钱海英代表：

您在市人大九届三次会议上提出的“在嘉兴市推广平湖市面向共同富裕教育改革试点工作经验”的建议收悉。十分感谢您对教育工作的关心和支持，我局高度重视并对建议进行认真研究，扎实推进落实并采纳相关建议，加快推进“学历+技能”双提升。现答复如下：

一、基本情况

嘉兴充分借鉴推广平湖“学校后”教育体系的成功经验。厘清“供给、需求、政策、匹配”四张清单，结合四张清单，全面排摸学历技能需求、全域梳理学历技能供给水平，建立对应项目清单，以项目化宣传平湖做法。一是对接村社端，建立“提升网”。充分利用已建立的网格化管理模式，通过村、社区的网格智治，把“治理网格”同时打造成“双提升网格”，精准掌握了村民、居民的“双提升”需求；二是对接企业端，建立“需求库”。通过开展调研，实时掌握企业专业需求、办班需求和岗位需求等数据，建立企业职工“需求库”，精准掌握了企业职工的“双提升”需求；三是对接学校端，建立“供给源”。建立学校资源“供给源”，扩大“学历+技能”双提升资源供给，扩大受益覆盖面，提高匹配程度。以平湖为例，截至目前，有提升需求的人数为12.45万人，较去年增长41.96%，规上企业员工培训学习需求，85%以上的企业支持员工参加学历和技能提升。

二、前期主要工作及举措

1.发挥本土优势，积极开展合作

面对旺盛的学历提升需求，平湖市努力发挥本土职教优势，扎实做好成人“双证制”培训；充分利用国开、省开以及自考、成考平台，推进大专及以上学历提升工作，促使群众“想学尽学”。还积极与浙江工业大学、杭州职业技术学院、嘉兴学院、嘉兴职业技术学院等院校开展继续教育共建合作。

2.多向“链接”供需，精进提升技能

一是链接职业院校。广泛开展面向新型职业农民、退役军人、失业人员、农民工等高质量、多层次的职业培训，嘉兴市建筑工业学校近3年开展了8个类别的建筑类培训，惠及近万名一线从业者，面向数十家大中小型建筑企业提供各类技术协助40余次。二是链接成校。强化低收入群体的“造血”“换血”功能。2022年，各级各类成校面向企业职工开展培训86340人次，退役士兵开展培训952人次，未继续升学初高中毕业生开展培训991人次，农村转移就业劳动力开展培训3730人次，职业农民开展培训420人次。三是链接特殊群体。为特殊群体提供订制化培训服务。2023年，在第十届国际残疾人职业技能竞赛上，嘉兴技师学院集训的中国选手荣获1金2银，刷新了中国在该赛事上的最好成绩。四是链接工匠培育。实施新时代嘉兴工匠培育工程，给予新引进到嘉兴企业工作或创业的紧缺型高级技师3万元、技师2万元、高级工6000元的生活补贴，以及紧缺型高级技师23万元、技师15万元的购房补贴等。四是链接优质企业。面向雄鹰企业、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等优质企业，聚焦卓越工程师培育，建立起校企合作、产教融合的培养体系，对新取得博士、硕士学位或正高级、副高级专业技术资格的，分别给予每人5万元、3万元或1万元、0.5万元的奖励。

3.丰富宣传方式，做好政策宣传

多渠道、多形式开展“双提升”的相关工作经验的宣传工作。一是主流媒体宣传。通过新华网、中国网、搜狐网、《浙江日报》“浙江之声”《嘉兴日报平湖版》等主流媒体开展报道宣传；二是“四屏”宣传。包括农贸市场、大型商超、村社区等社会屏宣传，全市学校电子显示屏宣传，各级各类微信公众号等手机屏宣传，平湖新闻等电视屏宣传；三是印制资料宣传。发放《培训资料》200本，《“学历+技能”双提升预报名宣传手册》3万多册。编印了《推进面向共同富裕的教育改革发展试点工作动态》，呈报省厅试点工作组、市四套班子领导等，目前已印发四期。四是职成教宣传。全面发挥职业教育、成人教育优势，将面向共同富裕的教育改革政策宣传到产业工人、新型农民、自由职业者、老年人等各个群体。

三、下一步工作

根据您的建议，在前期开展工作的基础上持续推进以下三个方面工作：

1.梳理总结经验成效，完善优化平台建设

平湖创新开发了“增财实学”应用，包含一个数据驾驶舱和精准服务云、学习立方体、政策兑付通三个子场景，被列为省教育领域数字化改革创新试点项目。截至目前，该应用已归集课程计划资源262项，链接院校和机构38家，其中学历教育培训计划83项、技能教育157项、社区教育22项，覆盖了产业工人、新型农民、自由职业者、老年人四大群体，已接入各类证书类目237个，联合院校出台课证融合规则142条，并于2022年11月在“浙里办”上架。扎实推进“增财实学”应用2.0版本上线与运维，优化政府端、企业端、院校端、个人端使用体验与效率，将确有提升需求的社会人员尽可能多地纳入数字化平台。

2.加强部门联动，协调高校入驻

加大推进力度，各县（市、区）认真学习平湖经验，推广“增财实学”应用。目前，嘉兴学院等市内高校已先行入驻，下阶段将积极探索建立涵盖全省高校教师、本地院校老师、社会培训机构和企事业单位专业技术人才等多个层面的社会人员“学历+技能”双提升专兼职动态师资库，在全省范围内共享师资，提高人力资源使用效率。加强与省厅、相关省内高校继续教育机构对接，批量入驻“增财实学”应用，参与招生、课证融通规则库扩充等一站式服务与监管试点工作。

3.创新“1+N”路径，快速提升学历

围绕成人初中及以上学历提升为核心目标，构建以函授教育、成人脱产班等N种创新路径，为新型职业农民、残疾人、退伍军人等社会人员学历提升搭建“快速路”。建立“企业+社会”的组班模式，在与企业订制班级采取“工学结合、订单培养”的继续教育模式。改革专业结构，增加面向实体经济的专业与课程在面向社会人员的班级建立“基础宽、模块活”的课程体系和技改成果导向的质量评价体系，将技能等级证书、职业资格证书成绩折算成学分，纳入学分评价中，进一步完善“课证融通、学分互换”机制。2022年，全市成人初高中学历和大专及以上学历提升40578人。

感谢您对教育事业的关心和支持！

嘉兴市教育局

                               2023年6月15日