毛仲华委员：

您在市政协九届二次会议上提出的“关于激活高技能人才引擎， 支撑产业高质量发展的建议”收悉。十分感谢您对职业教育工作的关心和支持，我局高度重视并对建议进行认真研究，扎实推进落实并采纳相关建议，培养更多的高素质技术技能人才，为产业高质量发展提供支持。现答复如下：

一、基本情况

嘉兴职业教育全面贯彻新发展理念，始终坚持类型教育定位，全面实施“职普融通、中高直通、学训会通、研教贯通和产教融合”的“四通一融”职业教育高质量发展工程，在全省率先实现专业结构调整，市本级、平湖、海宁连续多年被评为省级优秀。目前，全市共有中职学校15所，在校学生5.27万余人；高职2所，在校学生2.2万余人。

实现了中职、技工市域统筹管理、合理布局，形成了县域“一综一特”“一综二特”分布格局。全市“名校”“双高”中职学校和专业数量均位列全省职教第一梯队，形成了适应需求、布局合理、特色鲜明的发展局面。

二、前期主要工作及举措

1.优化中职教育专业布局

围绕提升产业链水平，创新政、校、行、企、研联动机制。围绕战略新兴产业和“卡脖子”技术领域开设一批新专业，加快优化专业集群，聚焦产业链现代化建设。裁撤一批供给过剩、核心竞争力不足的专业，研制职业教育产教对接谱系图，把专业建在产业链上，积极布局与我市产业匹配的“新优特专业集群”。做好中职教育市域统筹工作，以更好适应经济发展方式转变、现代产业体系建设和人的全面发展要求。2023年，在广泛听取发改、经信、人社等部门意见基础上，全面梳理辖区内中职学校的专业数量、布局、结构和招生规模，组织发改、经信、人社等相关部门进行评审，通过城市轨道交通供电等7个专业（7个布点）为新增设专业，列入嘉兴市2023年中职招生计划。

2.强化政策激励保障

进一步提高技能人才经济待遇和社会待遇，建立高技能人才技能津贴制度。给予新引进到嘉兴企业工作或创业的紧缺型高级技师3万元、技师2万元、高级工6000元的生活补贴，紧缺型高级技师23万元、技师15万元的购房补贴；符合条件的高级技师、技师可分别申请最高不超过60万元、45万元的住房公积金贷款。经培育认定的嘉兴市首席技师，分两期给予个人3万元奖励。对紧缺急需、关键岗位和引进来嘉的高技能人才，经当地人力社保部门认定后，在落户、子女教育、购房、医疗、创业贷款申请等方面予以支持。

3.大力推进项目建设

大力推进“双高”“提质培优”“一流技师学院”等项目建设。加强组织领导，强化政策保障。制定出台了《嘉兴市省中职学校高水平学校和高水平专业建设绩效管理办法》《嘉兴市省中职高水平学校和专业信息月报制实施方案》等政策。强化工作机制，高效推进建设。建立健全项目运行管理机制，落实全过程闭环管理，进一步完善市、县两级督查机制，强化督导，提升项目建设过程管理成效，实现任务到校、责任到人。

4.加大技术技能人才政策支持

出台《进一步深化“技能嘉兴”行动的十条举措》及相关细则，拟通过生活补贴“购房补贴”“个人专项奖励”“竞赛奖励”“首席技师奖励”“企业引才薪酬补助”“企业育才补贴”“省外生源生活补助”“制定职业技能标准奖励”和“技能研修培训补贴”等12项补贴措施切实提高技能人才待遇。出台《“星耀南湖”拔尖人才计划教育人才项目实施细则》《“星耀南湖”柔性人才计划名师项目实施细则》等政策，首次将年薪达到30万元及以上的“高薪”人才纳入指标体系，对新取得博士、硕士学位或正高级、副高级专业技术资格的，分别给予每人5万元、3万元或1万元、0.5万元的奖励。

5.实施人才培养六大重点工程

一是实施“匠苗”成长工程，发挥职业教育培养技能人才主渠道作用，加快构建以市场需求为导向、职业能力培养为核心的专业、教材、课程体系，提升培养规模和质量；二是实施“匠才”引育工程，加大高技能领军人才招引力度，建立健全覆盖城乡劳动者的终身职业技能培训体系，强化重点产业和社会急需紧缺技能人才的引进和培养；三是实施工匠遴选工程，遴选支持一批嘉兴首席工匠、嘉兴巧匠、嘉兴良匠、青年工匠，构建梯次衔接、上下联动的新时代嘉兴工匠遴选体系；四是实施技能创新工程，依托单位、行业，联合院校和专业科研机构建设一批技能创新工作团队，加快推动技术、技能、工艺创新和成果转化；五是实施竞赛锤炼工程，发挥竞赛对技能人才选拔培养、引领示范的重要作用，建立健全竞赛体系，带动全市广大职工学技能、练技能；六是实施评价改革工程，加大职业标准开发力度，推广国际先进职业技能标准，建立健全技能人才多元化评价体系。

