平湖市多措并举推进“清廉工程”建设
自“清廉工程”建设工作启动以来,平湖市坚持以党建为引领,以规范透明为重点,以清廉服务为核心,以作风建设为保障,贯彻落实招投标法律法规,积极探索工程建设领域廉政风险新机制,重点加强对工程实施环节的监督和公开,深化“评定分离”,严厉打击、依法查处违法违规行为,构建“内防+外控”体系,努力构筑廉政风险“防护堤”。
一、聚焦清廉建设,筑牢廉政防线。坚持以强化清廉建设为抓手,为权利扎牢“制度的笼子”,扎实推进清廉机关建设。一是严格落实风险防控,开展岗位廉政风险点排查,健全风险防控预警处置机制。强化重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防,紧盯权力集中、资金密集的岗位,实行轮岗、监督机制,防止权利滥用。用标准化手段规范责任人员,确保公共资源交易在制度的刚性约束下规范、安全、高效运行。二是落实廉洁自律提醒制度,强化交易领域违规违纪典型案例教育警示,推进风险提示和教育提醒常态化,定期研判掌握干部队伍思想动态,及时防范化解不良倾向。三是严格落实党务政务公开,探索建立统一的党务信息公开平台,充分保障知情权、参与权、监督权。坚持“三重一大”集体研究决策,以“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标,推进内部实务公开,确保监督落实到位。通过严格的制度管理,织密织牢廉政防线,打造“勤政、高效、规范、廉洁”的政务服务环境,绘就以清为美,以廉为荣的清廉底色。
二、聚焦清廉用权,促进阳光交易。严格贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、省政府《关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》等规章制度要求,严把项目进场交易关、信息公开关、开标评标关、质疑投诉关。一是打造新一代“智慧交易”新业态新模式,开发公共资源交易服务系统,实现全生命周期留痕,实时动态监管,形成了来源可溯、去向可查、监管留痕、责任可究的完整信息链条,为干部廉洁办理,评标专家公正评审营造了良好的氛围。二是充分运用互联网和大数据分析技术,对围串标行为进行智慧分析,快速发现投标人、评标专家之间潜在的隐秘关系网,精准定位违法违规行为,促进廉洁用权、廉洁交易,为招投标工作创造了公平公正的市场环境。三是强化多方联动协同监管,建立“一日两巡查,每周全覆盖,一月一通报”机制,开展招投标领域专项治理,严肃查处腐败作风问题,坚持腐败“零容忍”。
三、聚焦清廉政务,提高服务效能。根据业务窗口工作职责和流程,查找潜在廉政风险点,制定风险防范措施,打造“清廉阳光”政务环境,创“勤政为民”清廉机关。一是在“政务大厅”摆上百姓意见箱,群众可以对工作人员的服务进行监督和评价,第一时间受理答复,群众服务将作为年度评先评优的重要参考,给工作人员清廉办事上了一份“保险”,也让群众来访办事多了一份保障。二是在公共资源智慧服务系统实现了数字化、电子化交易的基础上,加强对工作人员的业务培训,推动作风转变、服务优化、效率提升。不断发挥廉洁文化的导向、教育和约束作用,找准廉洁文华建设与清廉政务的结合点和着力点。三是将清廉文化纳入机关党建示范点,定期开展廉政风险排查,进行廉政提醒谈话,签订《廉政承诺书》,组织干部观看宣传片,不定期开展形式多样的清廉文化活动,在润物细无声中进一步引导职工树立以廉为荣的价值观。