对市政协九届二次会议第354号提案的答复
易**、盛*、顾**、沈**、徐**、宋**、李**、邱**委员:
八位委员在市政协九届二次会议上提出的“发展高质量职业教育 培育高素质技能人才”的提案收悉。十分感谢委员们对职业教育工作的关心和支持,我局高度重视并对建议进行认真研究,扎实推进落实并采纳相关建议,加快推动嘉兴职业教育高质量发展。现答复如下:
一、基本情况
嘉兴职业教育全面贯彻新发展理念,始终坚持类型教育定位,全面实施“职普融通、中高直通、学训会通、研教贯通和产教融合”的“四通一融”职业教育高质量发展工程,在全省率先实现专业结构调整,市本级、平湖、海宁连续多年被评为省级优秀。目前,全市共有中职学校15所,在校学生5.27万余人;高职2所,在校学生2.2万余人。
实现了中职、技工市域统筹管理、合理布局,形成了县域“一综一特”“一综二特”分布格局。全市“名校”“双高”中职学校和专业数量均位列全省职教第一梯队,形成了适应需求、布局合理、特色鲜明的发展局面。
二、前期主要工作及举措
1.大力实施“嘉兴订制”产教工程
做深产教融合,探索“嘉兴订制”产教紧密融合新型平台,聚焦优势产业集群打造一批产教联合体,推动区域内行业龙头企业、高成长性企业直接参与职业教育,与职业院校在人才培养方案制定、实训基地建设、教学模式改革、职业培训等方面进行深度合作。在信息技术、新材料等战略性新兴产业和八大万亿产业等领域首批立项“北斗•5G”产业学院、平湖市独山港新材料产业学院等13个市级重点现代产业学院,充分对接区域产业、企业需求。积极推进产教融合“五个一批”项目建设,2019年至2022年期间,全市共立项“五个一批”产教融合省级项目59项,市级“五个一批”项目208项,5所中职学校6个产教融合案例顺利入选2021年教育部产教融合校企合作典型案例,中职入选数居全省首位。
2.优化中职教育专业布局
围绕提升产业链水平,创新政、校、行、企、研联动机制。围绕战略新兴产业和“卡脖子”技术领域开设一批新专业,加快优化专业集群,聚焦产业链现代化建设。裁撤一批供给过剩、核心竞争力不足的专业,研制职业教育产教对接谱系图,把专业建在产业链上,积极布局与我市产业匹配的“新优特专业集群”。做好中职教育市域统筹工作,以更好适应经济发展方式转变、现代产业体系建设和人的全面发展要求。2023年,在广泛听取发改、经信、人社等部门意见基础上,全面梳理辖区内中职学校的专业数量、布局、结构和招生规模,组织发改、经信、人社等相关部门进行评审,通过城市轨道交通供电等7个专业(7个布点)为新增设专业,列入嘉兴市2023年中职招生计划。
3.提升技术技能人才留嘉率
探索职业教育长学制人才培养的有效实现方式,更好适应我市产业跃迁和学生高质量发展需要。优化中高职一体化和中本一体化人才培养管理,推进中高职专业一体化设置,实习实训一体化安排,支持高职院校合理布局建设特色二级学院,逐步实现高技能人才本土化贯通培养,从而大幅度提高职业学校毕业生留嘉率。通过各类产教融合载体建设,推动区域内行业龙头企业、高成长性企业直接参与职业教育,与职业院校在人才培养方案制定、实训基地建设、教学模式改革、职业培训等方面进行深度合作,加强创新创业教育,加强在校生就业创业指导培训,加大产业实训中心、订单式人才培养、中国特色学徒制等工作力度,增强学生与企业之间的关联度、熟悉度。
4.建设高水平“双师型”教师队伍
