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索引号: 002546189/2022-431585 发布机构: 市政务数据办
发文日期: 2022-07-01 组配分类: 工作动态
有效性:

抓先机 开新局
打造最优发展全新典范
发布日期:2022-07-01 15:14 信息来源:市政务数据办 浏览次数:

 秀洲区政务数据办一直坚持将思想行动统一到市委、区委工作要求上来,坚决贯彻创新改革工作,以“三区一地”模式,切实把创新成果转化为推动秀洲区发展的强大动力,奋力打造新时代最优发展典范。

    一、打造政务服务环境最优区

    (一)无差别全科受理全覆盖。按照“应纳尽纳”的原则,将社保医保事项整合至无差别受理范围,实现了除公安服务、婚姻登记等涉密或特殊要求事项以外所有依申请政务服务事项“一窗通办”。通过认领政务服务2.0事项,改造区级业务审批系统并与政务服务2.0中台对接互通,使分散在各个系统的无差别受理事项实现了“一网通办”。截至目前,已有26个部门的1771个事项实行“无差别全科受理”;公安事项创新突破警种壁垒,实现139个事项“专区无差别受理”。同时,还进一步完善审批工作程序,推进以“授章、授权、授责”为核心的“审批三授权”制度,通过智能印控仪对30枚审批专用章实行统一管理,以“管住、管好、管严”用章行为倒逼部门“权”、“责”向区行政服务中心集中,确保无差别受理与审批环节无缝对接,提升办事效率。

 (二)“10分钟政务服务圈”就近享。积极推进“一窗受理,集成服务”改革向基层延伸,出台《“1+7+N”政务服务能力提升项目实施方案》,通过构建1个区行政服务中心、7个乡镇(街道)便民服务中心和N个办理点(自助服务终端+代办)的三级政务服务体系,推动资源、事项、服务下沉,打造“10分钟”政务服务圈,实现群众办事就近办、方便办、马上办。截至目前,区级中心公安、税务“无前台、无差别”大厅及7个镇(街道)中心已完成改造提升。同时,对区、镇(街道)两级政务服务事项、公共服务事项进行再梳理、再精简,实现区级部门与镇、村同一事项无差别受理、同标准办理,并结合群众办事习惯和需求,拓展自助终端一体机业务范围和功能,实现自助终端一体机可办事项达到110项以上,累计完成自助终端一体机布设76台。

    (三)“企业之家”服务企业有门道。构建了“线上一平台,线下一中心”双轨并行的服务企业平台——“企业之家”,通过 “1+2+3”制度保障体系,以“五办”诉求办理、“三级会办”“三级通道”等运行机制,创新区四套班子领导轮值、首席服务官和专家团队等工作制度,着力解决政府服务企业中的痛点堵点难点问题,形成了服务管理闭环。截至目前,已解决企业诉求5915件,解决率为99.9%,企业好评率100%;同时,出台的《秀洲区一般企业项目“拿地即开工”审批服务实施方案》,切实保障实现了一般工业项目实现“拿地即开工”常态化。今年以来,已为浙江煌上煌食品有限公司、正益置业、嘉兴云切供应链有限公司等17家企业解决了在生产经营活动中遇到的疑难问题。其中,浙江嘉福玻璃有限公司等2家企业实现了“拿地即开工”。在今年3月3日举行的“2021年度嘉兴市优化营商环境‘十佳实践案例’”评选路演中,《秀洲区创建“企业之家”打造”三服务“2.0版新典型》荣获 “十佳”。

   (四)投资项目审批服务再升级。为深化“标准地+承诺制”改革,全面优化再造审批流程,大幅度提高政府、工业企业投资项目审批效率,打造我区一流营商环境。今年以来,按照项目建设“181”推进工作会议责任清单,中心已与区发改局、区住建局、区资规分局等部门共同梳理、制定了《秀洲区工业企业投资项目审批流程图》、《秀洲区政府投资项目审批流程图》等项目行政审批流程图,按照解剖麻雀、优化流程,推广容缺受理、并联审批等工作举措,进一步缩短整体时限,最大限度为项目建设保驾护航同时,通过建立工业投资项目优化审批任务清单,明确任务完成时限,加强对相关单位的督查,落实好工业投资项目审批服务,助力投资项目早开工早投产。

     二、打造公平交易环境最优区

(一)全力推行“不见面开标系统”。2021年3月,我办下属区公共资源交易中心通过采用数字化手段对现有开标流程进行流程重构,实现了投标人通过互联网足不出户登录网上开标大厅,可视、可听、可互动的实时参与开标过程。真正做到了让“数据网上跑”代替“投标企业线下跑”,有效降低现场开标带来的人员聚集风险,推进招投标活动信息化、智能化建设,实现了招投标活动的“零次跑”。至5月15日共实现不见面开标216场,减少投标单位投标“跑腿”约25000多次。

(二)全面实现全过程数字化招投标。区交易中心通过“数据+算法”手段,围绕“交易模式全程线上,交易态势清晰可见”的理念高标准实现了电子交易平台业务系统迭代升级,2021年实现了平台进驻569个项目100%全流程电子化招标全覆盖。所有项目从项目立项、审核备案、公告发布、投标开标、评标定标、公示中标等全流程网上操作,投标单位不跑腿,招投标各方不见面。打造了一套涵盖“可视化前台呈现、大数据中台赋能、云计算后台支撑”的公共资源电子交易体系。

