通物流保通保畅政策，对来自或进出中高风险地区所在设区市的货运车辆，落实“即采即走即追”制度。统筹加大对物流企业的支持力度，提升港口作业效率；降低海运相关环节收费，稳定港口集疏运车辆运价；提升贸易通关效率。

十、保基本民生措施（3项）

实施住房公积金阶段性支持政策，对受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。完善就业创业支持政策，重大工程建设、以工代赈项目优先吸纳农村劳动力。完善社会民生兜底保障，确保低收入群体基本生活水平不因价格上涨而降低。

✓16：37

 六、强保障措施（2项）

加强重点项目土地保障。强化企业用能保障，全面落实用能抵扣政策，积极争取能耗总量大的制造业重大项目纳入国家能耗单列计划。

七、保粮食能源安全措施（2项）

健全完善粮食收益保障政策。加大粮食生产补贴力度，实施粮油规模种植补贴、政策性保险补助、耕地地力保护补贴等政策。同时，推动实施一批重大能源项目，提升能源保供能力。

✓16：36

五、稳外贸措施（5项）

多渠道支持外贸企业开拓国际市场，保障商务交流活动等人员出入境需求，拓展企业出海渠道，加密近洋航线班次。积极培育外贸新增长点，推动跨境电商B2B出口监管试点落地。促进进口贸易创新发展，充分释放RCEP等自贸协定政策红利。强化出口信用保险支持作用。

✓16：36

四、促消费措施（4项）

发挥消费券杠杆撬动作用，统筹有序发放汽车、零售、住宿餐饮、旅游、文化体育等消费券。稳定增加大宗消费政策支持，强化新型消费政策支持，持续研究优化新能源汽车奖补政策。进一步促进平台经济规范健康发展。

✓16：36

 三、扩投资措施（6项）

加快推进海塘安澜工程等一批重大水利项目建设。加快推动交通基础设施投资。实施新改建农村公路31.6公里、养护工程348.4公里。加快推进城市市政基础设施投资。新建改造城镇燃气管网110公里、老旧小区改造开工不少于103个。稳定和扩大民间投资。进一步提升制造业投资。加快推进重大外资项目，积极吸引外商投资。

✓16：35

二、金融支持措施（6项）

实施还本付息政策应延尽延。加大对普惠小微企业贷款支持力度。继续推动综合融资成本稳中有降，做到各类手续费应免尽免、应减尽减。加大基础设施和重大项目建设金融支持。深化金融支持稳外贸稳外资。完善住房领域金融服务。

✓16：35

 一、财政支持措施（7项）

加大增值税留抵退税政策落实力度，确保现有可退增量及存量留抵额退税在6月底前基本完成。加快财政支出进度，严格落实党政机关过紧日子的要求，建立健全结转结余资金定期清理收回机制。加快地方政府专项债发行使用力度，优先支持符合条件的新型基础设施和新能源项目。扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面，开展融资担保支农惠企专项行动，强化对受疫情影响重点行业的担保支持。加大政府采购支持中小企业力度。扩大实施社保费缓缴政策。加大稳岗支持力度。

✓16：34

下面，我先简要介绍一下《嘉兴市扎实稳住经济的一揽子政策措施》的主要内容，主要包括10个方面、40项政策措施。

✓16：33

近期，党中央国务院、省委省政府高密度研究宏观经济形势，就稳住经济大盘作出了一系列重大决策部署，国务院和省政府先后出台扎实稳住经济的6方面33条一揽子政策措施和8方面38条政策措施，结合嘉兴实际，我市迅速行动，分别召开了经济稳进提质百日攻坚动员部署会和省市经济稳进提质攻坚行动工作推进会，研究制定嘉兴市扎实稳住经济的一揽子政策措施，以超常规力度和超常规举措稳增长、稳市场主体、保就业。嘉兴的一揽子政策措施近期即将向社会公开发布。

✓16：31

政府副秘书长、办公室主任 沈岱峰

各位新闻界的朋友：大家下午好！首先，非常感谢各位记者朋友一直以来对嘉兴经济社会发展的关心和支持。

今年以来，嘉兴市全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持稳字当头、稳中求进、稳进提质，统筹做好疫情防控和经济社会发展，先后出台一批纾困解难政策措施。1月，以市政府1号文件印发关于进一步加大惠企纾困帮扶力度的若干意见。4月，出台支持工业企业保供复产的若干政策、促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见和关于扶持个体工商户纾困发展的若干政策。这一系列政策兼顾大中小企业、涵盖国有和民营、普惠内资和外资，惠及各类市场主体，有力保障经济平稳运行。

✓16：30

主持人

市委宣传部副部长、市委网信办副主任 潘放梅

发布人

市政府副秘书长、办公室主任 沈岱峰

市发展改革委主任 顾秋莉

市经信局局长 徐明良

市人力社保局 金梓伟

市商务局局长 李捷

市金融办主任 包毓琼