6.多方协同开发校企合作课程

引导行业企业深度参与教材编制和课程建设，设计课程体系、优化课程结构。加快课程教学内容迭代，关注行业创新链条的动态发展，推动课程内容与行业标准、生产流程、项目开发等产业需求科学对接，建设一批高质量校企合作课程、教材和工程案例集。以行业企业技术革新项目为依托，紧密结合产业实际创新教学内容、方法、手段，增加综合型、设计型实践教学比重，把行业企业的真实项目、产品设计等作为毕业设计和课程设计等实践环节的选题来源。依据专业特点，使用真实生产线等环境开展浸润式实景、实操、实地教学，着力提升学生的动手实践能力，有效提高学生对产业的认知程度和解决复杂问题的能力。

7.加强技能竞赛锤炼

嘉兴职教以高素质技术技能人才培养为核心，全面形成校、县、市、省、国家五级技能大赛体系，推动学生专业技能成长。不断加大学生和技能人才参加各级各类的技能大赛的组织力度，连续17年举办嘉兴市中等职业学校技能节，提升技能人才的创新发展力，不断提升全社会对技能人才的重视和关注。2022年，在全国职业院校技能大赛等全国性技能大赛中获得一等奖6项，二等奖17项；学生技能大赛获国赛金牌3枚；10个文明风采作品、39篇“梦想杯”征文作品、13个职业教育典型案例获省级奖项，获奖率均列全省第一。在中共中央宣传部组织的“盛世修典——‘中国历代绘画大系’成果展”中，我市4位中职生代表入选国家级讲解团队。

8.强化多元协同保障

发动培训机构、行业协会积极参与技能人才工作，建立更多以行业协会为第三方技能等级认定机构，推动行业企业积极开展技能等级认定工作。2023年已经新增技能等级评价企业70余家，累计近1000家。全面实施“金蓝领”职业技能提升行动。聚焦全球先进制造业基地建设，实施“金钥”培训计划。将人工智能、物联网、大数据等数字化技术融入智能制造、数字安防、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装等先进制造业领域，开展职业技能培训，提高技能人才专业知识水平和解决实际问题能力，到“十四五”末，重点支持培育50 名左右嘉兴首席工匠、150 名左右嘉兴巧匠、1500 名左右嘉兴良匠、8000 名左右嘉兴青年工匠。

三、下一步工作

根据您的提案建议，在前期开展工作的基础上持续推进以下三个方面工作：

1.强化政策导向

根据《关于实施新时代嘉兴工匠培育工程的意见》，到“十四五”末，全市培育支持1万名新时代嘉兴工匠，技能人才总量达到130万人，其中，高技能人才数量超过46万人，占技能人才比例超过35%。嘉兴职业教育全面实施“职普融通、中高直通、学训会通、研教贯通和产教融合”的“四通一融”职业教育高质量发展工程。出台《嘉兴市职业教育“十四五”发展规划》，明确“八大任务”，建设“八大工程”，确立了打造结构优化、特色彰显、全国一流的职业教育的发展目标。全市“名校”“双高”中职学校和专业数量均位列全省职教第一梯队。形成了适应需求、布局合理、特色鲜明的发展局面。

2.支持社会力量参与职业教育

根据中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》中“探索地方政府和社会力量支持职业教育发展投入新机制，吸引社会资本、产业资金投入，按照公益性原则，支持职业教育重大建设和改革项目。”嘉兴职业教育将支持鼓励社会力量参与职业教育，深化产教融合、校企合作，推动“引企入教”“引教入企”，支持企业参与院校教育教学改革，校企共同制定人才培养方案、共同开发课程教材、共同建设师资队伍、共同建设实训基地、共同组织教学管理、共同开展考核评价。通过“能工巧匠”请进校园、课堂搬进“车间”、企业“点餐”校企联合“做饭”等举措，深化产教融合，加强校企合作，大力培养技能型人才。鼓励校企专业共建、讲义共编、人才共育等深度合作，学校与企业之间联合技术研发及专业建设，构建产业链、师资链、信息链和成果转化链的系统化职业教育。如嘉兴市建筑工业学校发挥专门化学校办学优势与城建培训中心等单位紧密合作，实现培训、实操训练与现场施工有机结合，学校专业教师参与到建筑业技能培训、技能等级认定以及建筑业技能大赛等，推进职业教育与技能实操共融互惠的职业教育培训有机结合。

3.加大人才招引力度

实施名优教师“登峰”计划，开展教坛新秀、学科带头人、名师等高层次人才专项培训，2022年获评省特级教师20人，通过率居全省第三；正高级职称评审平均通过率连续两年居全省前三。新增高层次人才25人，新增青年博士254人，新增国家、省引才计划建议人选3人，入选第二批“浙江省高校领军人才培养计划”10人。依托现代产业学院，探索校企人才双向流动机制，设置灵活的人事制度，建立选聘行业协会、企业业务骨干、优秀技术和管理人才到院校任教的有效路径。探索实施产业教师（导师）特设岗位计划，完善产业兼职教师引进、认证与使用机制。以高素质技术技能人才培养为核心，以提升教学质量和效率为导向，形成了以青年教师厚塔基、骨干教师强塔身、名优教师优塔尖的梯队教育高层次人才培育完整链条，推动教师专业技能成长。建立职业院校教师与企业高技能人才交流机制，完善专业教师到企事业单位定期实践制度，以“政校企”联合培养的形式，重点培养一批“双师型”教师，2022年，中职学校“双师型”素质专任专业教师占比达91.2%。

感谢您对教育事业的关心和支持！

嘉兴市教育局

                               2023年6月15日

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