陈之超代表：

您在市人代会九届一次会议上提出的《提升北郊河沿线（新塍塘-荷花荡段）防洪标准的建议》议案收悉，现答复如下：

嘉兴是典型江南水乡，因水而兴、因水而忧，特殊的区位特点和水文情势决定了其面临复杂的水安全形势。其中，秀洲区更是河湖众多，地势较低，是杭嘉湖平原上易涝易灾的重点区域。长期以来受上游洪水袭扰和外排不畅影响，特别秀洲区北部三镇，汛期饱受洪涝之苦。

近年来，依托流域及区域综合治理，嘉兴市防洪排涝体系逐步完善，水资源配置格局不断优化，水生态环境持续改善，为保障地区经济和社会发展发挥了重要作用。

一、秀洲区圩区建设基本情况

秀洲区在市委市政府的正确领导下，各级水利部门共同努力下，以圩区工程建设为抓手，有效提升区域防洪减灾能力。

自上世纪八十年代未，秀洲区在北部王江泾镇和油车港镇率先开展圩区水利工程建设，实施“建闸、固堤、增动力”的围圩措施。“十三五”以来，秀洲区根据《浙江省杭嘉湖十三五圩区整治规划》，实施新一轮的圩区整治工程，按“防洪能力二十年一遇、排涝能力十年一遇”的标准规划，开展联圩并圩和改建提升，近年来分别建成了洛东圩区、王凝圩区（秀洲片）、王新圩区（一、二、三期）、栖南圩区、沈家桥圩区、城西圩区、潘家浜大通圩区、新王桥圩区、王油圩区、康和桥圩区、丁家浜圩区12个圩区，完成新改建圩区面积达28万亩。

今年镇东圩区正在开工建设，到6月底完成整治2.5万亩；大坝圩区、腾范圩区、双西圩区、麟湖圩区、泾桥圩区、富云圩区正在有序推进过程中。秀洲区新一轮省级高标准圩区大格局正在逐步形成，防洪排涝格局发生翻天覆地变化。到“十四五”未，秀洲区将基本完成圩区建设任务，有效提高防大汛抗大灾的能力，原来“有雨必淹，有水必灾”突出问题得到根本解决。

二、存在的主要短板

沈家桥圩区为“十三五”期间秀洲区新建的圩区，总面积4.47万亩，东临北郊河、南至新塍塘、西接观音桥港、北靠新农港，覆盖新塍镇、王江泾镇、新城街道、高照街道四个镇（街道）。沈家桥圩区按照20年一遇防洪标准和10年一遇排涝标准设计，于2018年12月建成并投入使用至今。圩区东侧部分区域由于石臼漾湿地和公墓的制约，该区块的防洪标准未达到设计要求，存在安全隐患。

三、下一步打算

嘉兴市、秀洲区水利部门将认真落实上级党委政府的工作要求，继续开展防洪工程建设，补齐防洪薄弱环节，提升防洪减灾能力。

一是实施圩区提升工程，筑牢安全屏障。根据《嘉兴市水安全保障十四五规划》、《嘉兴市全域水系重构规划（2021-2035）》和《嘉兴市城镇内涝防治规划》等相关规划的要求，按照相应的防洪排涝标准，结合秀洲区各区域实际，提升防洪排涝能力，消除防洪隐患，筑牢城市发展屏障。十四五期间，秀洲区规划整治圩区8个，总治理面积21.06万亩。

二是多跨融合，提高设计标准。因地制宜、上下兼顾，合理优化圩区布局，建成防洪排涝达标、布局合理、规模适度、管理科学的圩区工程，在建设水利工程的同时，充分考虑周边居民的生产生活需求，融合生态、景观、交通、文化等各方面，打造民生水利工程，建设幸福河湖。

三是纵向联系，积极谋划新项目。围绕京杭大运河，积极向上级部门争取开展京杭大运河（秀洲段）沿线的防洪能力提升建设，综合解决沈家桥圩区防洪薄弱环节，打造大运河生态带、文化带、经济带。

四是全流域治理，加大外排通道。按照“保北排、稳东泄、强南排”的总体思路，实施全域水系重构，建立骨干、次干、支流三级河网水系，逐步形成功能清晰、分级管控的水网格局；进一步增加排涝通道，提升骨干河道行洪能力，提标加固干河堤防，打造平原快速水路，实现洪水快速外排。“十四五”期间，实施扩大杭嘉湖南排后续东部通道工程、长三角生态绿色一体化发展示范区骨干河道工程等5项工程建设，增加强排流量189立方米每秒。

五是数字赋能，助力高效防汛。今年，我市以智慧水利系统平台为基础，正式启动实施数字孪生水网建设，致力打造一套完整的云上杭嘉湖南排工程。通过数字化场景，智慧化模拟，集成降雨、水位、流量等数据，开展洪涝灾害的实况模拟，河流水位预报、工程防御能力分析计算等，全面提高应对水旱灾害的“预报、预警、预演、预案”能力，为科学防汛提供更加精准决策。项目已正式纳入水利部数字孪生流域建设先行先试试点。

六是突出“四预”，加强风险管理能力。坚持“建重于防、防重于抢、抢重于救”的工作思路，突出“四预”防范手段。强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，以超前的情报预报、精准的数字模拟、科学的调度指挥，坚决守住水旱灾害防御底线。落实各级防汛抢险物资和备品储备，优化物资品类结构和储备布局，提高物资调运抢险效率。加强防洪调度和水利工程应急抢险专家队伍建设，开展洪水调度和水利工程抢险演练，提高抢险队伍的实战救援能力。

最后，感谢您对我市水利工作的关心和支持。我们会结合您的意见与建议，切实统一思想，落实目标责任，强化要素保障，广泛凝聚共识，采取有力措施，确保各项目标任务顺利完成，进一步提升水旱灾害防御能力。

嘉兴市水利局

2022年8月8日