依托现代产业学院,探索校企人才双向流动机制,设置灵活的人事制度,建立选聘行业协会、企业业务骨干、优秀技术和管理人才到院校任教的有效路径。探索实施产业教师(导师)特设岗位计划,完善产业兼职教师引进、认证与使用机制。以高素质技术技能人才培养为核心,以提升教学质量和效率为导向,形成了以青年教师厚塔基、骨干教师强塔身、名优教师优塔尖的梯队教育高层次人才培育完整链条,全面形成校、县、市、省、国家五级技能大赛体系,推动教师专业技能成长。建立职业院校教师与企业高技能人才交流机制,完善专业教师到企事业单位定期实践制度,以“政校企”联合培养的形式,重点培养一批“双师型”教师,2022年,中职学校“双师型”素质专任专业教师占比达91.2%。营造“教师终身学习、教育家脱颖而出”的良好氛围,有力支撑新时代教育更高质量发展。
5.深化校企合作机制
面向产业转型发展和区域经济社会需求,以强化学生职业胜任力和持续发展能力为目标,以提高学生实践和创新能力为重点,统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,深化产教深度融合、校企合作,创新人才培养模式。在全国率先建立教育型企业认定制度,成为教育部首批现代学徒制试点地区;平湖也成为全省唯一面向共同富裕的教育改革发展试点;平湖职中和嘉职院成为省内首批区域中高职一体化人才培养试点。持续完善职业技能培训体系、优化培训课程、充分发挥职业教育作用,广泛开展社会培训。2022年,我市中职学校开展社会培训达11.87万人次,为在校生的2.27倍,帮助3.59万余名企业职工获取技能证书。
三、下一步工作
根据您的提案建议,在前期开展工作的基础上持续推进以下三个方面工作:
1.推动技工院校提质增量
根据《嘉兴市职业教育“十四五”发展规划(2021-2025)》要求,着力提升市本级职业教育首位度。紧跟我市产业布局,以高起点谋划、高标准定位、高规格推进嘉善技师学院筹建工作,努力成为展示示范点标志性成果的示范样本。积极推进职业院校“双高”计划,指导各院校全面实施“双高”和“提质培优”建设项目,积极开展“浙江省一流技师学院”和“高水平专业群”项目培育工作。2所技师学院成功入选“省一流技师学院”建设项目(嘉兴技师学院、平湖技师学院),7个专业入选“高水平专业群”建设项目。嘉兴技师学院以及该校的工业机器人应用等3个专业成功入选全国技工院校工学一体化第一阶段建设院校及建设专业名单。
2.优化技工院校招生比例
我市一直执行中职、中技和普高同批次并行招生。在中职和技工学生的招生分配中依据学校规模、师资、设备的实际情况,科学、合理下达招生计划,并同步、同时、同地开展招生,规范中等职业学校招生行为指导中职学校如实开展招生宣传、咨询,实施阳光招生,加大现代职业教育体系建设相关改革政策的解读和宣传力度,让社会知晓了解中职学生成长通道,明确技工院校在初高中学校开展招生与中高职院校享受同等待遇。2023年,全市技工院校计划招生6139名,占招生总数的37.46%。
3.创新人才培养模式
实施“学业获奖证书、技能等级证书、表彰荣誉证书”三证全覆盖,全面提升学生的技能水平、自信心和获得感。推进启发式、探究式等教学方法改革和合作式、任务式、项目式、企业实 操教学等培养模式综合改革,促进课程内容与技术发展衔接、教学过程与生产过程对接、人才培养与产业需求融合。协调推进多主体之间开放合作,整合多主体创新要素和资源,凝练产教深度融合、多方协同育人的应用型人才培养模式。加快建设国家重视技能,社会崇尚技能,人人学习技能,人人拥有技能的技能型社会,真正实现技能成才、技能致富,为助力嘉兴实现智造创新强市建设提供有力支撑。
感谢您对教育事业的关心和支持!
嘉兴市教育局
2023年6月10日
[联系处室:职成教处(高教处) 联系电话:82086737]