(三)全速开展招投标项目清零行动。3月底新一轮疫情暴发以后,区交易中心严格贯彻区委疫情防控政策,果断暂停公共资源现场交易,坚决打好防疫阻击战。同时及时调整工作模式,积极开展网上受理、容缺受理、延时受理、代办受理,做好应急预案,争取随时有序恢复交易。受次轮疫情影响延期开标项目15个,未能发布项目23个。4月11日按照上级要求有序恢复交易后,立即启动“招投标项目清零行动”,采用分时、错峰等手段全速推进项目完成交易,全力支撑我区项目建设,特别是重点保障了《年产10GW单晶件厂房及配套设施(隆基)项目》等重大招商项目的快速实施。至4月22日实现所有耽误项目清零。

三、打造数字化改革先行区

(一)创新构建多跨协同应用场景。紧扣企业“服务”和政府“治理”两个小切口,整合集成全区各类涉企服务数字化资源,开发建设“企业家”服务治理集成应用。主要包括3个子场景:“百企通”诉求服务,打破层级、系统等界限,实现诉求服务“一网通办”;“政企帮”政策服务,基于政策制定、兑现、成效分析三个维度,变“企业找政策”为“政策找企业”;“观企台”运行监测,构建区域、行业、企业运行评估指标体系,研判经济运行态势,实现经济运行“一屏掌控”,为党委政府决策提供科学依据。“企业家”门户于2021年5月10日上线浙江政务服务网秀洲版,已解决诉求4609件,解决率为99.61%,企业好评率100%。该应用在2021年5月12日全省数字经济应用场景大赛上荣获二等奖,并成功入选全省首批数字经济系统多跨应用场景推广目录。

(二)积极承接省级改革试点工作。一是列入省精密智控平台应急演练试点。1月17日,我区作为全省首批两家试点之一,围绕省委书记袁家军提出的“七大机制”,开展了精密智控线上线下一体化实战演练,演练全程通过视联网形式向全省直播,并得到省大数据局有关领导充分肯定。二是成为省政府电子公文交换系统对接试点。赴省大数据局开展集中办公,完成嘉兴市县两级电子公文交换中心节点建设以及我区OA系统改造,并对接省政府电子公文交换系统,实现跨层级、跨地区的文件收发功能,省市县三级电子公文互通。

(三)切实加强防疫物资精细管理。一是上线防疫物资精细管理应用。围绕防疫物资“申请、审核、审批、配送、确认收货”全流程闭环式管理流程,开发建设防疫物资精细管理应用并上线“浙政钉”工作台,实现防疫物资调配流程数字化、使用管理规范化、储备情况可视化、战时调配即时化。截至目前,已覆盖全区67个部门(单位)、14个储备点、22个隔离点;全区共发起防疫物资申请1221次,合计278类473余万件物品。相关经验做法在省委改革办《数字化改革(抗疫篇)》(第6期)刊登推广。二是上架精密智控物资调配组件。该组件以通用组件形式上架全省IRS组件超市,各地根据实际情况接入,有效降低应用复用难度,并可通过WEB页面嵌入形式集成至本地应用,实现防疫物资区域内、跨区域、跨层级的调配。

    四、打造新时代党建多元化高地。

(一)聚焦政治建设,秉承廉政意识,打造作风建设高地。紧抓意识形态建设,强化政治理论学习,组织学习相关党内法规制度,抓好红船云、红船党课、学习强国等线上平台学习教育,用好理论中心组学习,持续拓展意识形态阵地。履行党风廉政建设,贯彻落实全面从严治党主体责任制,健全完善相关监督制约机制,层层签订党风廉政建设责任书,确保重大决策和中心工作得到贯彻落实,切实履行“一岗双责”。严肃党内政治生活,积极开展党内谈心谈话,勇于开展批评与自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态,及时剖析问题、解决问题,增强党组织凝聚力、战斗力。

(二)聚焦基层党建,铸就坚实堡垒,打造支部建设高地。坚持党建带群建,带出新活力。其中单位工会于2020年被授予秀洲区“先进职工之家”光荣称号;青年团员成立“跑小青”志愿服务队助力“最多跑一次”改革工作。党支部2019—2021年度连续三年被授予秀洲区先进基层党组织称号;同时还被授予2019年度2021年度五星基层党组织2020年度秀洲区首批争创建设清廉机关、创建模范机关先进基层党组织、2021年度嘉兴市秀洲区建党100周年先进基层党组织、秀洲区首批机关先锋支部”“先锋书记称号等荣誉称号

(三)聚焦品牌内涵,坚持守正创新,打造服务领先高地。“高效便民、阳光中心”机关服务品牌始创于2014年2016年该品牌被评为嘉兴市机关服务品牌。在“最多跑一次”改革到政府数字化转型、再到数字化改革的发展跃迁中,坚持品质为先、服务为要、管理为本,扎实推进“高效便民、阳光中心”机关服务品牌示范建设。历经多年努力,目前,该品牌已成为全区打造政府服务群众和企业“第一窗口”工作中一张响亮的金名片。在受到老百姓的广泛赞誉的同时,服务品牌的相关工作更是得到了国务院、省委改革办及全国、省、市诸多媒体点赞报道。2021年12月,秀洲区政务数据办“高效便民 阳光中心”机关服务品牌成功获评嘉兴市第四批示范性机关服务品牌。



信息来源: 市政务数据办

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