【政府工作报告重点任务及政府绩效考核执行情况】2022年嘉兴市政府工作报告重点工作及政府绩效考核执行情况(上半年)
序号 | 主要工作任务 | 进展情况 | 责任部门(单位) |
1 | 地区生产总值增长6%以上。 | 1-6月,全市地区生产总值增长1.5%左右。 | 市发展改革委 |
2 | 研发投入强度达到3.48%。 | 根统计测算,上半年全社会R&D经费投入108.54亿元,占GDP比重达到3.52%。 | 市科技局 |
3 | 固定资产投资增长8%以上。 | 1-6月,全市固定资产投资增长9.3%。 | 市发展改革委 |
4 | 城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步,收入倍差持续缩小。 | 1-6月,居民人均可支配收入32623元,同比增长3.8%;城乡居民收入比较上年度持续缩小,继续保持全省领先水平。 | 市发展改革委 |
5 | 居民消费价格指数涨幅3%左右。 | 全市居民消费价格指数涨幅为1.9%。 | 市发展改革委 |
6 | 城镇调查失业率控制在5.5%以内。 | 1-6月,城镇调查失业率为5.0%。 | 市人力社保局 |
7 | 推进极简审批许可、便利商事登记,政府采购项目预留给中小企业的比例超过40%。 | 1.在企业开办平台新增企业、银行、社保(公积金)代扣代缴三方协议网上签订功能;大力推进“准入准营”一件事改革,截至7月底,全市已办结餐馆经营“准入准营”一件事103件,食品销售“准入准营”一件事147件。 2.1-6月中小企业政府采购项目份额完成74.77亿元,同比增长45.9%,高于40%的预留比例。 | *市市场监管局、市发展改革委 |
8 | 加大招大引强力度,引进世界500强、国际行业领先企业和超亿美元项目80个以上,实际利用外资超30亿美元。 | 1.引进世界500强、国际行业领先企业和超亿美元项目89个,已完成全年度目标任务。 2.1-6月,全市实到外资22.85亿美元,列全省第3,完成年度任务目标76%。 | 市商务局 |
9 | 实施赛马晾晒机制,推动项目早落地、早开工、早达产。 | 每半月在“扩投资专班”工作群中对重大项目推进情况进行晾晒,每月对投资和重大项目情况进行通报,3、4、5月全市投资赛马结果已经公布,6月份赛马结果正在整理测算中。 | 市发展改革委 |
10 | 开展促消费系列活动,促进新能源汽车消费,推进绿色智能家电下乡和以旧换新,培育壮大文化服务、休闲旅游等生活性服务业,支持嘉善、桐乡创建省级夜间经济试点城市,推动海宁创建省级智慧商圈,确保社会消费品零售总额增长6%以上。 | 1.印发《2022年嘉兴市促进消费十件实事工作任务清单》,举办促消费活动约200场,带动消费超60亿元。投放政府消费券约3.3亿元,直接拉动消费超13亿元。发放汽车、家电领域消费券超1亿元(包含在3.3亿内),鼓励商户推出配套优惠举措,让消费者以更优惠的价格购买新能源汽车和绿色智能家电。支持首店、首发等新主体引进。 2.指导嘉善、桐乡按照省级夜间经济样板城市标准开展验收准备工作,争取今年顺利通过省级验收。 3.1-6月,全市社会消费品零售总额1077.89亿元。 | *市商务局、市发展改革委、市文化广电旅游局 |
11 | 推动国家高新区“一区多园”发展,组织开展关键技术揭榜挂帅,新增国家高新技术企业700家、省科技型中小企业1500家、科技“小巨人”企业10家,规上百强企业实现研发机构全覆盖,财政科技支出增长18%以上。 | 1.《关于加快促进高新技术产业开发区(园区)高质量发展的实施意见》已经市政府常务会议审议通过。 2.组织开展揭榜挂帅,已发布企业关键核心技术340项,其中已揭榜141项。 3.全市高新技术企业培育库入库企业717家、科技“小巨人”培育库企业10家。新推荐认定第一批省科技型中小企业1219家、新入库国家科技型中小企业1936家;新认定市级高新技术研发中心203家;规上百强企业实现研发机构全覆盖。 | *市科技局、市财政局 |
