曹静平委员：

您在市政协九届一次会议上《发挥数字化改革优势，在长三角民生事项服务一体化中展现嘉兴标识》（提案第73号）收悉，现答复如下：

近年来，我办坚持需求引领、数字赋能、示范区先行、多点突破，组织各地积极探索，持续推进跨省通办服务，助力长三角一体化发展。截至目前，我市已与 15 省 75 个县（市、区）实现跨省通办，毗邻地区实现全覆盖。全市“一网通办”服务专窗累计为沪苏皖等省市多个城市的群众和企业办理工商注册登记等2400余件，提供咨询服务2700余次。

一是推进跨区域标准化办理。在所有县（市、区）政务服务大厅统一设立通办专窗，并向位于省界的镇（街道）便民服务中心延伸，嘉兴成为全省首个G60科创走廊“一网通办”全覆盖的地级市。参与起草、发布《长三角G60科创走廊“一网通办”专窗管理规范》，落实嘉兴全域服务专窗标准化管理，编印发布了标准化工作人员业务手册和办事群众服务指南，按照法定职责和权力清单，推进区域间审批服务事项标准化、规范化，实现线上“一地认证、全网通办”，线下“收受分离、异地可办”。

二是丰富一体化线上服务。在浙江政务服务网和“浙里办”APP开设“跨省通办”专区，深化事项跨地跨网对接，推进区域间电子证照库和信息共享建设，实现政务服务网用户体系和电子签章等互通互认，开通视频交互系统，实现实时远程预审，进一步打破地区信息化壁垒。不断提升“一网通办”效能，实现“一网通办”向村、社区延伸扩面，100%开通村（社区）工作台，全市“市民之窗”政务综合自助机100%接入“一网通办”，全市线上线下依申请政务服务办件“一网通办”率已达96.91%。迭代升级嘉兴市“浙里办”城市频道，优化页面布局，强化智能服务，提升用户交互体验。“浙里办”嘉兴城市频道累计个人实名注册用户420.5万人，累计法人注册企业52.5万家，已集成本地便民惠企服务120个。

三是多维度推进长三角政务一体化。重点推进一体化示范区跨省通办，嘉善县协同青浦区、吴江区政务服务部门，创新长三角一体化示范区“跨省通办”综合受理服务模式，有效破解区域行政壁垒和数据壁垒，实现长三角一体化示范区民生事项“跨省授权通办”。探索政务服务联盟“多对多”模式，海宁市与15省42个市县区建立“海宁+”政务服务联盟，覆盖20多万在海宁工作生活的外省人员及2万余在外创业海宁人。深入推进毗邻地区“点对点”通办，桐乡市与南浔建立政务服务“嘉湖一体化”党建联盟，已有 135 项民生高频事项纳入通办。南湖区与杨浦、镇海共同发布长三角双创示范联盟政务服务“跨省通办”成果，构建跨域企业开办“一件事”模式。

下一步，我办将结合您提出的建议，聚焦需求端、应用端和成果端，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，以数字化改革引领，在长三角民生事项服务一体化中继续创新突破、持续发力，力争取得具有嘉兴辨识度的成果。

一、加快数据归集提升信息共享能力。迭代升级一体化智能化公共数据平台，针对医疗、社保、养老等重点领域开展共同富裕专题库数据目录编制、数据归集、数据整合和共享开放，汇聚慢病、残疾人、低保人员等重点编目信息，支撑嘉兴市民政大救助、浙江省低收入农户帮促数字化应用系统、嘉兴数字残联信息化系统、海盐县卫生健康局老年人“两慢病”数字健康服务系统等多个数字化重大应用场景，充分发挥大数据在民生领域中的重要作用。2022年底，争取全市公共数据共享需求满足率保持99%，数据有效利用率达到95%。建立高效的数据共享协调机制，推动政府服务经办系统平台之间的全面对接，实现数据通、系统通、业务通。深入梳理长三角跨省通办事项清单和办事指南，推动通办事项从以商事登记领域为主向其他便民利企领域拓展。

二、拓展民生领域数据共享的范围和深度。社保领域，拓宽参保信息线上获取渠道，通过浙江政务服务网、浙里办APP等平台方便企业群众下载打印社保证明；医保领域，扩大跨省异地就医直接结算范围，争取年底前实现5个门诊慢特病跨省直接结算各统筹区全覆盖，“双通道”管理医保定点零售药店的跨省异地就医直接结算。加快基本医疗保险一体化发展，推进长三角区域医保药品、诊疗项目、医疗设施三个目录的统一；住房公积金领域，加大跨地区公积金缴存、房产交易、产证信息等的协查合作，异地购房提取、异地租房提取、异地退休提取等民生事项“一网通办”。民政领域，围绕“浙里康养”主跑道，着力推动上下互联、左右互通的“养老服务e卡通”智慧养老应用场景建设，并建立养老服务信息跨部门共享互认机制；教育领域，通过“浙里办”向全市师生和市民提供多项关键小事在线服务，包括“教师资格证书补发换发”“教育收费”“成绩查询”等教育应用服务；“初高中学历证明办理”“教育考试成绩证明办理”等公共服务。

三、深化政务服务“一网通办”做优做强平台服务。通过提升全市各类系统与政务服务2.0、省办件库的对接水平，力争“一网通办”率保持在90%以上。全面运用政务服务2.0工作台向基层延伸，建立前台一套标准“综合受理”、后台“分类审批”的“受办分离”模式。迭代升级“浙里办”掌上服务，以浙里办“嘉兴城市频道”运营推广为主线，推进特色数字化改革应用上架，实现掌上服务好办、易办、快办。积极推广“畅行码”“嘉兴人才码”“社区运动家”等嘉兴标志性数字化改革场景的跨域应用，为数字长三角建设提供“嘉兴经验”。

四、推进数据开放与运用助力城市“智慧治理”。探索构建公共数据运营机制，盘活数据资产，争创省大数据局数据运营试点和省发改委数据资源市场化配置试点；高质量举办数据开放大赛，联合市委网信办等开展浙江省数据开放创新应用大赛嘉兴分赛区赛事，推出一批具有嘉兴辨识度可复制可推广的数据开放典型应用，数据赋能基层治理、民生服务、城市管理。

五、完善数据安全机制建设筑牢数据安全防护墙。基于《浙江省公共数据条例》，完善《嘉兴市公共数据共享工作细则（试行）》《嘉兴市数据回流安全制度规范》《嘉兴市数据开发环境安全制度规范》，厘清公共数据主管部门、公共管理和服务机构的职责边界，进一步规范数据安全使用标准。加强公共数据全生命周期安全和合法利用管理，增强公共数据安全管理技术能力。采用数据源鉴别技术，实现统一身份鉴别；采用智能化敏感数据识别技术，对数据进行分类分级标识；采用数据加密技术，对存储和传输的敏感数据和数据传输通道进行保护；采用数据销毁技术，实现对公共数据和公共数据载体的有效销毁；采用数据安全态势感知技术，全面洞悉公共数据潜在安全风险，提升对数据安全威胁的发现识别、理解分析和响应处置能力。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！

（此页无正文）

                                                    嘉兴市政务服务和数据资源管理办公室

                                                   2022年8月20日