市政协经济委员会：

您在市政协九届二次会议上提出的关于在我市建设高温气冷堆项目的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

秦山核电是中国核电起步的地方，目前有9台在运机组，总装机容量666万千瓦，年发电超500亿千瓦时，年发电量相当于占全市全社会年用电量的77%。秦山核电建成以来，积极融入地方发展，秦山核电累计投资超800亿，年缴税约37亿元，核电关联企业100余家，年产值超300亿元，业务范围覆盖核电生产性服务、核电装备制造、核技术应用、核电数字信息等，吸引固定从业人员近2万人，创造了良好的经济效益和社会效益。

二、工作开展情况

（一）加强组织保障。为充分发挥核电基地优势，抢抓双碳背景下构建新发展格局的重大契机，拓展核能综合利用领域的广度和深度，经市政府同意，我市成立由市政府分管领导任组长、市级相关部门、属地政府和秦山核电等为成员单位的核能综合利用课题组，下设综合研究组、地方经济社会发展研究组、技术安全研究组等三个研究小组，课题组落实专人负责，深入研判长山高温气冷堆综合利用对双碳目标实现、能源结构优化、产业布局重塑、区域经济发展、社会舆情稳定等影响，课题组精心组织，按照时间节点要求开展工作，定期报告课题研究进展情况。

（二）深入调查调研。牵头印发《嘉兴市核能综合利用课题研究方案》，组织开展核能综合利用实地调研座谈、交流学习等活动，主动对接30余家相关部门、400余家重点企业，开展资料收集、市场调研和企业走访，先后赴海盐秦山、山东石岛湾、福建福清等核电基地开展实地调研，同时向清华大学核能与新能源技术研究院、中国核电工程有限公司等设计单位进行专家咨询，及时梳理研究各方意见，多方论证征求意见，不断完善核能综合利用方案建议。

（三）强化决策依据。根据前期调研情况和课题研究情况来看，以长山核电为中心的30公里半径内进行核能供热替代具有较大的可行性，将有效解决我市高耗能行业比重大用能需求旺盛，但受制于能耗指标约束导致项目批复难、项目外溢等问题，同时也能切实降低企业用能成本，但核电的“邻避效益”对澉浦镇及南北湖社会风貌影响面较为广泛。结合《浙江省能源发展“十四五”规划》，现阶段将指导地方做好长山厂址保护，积极完善项目前期。同时，密切关注国家政策和规划调整动态，综合提出长山高温气冷堆综合利用全面、科学的建议，为市委市政府决策提供科学依据。

（四）拓展利用场景。加快《零碳未来城发展规划》落地实施，以绿色、生态、零碳为导向，协同海盐县打造零碳能源、低碳产业、零碳生活、未来治理、未来景观的五大场景，积极探索零碳未来城发展模式与实现路径。有序推进核电小镇秦山工业园区核能综合利用先行示范建设，海盐核能供热示范工程一期已正式投运，供暖面积约46万平方米，惠及近4000户居民。在民用核能供暖试点的基础上，通过节能审查推动冠宇锂电池项目在工业领域创新应用核能低温余热。

三、下一步工作

下一步，我委将按照党中央、国务院决策部署，持续跟踪核能综合利用政策动向，与有关部门加强协同配合，加强核电厂址资源保护，推动进一步完善核能供热政策，协调推进试点示范项目有序实施，保障核能综合利用可持续发展。

（一）强化要素保障。根据国家政策动态，适时提请市政府牵头成立工作小组，发挥统筹作用，聚合地方政府、中核集团、浙能集团、地方供热企业，通过市场化方式有序推进项目合作开发。强化顶层设计，积极向上级政府争取提高属地能源调配自主权，争取部分优惠电量预留属地，落实长山核电厂址保护、强化资金要素保障、推动零碳未来城建设等一系列政策支持。

（二）加强规划引领。把握“十五五”规划启动谋划契机，积极做好向上沟通衔接。提前做好产业规划，引导重点企业和高端新兴产业在周边集聚。加强与国土、交通等规划衔接，预留周边区域建设廊道，进一步拓展核能供暖、核能供热、供压缩空气等利用范围。

（三）加大宣传力度。加强核电科普宣传和公众沟通，组织开展多层次科普宣传和公众沟通，引导公众科学理性认识核电和核安全，为核电发展营造良好社会环境。

感谢你们对我市能源发展的关心和支持，希望今后能得到你们更多的支持和指导。

                    嘉兴市发展和改革委员会

 2023年6月28日

（联系处室：能源处，联系电话：82521430）

对市政协九届二次会议第310号提案的答复.doc