12 | 推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,淘汰整治“高耗低效”企业1400家,腾退低效用地2万亩,完成传统产业工厂数字改造、绿色改造1000项。 | 深入开展腾笼换鸟百日攻坚,1-6月,全市整治提升高耗低效企业1282家,完成年度计划91.6%;腾退低效用地1.96万亩,完成年度计划97.8%。实施数字化改造、绿色化改造912项。 | 市经信局 |
13 | 实施“十百千万”企业培育工程,新增上市公司10家、专精特新“小巨人”企业15家、隐形冠军企业5家。 | 1.1-6月全市新增8家上市公司。 2.制订《“专精特新”企业培育库运维管理办法》,遴选优质中小企业入库培育。 3.发起成立长三角(嘉兴)专精特新企业服务基地和长三角专精特新企业发展促进联盟,招引专业服务机构,促进产业协作。 4.开展专精特新“小巨人”企业申报遴选工作,目前已向工信部推荐105家申报企业。 | *市经信局、市金融办 |
14 | 启动建设软件产业集聚区,新增省级“未来工厂”和智能工厂15家,在役工业机器人达到2万台,新开通5G基站2000个,数字经济核心产业增加值增长16%以上。 | 1.印发《嘉兴市人民政府办公室关于加快软件产业高质量发展的实施意见》,加快推进“一核三园”建设,经开、桐乡、南湖、海宁已制定或正在制定软件产业发展行动方案。 2.3家企业入选省级“未来工厂”试点企业,推荐35家企业申报省级智能工厂、60家企业申报省级数字化车间。 3.累计在役工业机器人达2万台。 4.截至6月底,全市新开通5G基站1676个。 5.1-6月,数字经济核心制造业增加值增长13.7%。 | 市经信局 |
15 | 高质量办好上海·嘉兴城市推介系列活动,加大城市形象宣传,推动异地公积金贷款互认互通,试点推行跨省合作园区“一口受理、同城通办”,实现门诊慢特病跨省直接结算。 | 1.初步拟定“1+N+X”的系列推介招引活动方案。 2.异地公积金贷款互认互通已落地实施。 3.试点推行跨省合作园区(张江长三角科技城内行政审批与便民服务事项)“一口受理、同城通办”。 4.嘉善县第一人民医院作为全省试点医院,已完成高血压等5个门诊慢特病长三角跨省异地就医直接结算开通工作,目前正进行系统测试。 | *市长三角发展办、市公积金中心、市医保局 |
16 | 深化平湖—金山产城融合发展区建设,促进海宁、桐乡临杭板块协同发展。 | 1.平湖—金山产城融合发展区长三角一体化标志性项目完成项目投资10.68亿元。 2.海宁国际数字贸易新城新引进数字经济企业6家、创新创业团队2家。 3.实施桐乡市与浙江理工大学共建研究院第二轮五年合作。 | *市长三角发展办、平湖市政府、海宁市政府、桐乡市政府 |
17 | 开工建设沪杭高速嘉善联络线、杭浦高速海盐联络线等项目。 | 沪杭高速嘉善联络线:已完成赋码和工可评审,正在开展初步设计。 杭浦高速海盐联络线(一期):已完成赋码,稳评已完成备案,规划选址和用地预审已上报省自然资源厅。先行段已于6月底开工。 | *市交通运输局、嘉善县政府、海盐县政府 |
18 | 开工建设中心城区至县(市)快速路。 | 1.城东路(嘉善)射线、机场快速路(桐乡)射线、平湖射线、海盐射线已进场施工。 2.海宁射线完成工可方案评审,启动工可前置专题报批工作。 3.嘉兴至秀水新区射线完成工可方案评审,已全面启动前期工作。 | *市交通运输局、嘉通集团、嘉服集团 |
19 | 建成湖嘉申线航道改造工程,嘉兴港新增对外开放泊位10个。 | 1.湖嘉申线航道改造工程上半年完成投资1.5亿,项目开工累计完成投资17.22亿,占总投资的84%,累计完成护岸76%、桥梁82%、土方46%。 2.嘉兴港已完成第一批9个泊位对外开放。 | *市交通运输局、市口岸办 |
20 | 开展迎亚运“两路两侧”整治行动,提升道路沿线环境品质。 | 全市第一批、第二批任务总数994处,已全部完成整治;对于省新交办的215处任务数,已完成200处,完成率为93.02%。市专班交办的750处问题点位,整治完成629处,完成率为83.87%。 | 市交通运输局 |
