对市九届人大三次会议第223号建议的答复
吕慧代表:
您在市九届人大三次会议上提出的关于深入推进中等职业类院校法治教育的建议收悉,现答复如下:
市、县两级教育行政部门始终高度重视中职学校的法治宣传教育,积极推进习近平法治思想进校园,以培养具有尊法学法守法用法时代新人为己任,与相关部门(单位)密切协同,深入推进中小学(含中职院校)法治宣传教育,落实《青少年法治教育大纲》,不断强化未成年人普法力度,丰富普法宣传教育内容,学校法治教育持续规范,学生的法治素养明显增强。据有关部门反馈,近2年,全市没有发现中职在校学生因违法犯罪被打击处置。
一、中职院校基本情况
我市中等技术和职业高中学校有15所(中等技术学校9所,职业高中学校6所),在校学生36775名,专任教师3241名。全市中小学校“禁毒教育示范学校”共76所(职业学校8所),其中,国家级1所(平湖市职业中等专业学校)、省级9所(含海宁卫生学校)、市级66所(含嘉善信息技术工程学校、浙江省平湖技师学院、海宁市职业高级中学、桐乡市卫生学校、海盐县理工学校、嘉兴市交通学校)。嘉兴市建筑工业学校谢俊老师和嘉兴市秀水中等专业学校杨国锋老师分别获评2020年度、2022年度嘉兴市最美禁毒人称号。2018年以来,嘉兴市建筑工业学校等6所中等技术和职业高中先后获评“嘉兴市依法治校示范校”。
二、工作进展情况
步入青春期的孩子尤其是中职学校的未成年学生,他们脱离了父母的监护到学校学习技能,比起要应对高考的压力,职校的学生在学习上的压力会小很多,再加上青春期身、心各方面快速发展,情绪容易失控,自控能力较弱且又争强好胜,比起中、小学,加强职校学生的法治教育显得必要而紧迫。为增强学生辨别是非的能力,引导和促进学生懂法律、知敬畏、守底线、善作为,主要做了如下工作。
1.坚持把学生作为普法的重点对象。坚持课内与课外、线上与线下等方式有机衔接,开足上好中职学校每周两课时《职业道德与法律》课程,完善课堂教学内容,注重《宪法》《中华人民共和国民法典》等与学生生活密切相关的法律知识教育,深入推进法治宣传教育。充分利用学校管理服务平台和资源,组织学生参加“法庭开放日”“模拟法庭”“共享法庭”的观摩(每年开展各类针对青少年学生的普法教育活动50余次,受众2000余人次)。鼓励和引导学生自主制定规则(公约)、法治宣传教育等法治教育实践活动,提高学生的法律运用能力,将法治素养和法治实践活动情况纳入学生考核评价中。
2.突出宪法教育的核心地位。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以《宪法》教育为核心,以《中华人民共和国民法典》教育为重点,充分利用开学第一课、班会、升旗仪式、成人仪式、毕业典礼等活动,结合加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,系统学习《未成年人犯保护法》《预防未成年人犯罪法》《反有组织犯罪法》,重点加强中职学生就业所需要的劳动法和知识产权等法律知识的学习运用。持续开展全市学生“学宪法 讲宪法”活动,2022年,我市中小学校45万余名学生参与“宪法卫士”在线学习,15所中职学校注册学生100%参与。
3.提升教师法治教育能力水平。一是加大法治教育教师队伍的保障力度。市委市政府印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的实施意见》明确重点保障中小学专职思政课教师招聘配备。二是教育部门坚持把法治教育纳入校长任职培训、教师继续教育。三是注重名优教师与课例的培育遴选。通过遴选嘉兴市中等职业教育课程思政示范课程、教学名师和团队、中小学思政课一体化建设优秀课例评选、首届省市中小学思政课教师年度人物推选等活动,培育了大批优秀法治教育骨干教师。
4.推动社会力量参与中小学法治教育。全市中小学校聘任363名优秀政法干警、检察官、法官等担任法治副校长,通过“一校一聘”“多校联聘”等方式聘任333名法律顾问,中小学校法治副校长、法律顾问聘任全覆盖。公安、检察院、法院等部门发挥自身优势,组织学生实地参观学习,通过聆听办案故事、观看法治微视频、开启模拟法庭“沉浸式”体验等,“零距离”感受法治力量,提升法治观念和防范意识。采取法治教育、心理干预、家庭教育指导等相结合的方式,精准帮教10余名附条件不起诉中职学生,助其顺利回归社会。
5.开展示范创建,加强校园法治保护。联合市司法局、市普法办等部门,在全市学校开展“嘉兴市年度依法治校示范校”创建活动,推进学校依法治教、依法治校规范化建设,积极营造校园法治氛围,强化师生权益保障。截止2022年度,嘉兴技师学院等100所中小学校被评为“嘉兴市依法治校示范校”。
三、下一步工作打算
我局将认真研究、落实您的建议,持续提升学生的法治素养,切实维护学生的合法权益。
一是进一步改进中职学生道德与法律课程教学。中职院校思政课自2023学年施行“三教改革”,全国统一教材、统一课标、统一课时,将更加趋同中职学生和中职教育特点和需求,进一步优化教学内容、改进教学方法、注重与专业技能课程的渗透等举措,突出未成年人保护法、预防未成年人犯罪和反有组织犯罪等重点内容开展专题教育,联合有关单位做好实习生的法治教育。二是进一步加强法治教育师资力量。学校主要领导要负责学校法治教育,要有1名校领导主抓学生法治教育,根据学校实际合理配备法治(思政)教育专任教师。所有学校按要求,聘用具有法治教育专业素养、热心法治教育事业的法治相关工作者担任副校长(或法律顾问),参与学校法治教育和涉法事务处置。三是进一步强化学校法治教育的合力。通过家长学校、家校互通等形式,向学生家长普及法治常识,形成家校正向教育合力。会同所在地公检法等机关,组织法治宣传教育,开展隐患排查整治,实施司法救助,化解涉校涉师生矛盾纠纷,打击侵害师生的违法犯罪行为,整治校园及周边综合秩序,共同营造健康、友好的青少年成长环境。
嘉兴市教育局
2023年6月14日
(联系人:闫杰 联系电话:0573-83850532)