吴涛委员：

您在市政协九届一次会议上提出的关于《建立国资工程项目无价材料采购机制，有效提高国有资金使用效益》的提案收悉，现答复如下：

     一、完善无价材料采购机制

    （一）搭建无价材料采购机制。指导建设单位在工程实施过程中，成立无价材料定价小组，明确组织机构和职责、定价方式和程序、定价与复核规则等，按照招投标管理办法要求，在较短时间内有效确定无价材料价格，确保工程的顺利推进。

    （二）引入第三方价格评审机制。建立市级无价材料信息库及专家库。对无价材料价格的确定提供专业意见与指导，强化公信力解决分歧，为政府投资项目提供参考，以高效、公平地解决无价材料的定价难题。

    二、严格审核政府投资项目无价材料的使用

    （一）注重前期管理。对列入年度市本级政府投资计划的项目，根据项目建设单位提交的项目建议书、可行性研究报告和初步设计概算书，重点审核项目方案和估(概)算合理性，督促建设单位优化、细化、限额设计，按照估算控概算、概算控预算、预算控决(结)算原则，从源头控制项目投资，降低工程实施过程中工程变更和无价材料使用的概率。

    （二）加强过程审核。在政府投资项目建设过程中，对因工程现场情况或其他客观因素引起局部建设内容调整而产生的项目变更应落实财政监督。在不超过批复概算要求下，对包括无价材料使用（必要性、合理性）等工程变更产生的工程量、造价及工程款支付变动进行重点审核，并督促项目业主依据单项变更金额履行相应审批程序。

    三、强化工程无价材料使用的监督管理

    （一）强化协同配合。与住建部门合作开展造价改革试点工作，充分发挥财政部门在政府投资项目评审过程中数据资源优势，强化“无价”材料市场询价和规则，规范梳理无信息价材料的品类和标准，扩大材料价格信息发布覆盖面，完善“无价”材料信息库，争取让“无价”变“有价”。

（二）持续审核监督。强化审计、财政等部门的协作，对政府投资项目开展重点环节、重要节点动态和持续的审查监督。针对无价材料采购工作，督促项目建设单位成立采购管理工作领导小组，建立健全采购监管决策机构，制定完善采购管理实施办法及细则，切实加强采购计划、采购需求、采购活动和采购验收等各环节管理。

（三）充分履行职责。督促项目建设单位遵循厉行节约原则，充分重视项目前期工作，建设过程中应尽量减少工程变更和无价材料的使用，避免超标准超规格无价材料的使用。无价材料询价的单种规格材料或设备总额达到依法必须进行招标且达到国家规定规模标准的，应当依法招标。

衷心感谢您对我市财政工作的关心和支持！

                                                                                  嘉兴市财政局

           2022年8月25日