21 | 加强城市精细化管理,治理城市顽疾,改善市容环境,提升公共场所规范化、精细化、人性化、智能化管理水平,中心城区建成一批精品示范道路和高标准保洁示范区。 | 开展精细化管理“四个一”示范创建,牵头推进城市精细化管理十大专项攻坚行动,截至7月底,修复道路破损3560处,整治窨井沉降3988个,整治桥头跳车68处,整治清理电力、通信杆箱227套,完成669处路口隐患治理。 | *市综合执法局、市建设局 |
22 | 贯彻落实省公共数据条例,加快打造一体化智能化公共数据平台,深化数字孪生试点,提升数据归集、资源共享、预警预测等能力,实现一网通办、一网统管、一网监督,数据有效利用率达到95%以上。 | 持续建设一体化智能化公共数据平台,截至7月底,共编制目录数据项27万项,归集数据总量53.87亿条,同比增长209%,有效支撑全市817个应用。通过数据共享、互联互通,全市一网通办率达96%,数据有效利用率89%。推进3个数字孪生试点应用建设并完成验收。梳理并编制了“一网统管”城市运行指标体系初稿。 | 市政务数据办 |
23 | 着眼实用、实战、实效,高标准承接全省推广的重大应用,功能贯通率达到100%。 | 按省定计划承接全省推广的重大应用,目前已实现“162”和“141”体系贯通,4个试点重大应用技术贯通并上线运行。 | *市政务数据办、市委改革办 |
24 | 深化“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”,提高浙里办、浙政钉使用率,推动数字化改革全面赋能基层、惠民助企。 | 1.截至7月底,“浙里办”累计个人实名注册用户420.5万人,累计法人注册企业52.5万家;集成本地便民惠企服务122个。 2.浙政钉当前注册用户110340人,上钉应用422个,全市日均用户活跃率88.43%。 3.基于“互联网+监管”平台,积极开展各类协同业务处置。 | 市政务数据办 |
25 | 深化“扩中”“提低”行动,持续优化创业致富环境,完善就业帮扶机制,新增城镇就业10万人。 | 1.《嘉兴市“扩中”“提低”行动方案》拟于近期发文。 2.实施一系列阶段性、组合式稳岗位、提技能、防失业的政策,切实推动就业帮扶。完成率全省第三。 3.上半年全市新增城镇就业6.49万人,列全省第三。 | *市发展改革委、市人力社保局 |
26 | 实施“生活无忧”十助行动,兜住困难群体生活底线。 | 《困难群众生活无忧“十助”专项行动方案》完成征求意见,正结合《嘉兴市“扩中”“提低”行动方案》作进一步修改完善。 | 市民政局 |
27 | 完善城乡融合发展体制机制。 | 印发2022年城乡融合发展工作要点,明确全年工作任务,提出17项重点指标和25个典型项目,各县(市、区)均陆续制定相应的政策和配套措施。 | 市发展改革委 |
28 | 支持嘉善率先建设全域美丽乡村。 | 指导嘉善县制定《全域秀美建设与管理规范》,带领嘉善县赴上海学习考察美丽乡村建设先进经验。目前,嘉善县新时代美丽乡村达标村覆盖率达73%,农村生活垃圾分类行政村覆盖率达100%,全域秀美村庄达标率完成80%。 | *市农业农村局、嘉善县政府 |
29 | 坚持教育优先发展,提升基础教育优质均衡水平,建成中小学校、幼儿园21所,新增学位1.5万个。 | 截至2022年7月中旬,实际已竣工公办中小学校及幼儿园17所、新增公办学位1.34万个,分别完成年度目标任务的81%和89%。 | 市教育局 |
30 | 加快医疗资源扩容提质,开工建设长三角国际医学中心,建成市公共卫生临床中心,新增执业医师2000名。 | 1.平湖市第一人民医院、海盐县人民医院迎接创建三级乙等医院等级评审检查。 2.市第二医院整体迁建(长三角国际医学中心总医院)项目一标段(感染楼及发热门诊)完成桩基施工60%,试桩已全部完成;二标段(主体医疗楼和行政教学楼)施工图审查中。 3.市公共卫生临床中心及配套工程项目目前1号楼三层楼面浇筑一半,五层楼面钢梁开始安装;2号楼屋面钢梁安装完成85%、二层墙体砌筑完成;3号楼已结顶。 4.1-6月,新增执业(助理)医师790人。 | 市卫生健康委 |
