对市政协九届一次会议第66号提案的答复
乘明委员:
您在市政协九届一次会议上提出的关于加快发展农村集聚区管道燃气项目的提案收悉,现答复如下:
推进农村管道燃气燃气建设是优化城市能源结构、改善环境质量、造福千万家庭的民生工程,也是推进城市城镇化进程和宜居城市的重要举措。近年来,我局坚持因地制宜,科学规划,合理布局,不断加快燃气管网设施延伸至农村集聚区,提高全市城乡天然气安全保供水平。
一、基本情况
我市于2008年底建成德清-嘉兴的天然气管道输气工程后进入了管道燃气快速发展阶段。截止2021年底,全市已建成城市燃气管线4306.97公里,小区庭院管网6571.55公里,各类场站20座,用户约92.21万户,本地应急储气设施规模约为242.05万立方米,年供气量达19亿立方米。目前,全市范围内已全部实现天然气“县县通”和“镇镇通”,正在积极推进天然气“村村通”惠民工程,管道燃气覆盖率不断提升。
二、下一步重点工作
(一)持续推进农村管道燃气建设。十四五期间,我局将积极布局城乡天然气管网,不断提高管网覆盖率,大力培育用户市场,开展“村村通”惠民工程,加快城镇燃气管网向农村延伸,做到同规同网,实现规划建设管理“一盘棋”;在管道燃气暂未通达区域,因地制宜,灵活采用多种方式,扩大天然气利用范围,至2025年底力争全市管道燃气气化率达到60%以上,切实提高农村居民获得感和幸福感。
(二)全力构建规范化供气体系。我局将坚持以服务人民群众和推进经济社会发展为目标,完善规章制度,细化工作措施,按照“大开放、全改革、多竞争、强监管”的原则,开展规范化供气试点,优化特许经营制度;完善管理制度,建立供应保障、运行监管、气质管理等多方面的规范化管理体系;提升末端用户服务,不断推动“瓶改管”、供气管网优化升级等工作。
(三)管道燃气纳入老旧小区改造项目。针对城中村和老旧住宅区使用瓶装液化气安全隐患大等问题,我局将按照先易后难、分步实施、有条件推进的原则,通过加大宣传力度、落实改造补贴政策、优化改造方案和审批流程,积极推进使用瓶装燃气小区、独立瓶组气化站供气的老城区等使用管道燃气,多措并举将管道燃气改造纳入城改项目。
(四)不断加强天然气应急保供建设。持续优化全市中压供气主干管,逐步实现县(市、区)管道的互联互通,扩大管道天然气覆盖区域;完善应急储气设施,落实不低于全市日均3天需求量、城镇燃气企业年不低于年用气量5%的储气能力;加快浙江嘉兴(平湖)LNG应急调峰储运站及外输管线建设进度,进一步提升全市应急调峰能力,保障各县(市、区)政府日均3天储气能力。
(五)加强燃气管网资金保障。目前,嘉兴市区按照市物价局2001年制定的《关于市区实行建设工程燃气管网配套的通知》相关标准收取燃气管网配套费,其中市区老旧小区改造项目和新农村燃气用户均按照1500元/户,个别县(市、区)按照2200元/户、2800元/户收取,但均不超过2850元/户。随着设备设施、材料及人工等成本的日益上涨和安装规范要求的不断提高,老旧小区改造和新农村燃气管网建设成本逐年增加。下一步,我局将积极对接市发改委物价部门,配合市发改委出台和统一新的收费标准,保障燃气企业正常经营发展,提高燃气企业管道燃气入户工作的积极性。
最后,感谢释乘明委员对燃气安全工作的关心、支持和理解,答复不到之处,敬请谅解!
嘉兴市住房和城乡建设局
2022年8月17日