市致公党：

贵党在市政协九届一次会议上提出的《加快公共数据开发利用，抢抓数字化改革制高点》（提案第118号）收悉，“进一步统一思想，树立数据就是生产力的理念”“进一步加快公共数据归集，夯实技术基础”“进一步加快公共数据开发利用，助力经济社会发展”等三条建议，切中痛点、有的放矢，富有创新性、前瞻性，我们深受启发。我办会同市发展改革委、市财政局、市司法局、市国资委进行了认真研究，现答复如下：

一、开展《浙江省公共数据条例》宣贯，进一步统一思想

《浙江省公共数据条例》自2022年3月1日开始施行，这是全国首部以公共数据为主题的地方性法规，也是保障浙江数字化改革的基础性法规。我市印发《嘉兴市宣传贯彻浙江省公共数据条例实施方案》，以《浙江省公共数据条例》全面实施为契机，积极推进《条例》宣贯工作，引导社会各界知《条例》、学《条例》、用《条例》。2月17日，在八届市政府第83次常务会议的“学法进行时”议程环节，市政府副秘书长王亮对《条例》进行了宣传解读，市政府领导、市人大常委会、市政协领导，市委办公室负责人、市级部门和县（市、区）政府主要负责人等63人参加了学习。此后，我办联合浙江红船干部学院组建宣讲团，为宣讲提供师资支持，上半年全市共开展宣讲解读30余次。同时，通过市、县、镇三级联动开展《条例》宣传，共建立宣传渠道68个，利用政府官网、新闻媒体、公众号等，以新闻报道、解读海报、短视频等形式，广泛宣传《条例》，扩大社会知晓面及影响力。发放《条例》单行本，制作易拉宝、电子海报、小视频等宣传物料在行政中心、政务服务大厅、户外大屏等途径投放，加大《条例》的宣传力度。

今年7月，我办作为2022浙江省数据开放创新应用大赛嘉兴分赛区主办单位，鼓励企业、社会组织和个人开展数据开放创新应用，激发市场活力，推进公共数据资源深度开发利用释放数据价值。初赛阶段，全市共在线提交参赛作品111个，经过两轮专家评选，向省级提交种子团队作品10个参加省级复赛。

通过《条例》宣贯和数据开放创新应用大赛的举办，进一步统一思想，让社会各界充分认识到公共数据是促进经济社会发展的重要生产要素，为公共数据的开发利用夯实思想基础。 

二、推进一体化智能化公共数据平台建设，进一步加快公共数据归集

以数字化改革为抓手，我办积极推进公共数据平台的建设工作,实现了省、市、县数据全面贯通。算力方面，提供800核1250G内存以上的资源规模，有效满足各类应用的计算存储需求；数据方面，平台编制目录数据项27.3万项，归集数据总量53.87亿条，同比增长209%，有效支撑全市817个应用，数据需求满足率99.96%；算法方面，建成不同业务场景统一调度管理的智能算法仓库，部署包括事件分析、行为分析等在库算法62个。目前通过嘉兴市公共数据开放平台，已向社会开放开放76个市级单位的数据服务接口372个、6147项数据项、4111.49万条数据。开发并推广口袋数据采集工具，初步解决垂管部门数据归集难的问题，推进垂管部门数据按需归集共享。

三、开展公共数据授权探索，进一步加快公共数据开发利用

2021年我市出台了《市场化手段赋能嘉兴市域一体数字化项目建设实施方案》（嘉委办发〔2021〕46号），构建了政府与社会资本双轮驱动模式，通过引入社会资本，积极培育数字经济新产业、新业态和新模式，探索培育数据资产交易市场，激活数据价值，赋能社会发展。据此，我办编制了《嘉兴市公共数据运营工作细则（初稿）》，进一步明确了与第三方数据公司合作的发展思路和具体路径。在此基础上，嘉兴市以金融行业为切入点，探索数据要素的“聚、融、通、用”，探索数据授权范围、数据授权程序、数据运营模式、安全监管机制、运营成效评估、安全保障措施等内容，通过建立健全数据运营、监管、安全等制度规则和生态体系，加快促进嘉兴市公共数据的开发利用，拓展数据赋能场景，为嘉兴市高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市提供有力支撑。2021年5月，我办与11家商业银行签署了“数字赋能金融战略合作框架协议”，双方在数字化基础设施建设、产业转型升级、民生应用、普惠、消费、现金等八大领域展开金融合作。

2022年8月，省大数据局下发《浙江省公共数据授权运营管理暂行办法（征求意见稿）》，我办结合前期探索经验和遇到的问题，提出了17条修改意见，共同研究完善省级管理办法的制定。

四、下一步计划

我办将继续通过培训、宣讲、宣传等方式，提升社会各界对《浙江省公共数据条例》的认知。同时，根据即将出台的《浙江省公共数据授权运营管理暂行办法》，加快推动公共数据的市场化运营，尽快与授权运营单位签订协议，优先支持与民生紧密相关、行业增值潜力显著和产业战略意义重大的领域开展公共数据授权运营，对授权的公共数据进行加工处理，开发形成公共数据产品并向社会提供服务。大力促进公共数据有序流动，推进数据要素市场化配置改革，推动公共数据与社会数据深度融合利用，提升公共数据资源配置效率。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！

                                                           嘉兴市政务服务和数据资源管理办公室

                                                                                       2022年8月20日