31 | 深化全国居家和社区基本养老服务试点,新增社区嵌入式养老床位1000张。 | 截至6月底,圆满完成民政部试点任务,为1710个经济困难且失能老年人家庭,建设家庭养老床位,并提供专业上门服务。同时,培育形成专业化上门护理养老服务机构54家、护理员1300人。 | 市民政局 |
32 | 大力发展普惠性托育服务,新增幼儿托位2500个以上。 | 截至7月底,全市已新增普惠性托育机构14家,新增普惠性托位3844个。 | 市卫生健康委 |
33 | 加强群众性精神文明建设,全域深化文明城市创建。 | 创建领导小组,健全常态化督考机制。线上线下联动,营造创建氛围,印发《嘉兴市市民文明手册》16万册,群众知晓率满意度提高至95%以上。加强测评体系责任分解,分类举办12场次专题培训。实施“城镇环境提升”“农村全域秀美”等十大专项行动。 | 市委宣传部(市文明办) |
34 | 推进智慧书房、文化礼堂等场馆建设,丰富“文化有约”“书香嘉兴”品牌内涵,办好《中国历代绘画大系》展览。 | 1.统筹布局智慧书房、文化驿站、健心客厅等各类公共文化设施建设点位,截至7月底,已建成智慧书房20家、文化驿站8家、礼堂书屋46家,城乡一体“10分钟品质文化生活圈”逐步完善。 2.“文化有约”“书香嘉兴”等公共文化活动品牌推出非遗体验,举办亲子阅读等各类活动1477场次,累计服务58.88万人次。 3.《中国历代绘画大系》于6月24日在嘉兴美术馆隆重开幕,截至7月13日观展人次已达26434人次。 | 市文化广电旅游局 |
35 | 实施生态惠民行动,推进一批生态保护和修复工程,深化低碳试点建设,市控断面三类及以上水体比例稳定在94%以上,全市空气质量优良天数比例达到90%以上,提升良好生态环境普惠度。 | 1. 推进一批生态保护和修复工程,目前碧水河道累计开工率36.6%。“九水”水环境生态修复工程,累计完成投资2607万。 2. 2.已向省生态环境厅申报4个减污降碳协同试点。 3.1-6月全市83个市控断面Ⅲ类及以上水体比例97.6%。 4.1-7月全市空气质量优良天数比例为83.4%。 | *市生态环境局、市生态创建办 |
36 | 严格落实常态化疫情防控要求,完善“七大机制”,以精密智控为抓手,提高疫情防控的科学化、精准化水平,用最小的代价实现最大的防控效果。 | 1.构建“1+13”平战转换指挥运作架构,建立完善“1+10”应急处置工作机制和“1+17”常态化防控体系,截至7月底,高效快速处置51起输入性疫情;累计转运隔离上海空港口岸入境来浙人员5.88万人。 2.打造15分钟核酸采样圈,日核酸检测能力达到120.7万单管,按照每万人60间储备隔离房间,建成方舱医院床位5600张。 3.以扫“嘉行码”为重点,落实常态化防控措施,累计发码27.97万个。 | *市防控办、市卫生健康委 |
37 | 扎实开展安全生产专项整治行动,狠抓责任落实,强化隐患治理,加大监管执法力度,确保生产安全事故起数、死亡人数持续下降,建设更高水平的平安嘉兴。 | 深入推进全覆盖应急管理责任体系建设,扎实开展安全生产“除险保安”大排查大整治,持续推进安全生产大检查,切实打好安全生产专项整治三年行动收官战。今年以来,全市对生产经营单位开展执法检查31632次。 | 市应急管理局 |
38 | 加强就业保障,全市组织技能培训13.35万人,开发公益性岗位1200个。 | 全市上半年新增技能人才5.11万人,其中高技能人才3.25万人,提前完成全年目标任务,并列全省第1;组织技能培训12.85万人。加大就业困难人员帮扶力度,全市已开发公益性岗位656个。 | 市人力社保局 |
39 | 推动工业污水和生活污水分类收集、分质处理,建成市本级工业污水处理厂2座。 | 1.南湖工业污水处理厂已完成所有土建、闭水及防水,目前正在池体防腐和设备安装,室外道路管道同步施工。 2.秀洲工业污水处理厂土建主体工程已经完成,正在进行池体清理工作和满水试验,进行管道、闸门等设备安装。 | 市生态环境局 |