健心服务会客厅：

    您在市政协九届三次会议上提出的“关于进一步加强‘双减’背景下  教师身心健康关爱工作”的提案收悉，市教育局高度重视教师减负工作，制定了一系列政策，推动教师减负工作常态长效。现答复如下：

 一、现有相关举措

（一）出台文件制度保障

为减轻教师工作负担，市教育局于2021年11月出台《关于切实做好“双减”背景下教师关心关爱工作的通知》，着力解决教师思想、工作、生活中面临的困难和问题，建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的关心关爱机制，充分调动广大教师的工作主动性、积极性和创造性。对于有“晚托班”的初中学校建议结合晚自习学生参加人数和班级开设情况、教师工作日任课情况等，统筹安排教师实行“弹性上下班制”。该举措也被教育部基础教育司确定为学校落实“双减”典型案例并予以推广。

（二）注重教师多元能力提升

一是加强教师育心能力。面向中小学教师开展分类进阶式专业培训，创立班主任及学科教师积极心理工作坊，实现心理危机干预培训全覆盖。目前，全市中小学95%的教师持有省心理健康教育教师上岗证书，3367名教师拥有省心理健康教育AB证。二是提升作业管理能力。发布《关于加强义务教育阶段学校作业管理的实施办法》，创建全省首个作业管理平台——“嘉兴市中小学作业管理云平台”，每学期至少组织一次基于学生课程素养发展的专题教研活动（培训），并开展义务教育阶段学校作业管理与设计优秀案例展评活动，实现班级每日书面作业布置的监测、反馈和提醒全过程管理，不断提高教师更好把握作业育人功能，提升作业设计质量。三是厚植家校协同育人能力。近三年，先后出台《关于进一步加强中小学家校协同育人工作的指导意见》《嘉兴市中小学幼儿园家长学校和家长委员会规范化建设标准（试行）》等文件，不断完善家校社协同育人相关政策体系。各中小学（幼儿园）均建立了学校、年段、班级三级家长委员会，构建起学校校长、分管领导、中层干部、班主任、德育心理教师为主体，优秀家长共同参与，专兼职相结合的学校家庭教育工作体系。

（三）落实教师减负赋能

一是创新编制管理。先后出台《嘉兴市机构编制执行情况和使用效益评估实施细则（试行）》《嘉兴市级机关事业单位编制周转管理实施办法》等文件，不断盘活全市事业编制，切实提升编制使用效益（如，2021年给予市属普高周转编制77个，2022年跨县域给予南湖区周转编制100个），全市各地均按照国家规定的师生比配齐配足教师编制。二是拓宽教师补给。在尽最大力度保障教师编制的同时，也积极挖掘潜在师资力量，通过推出“储备教师制度”、开展“银龄讲学计划”、购买课后服务等方式，积极招募优秀退休教师、社会志愿者、公益团体及非学科类培训机构为学生提供形式多样的课程服务，减轻教师课后服务压力。三是推动数字赋能。结合教育数字化改革，加快推进教育数字转型和智能升级，2022年12月公布“教育系统数字化改革创新试点项目”共14个业务领域，通过搭建“教师全生命周期管理”“数字家访”等应用场景，实现实现“让数据多跑路、让教师少跑腿”。四是规范进校园活动。认真落实省委教育工作领导小组秘书组《关于规范中小学进校园活动的实施意见》，全面梳理并公布纳入清单管理的活动，确保中小学进校园活动有关制度规定落到实处，努力减少学校非教学负担，维护良好的日常教学秩序。五是优化教师从教氛围。积极利用校园非正式学习空间搭建流动书屋、课间茶歇等教师休息、锻炼身体场所，大力开展“冬暖夏凉”工程和“最美办公室”“优秀教工社团”评选，组织“幸福相约 健康同行”等教师心理健康关爱行动，推出“嘉心•积极教育讲坛”，保护和促进教师身心健康。

（四）加强课后服务管理

一是落实教师待遇保障。市教育局、市财政局等九部门联合印发的《关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施方案》（嘉教基〔2021〕134号），明确要求各地积极制定学校课后服务经费保障办法，采取财政补贴、服务性收费或代收费等多种方式保障课后服务经费，确保课后服务得以持续顺利实施；鼓励有条件的地方由财政全额保障，或逐步提高生均公用经费拨款标准。目前，各地各校在前期开展小学放学后托管服务财政保障和收费标准的基础上，根据公益性和非营利性原则确定课后服务费标准，并向社会公布，收取的课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，并确保按时足额发放。如，海盐县按照不低于60元/课时的标准，为参与课后服务的近3000名教师发放报酬3000余万元。二是加强校外监管力度。为严防校外培训机构利用假期开展隐形变异学科培训，保障广大中小学生度过愉快充实、温馨祥和的假期，进一步规范非学科类校外培训机构管理，巩固我市“双减”工作成果，嘉兴市成立了“双减工作专班”，由各地“双减”专班发挥牵头作用，联合文旅、科技、体育、市场监管、综合执法等部门，在五一等各个假期开展联合检查，通过明确检查任务，细化部门分工，压实部门责任，确保检查工作取得实效。如，寒假期间，我市各地“双减”专班共出动检查人数3247人次，检查机构数1888家，发现问题机构数39家，完成问题处置机构数14家。

二、下一阶段工作

下一步，市教育局将坚持“教师所需、家长所盼、未来所向”，系统谋划，扎实推进，持之以恒，在教师减负和关爱教师工作上不断巩固成果，切实营造良好的教育教学环境。一是继续谋划尊师重教政策红利，争取以“嘉兴市人民政府令”的形式出台《关于“嘉师有礼”的若干规定》，实施“赋码”“畅行”“舒心”“开窗”“亮灯”“暖心”“减负”“纾困”等一批关心关爱教师行动。三是继续强化教师文体社团建设，充分利用基层教育工会“教工之家”阵地建设，积极开辟教师休憩、活动场所，帮助教师消除疲劳、释放压力，对“双减”工作中有困难的教师及家庭提供有针对性服务。三是继续加大身心健康关爱力度，依托全市各级教育工会等组织，落实教师定期体检制度和教职工疗休养制度，开展教师心理团辅等关爱行动，推动积极教育师资培养，营造“快乐工作、幸福生活”氛围。四是继续保障教师切实利益，积极落实教师课后服务经费保障，科学制定课后服务课时标准，并将教师参与课后服务频次和成效作为教师评价的重要参考。五是继续开拓师资补给渠道，持续开展“银龄讲学计划”，积极挖掘家长、志愿者等社会力量加入课后服务，全面落实非学科机构“白名单”管理和规范遴选流程。

感谢您对嘉兴教育的关心！

嘉兴市教育局     

2023年6月12日   

（联系处室：教师工作处王进峰，联系电话：83850529）