陆莉莉代表：

您在市九届人大一次会议上提出的关于加快推进装配式建筑，促进绿色低碳发展的建议收悉，现答复如下：

一、基本情况

如您所述，我市在新型装配式建筑结构体系推广应用上，尤其是钢结构装配式建筑体系上进展缓慢。与传统浇灌建筑方式相比，装配式建筑施工造价较传统施工造价略高，政府投资的公建项目基本未实施，民营企业对装配式建筑认知度较低，存在诸多顾虑，这对装配式建筑的推广、应用带来极大的制约。我们需要切实推动政策导向作用，持续加大宣传力度，积极推广装配率评价高的装配式建筑、条件成熟的钢结构装配式建筑示范项目作为引领，不断促进绿色低碳发展。

二、前期主要工作

（一）加强组织领导。嘉兴市一直以来十分重视装配式建筑的推广与应用，首先，建立健全了组织机构，成立了由市分管领导为组长，市建设局、市国土资源局等相关部门为成员的市推进装配式建筑领导小组，负责组织、指导、协调全市装配式建筑推进工作；组建嘉兴市建筑工业化专家委员会，为开展装配式建筑技术审查、评估、论证以及推广实施提供咨询服务。

（二）完善政策体系。我市先后制定出台了《嘉兴市绿色建筑专项规划(2017-2025)》和《嘉兴市人民政府办公室关于加快推进绿色建筑和建筑工业化的实施意见》（嘉政办发〔2017〕61号），明确了装配式建筑相关要求和享受的扶持政策。我局先后印发了《嘉兴市建设局关于印发深化城乡统筹推动住房城乡建设高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市行动方案（2021—2025年）的通知》《嘉兴市建设局深化城乡统筹推动住房城乡建设高质量发展建设共同富裕示范区典范城市重点任务清单 》，明确部门责任，落实相关工作要求，为我市建筑工业化工作开展提供政策支撑。同时要求各县（市、区）在土地出让合同、建设用地规划条件、项目建设方案、省建筑工业化信息平台装配式建筑认定等方面明确发展装配式建筑的比例等政策性审查要求，提高装配式建筑占新建建筑的比例。

（三）注重宣传推广。通过多种形式广泛宣传发展装配式建筑，提升公众对装配式建筑绿色、低碳、环保、节能优势的认知度，营造社会关注、支持装配式建筑发展的良好氛围。为加大对建筑工业化以及钢结构建筑的宣传，我局每年组织开展《建筑工业化专题讲座》，2020年邀请浙江省建筑业管理总站副站长柴林奎到场讲授，深刻剖析加快推进建筑工业化的方法和路径；2021年邀请浙江省建筑科学设计研究院有限公司总经理、正高级工程师赵宇宏来作《装配式建筑高质量发展思考》专题讲座；2022年10月，省建设厅拟定在海宁市将举行第五届浙江省装配式建筑职业技能竞赛的省级决赛，有效提升建筑产业工人队伍技能水平。

（四）发展生产基地。近年来，我市高度重视并积极引导推动装配式建筑产业基地建设并取得一定成绩。目前，全市共有建筑工业化产业基地及厂家共计24家，其中装配式钢结构构架生产厂家13家，装配式混凝土生产基地10家，双T板基地1家。2017年我市平湖万家兴产业基地被认定为建设部第一批装配式建筑产业基地，2018年又获浙江省第一批建筑工业化示范基地称号；嘉善县的2016-14-1地块（孔雀城·半岛跃府）项目获第一批浙江省建筑工业化示范项目；2021年，我市锦萧建筑科技有限公司、鸿翔控股集团有限公司被认定为“第二批浙江省建筑工业化产业基地”；今年，根据优中选优的原则，推荐锦萧建筑科技有限公司申报建设部第三批装配式建筑产业基地，着力发挥示范引领和产业支撑作用，探索总结一批可复制、可推广的发展经验，助推我市装配式建筑的高质量发展。

三、下一步工作要点

接下来我们将根据省建设和市委市政府的工作部署，结合您提出的意见建议，一是研究出台《装配式建筑全过程管理办法》。从装配式建筑的设计、施工、事中检查、事后竣工验收等方面着手进行标准化、常态化制度监管，确保装配式建筑的有序、规范管理。二是进一步强化政府投资项目引领。以政府投资项目为切入点，强化国企担当，不失时机地在以政府投资为主的新建公共建筑项目中推广装配式建造，不断提升装配式建筑的实施比例。三是进一步加强宣传推广力度。采取组织现场观摩、经验交流、专家讲座等多样化的宣传方式，扩大覆盖面，向农村地区延伸、向其他单位组织延伸，提高知晓率和认可度，形成有利于装配式建筑发展的市场环境，营造全社会关注和支持装配式建筑发展的良好氛围。四是加快推进钢结构住宅试点项目的落地。2021年开始，我省深化钢结构装配式住宅试点，确定杭州、宁波、绍兴为试点地区，今年我局积极推进钢结构装配式住宅项目落地，目前海宁市建设局拟定“新建公共租赁住房项目”实施钢结构住宅。五是推动工业化培训基地的各项培训。目前，我市涉及装配式建筑的设计、施工及作业人员都较为紧缺，我市将充分发挥嘉兴建筑工业学校新型建筑工业化实训基地的作用，为施工现场输送各类人员工人。六是进一步加强分析研判。针对当前装配式建筑推进中的问题，加强研究分析，以企业共同需求为导向，提升推广动力，共同推动装配式建筑发展。

最后，感谢您对装配式建筑工作的关心和支持。

嘉兴市住房和城乡建设局

                                2022年8月15日