刘健代表：

您在市九届人大三次会议上提出的《关于创建数字（智）营商环境，激活市场活力的建议》的建议收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市营商环境工作的大力支持！营商环境是地区经济软实力和综合竞争力的集中体现，事关市场主体活力、区域长远发展。今年，嘉兴市出台了《嘉兴市营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，提出坚持以问题为导向，以数字赋能为手段，优化提升营商环境，打造营商环境最优市，取得良好成效。

一是数字基础设施底座不断夯实。我市以创建国家“千兆城市”为动力，加快5G与千兆光网为代表的双千兆网络建设，推动双千兆网络、应用和产业“三位一体”发展。2022年，我市累计建成开通5G基站14779个，每万人拥有5G基站数26个，5G网络实现行政村全覆盖，重点场所5G网络通达率100%，成功获评国家“千兆城市”。今年，我市持续推进“双千兆”网络优质深度覆盖，以制造业、医疗、产业平台等为重点，加强5G融合应用创新。1-5月，全市已落实5G疑难站址攻坚286个，完成全市疑难站址攻坚年度目标任务的48.07%。截至5月底，全市累计开通5G基站18171个。

二是数字化治理水平不断提高。我市统筹推进一体化智能化公共数据平台建设，做好公共数据支撑体系建设。目前，共编制目录数据项32.17万项，归集数据总量96.79亿条，用于支撑包括安全生产、信用服务、交通运输、医疗卫生、公共安全、社保就业等在内的多垮场景应用。同时，归集物联感知数据，接入公安、交通、消防、水利等13个行业部门的包括视频、井盖、烟感、门禁、消防栓等至少8个种类的物联设备，其中视频资源达到9.6万路，可支撑人员异常聚集、非机动车违停等60余类城市治理的应用场景。

三是数字人才引育力度持续加大。实施“星耀南湖”人才计划、“硕博倍增计划”、大学生“550”引才计划、“精准引才八条”，举办“嘉兴人才日”系列活动， 迭代升级“人才码”，出台人才新政，吸引数字经济人才落户嘉兴。2022年，我市“星耀南湖”领军人才计划共遴选数字经济领域领军人才（团队）项目46个，占总量的24%。在2022年推出的《嘉兴市重点产业紧缺人才目录》中，将“大数据服务”“软件及信息服务”“下一代信息网络产业”等数字产业作为重点产业领域，发布了软件系统架构师、大数据分析师、视觉感知算法工程师、信号处理工程师等紧缺岗位，面向全球张榜求贤。

四是企业创新活力不断加强。开展企业人才投入指数研究，出台《嘉兴市企事业单位重点人才工作评优激励实施办法》，鼓励电子信息等数字经济重点领域企业加大人才投入力度，根据年度评优情况，形成全市人才投入百强榜单，对评优企业按照标准给予相应奖励激励和配套政策支持。联合杭湖州、金华等地开展首届长三角G60科创走廊（浙江）科技孵化企业创新创业大赛。以南湖青创城为试点，探索集聚优质创新创业青年新模式，已举办中国南湖青创城首批青年创业项目入驻仪式暨“青聚南湖·创赢未来”青年科创大赛决赛，首批青年创业项目签约入驻青创城。

五是企业在线办事服务不断。推进“行政服务大厅线下营商环境无感监测”全省试点项目建设，迭代升级营商环境市场活力应用页面、“浙里办”营商专区、营商环境重点任务监测等建设。“浙里办”营商专区根据市场主体的需求，打造“千企千面”智能化“营商专区”，以“管家式”在线服务，为企业发展保驾护航。开展嘉兴联通“沃玺云”平台系统试点，优化企业开办在线申报流程。对嘉兴企业号、企业码进行迭代升级，一号多用，拓展数字空间，实现线上线下融合。使企业签约、支付、开票、报销、考核、统计、审计一体化，一码实现企业全生命周期数据归集。通过数据支撑，完善嘉兴企业信用 监管体系，优化企业办理流程，提升企业营商环境。建立健全“企业服务直通车”工作机制，创新推出服务企业“接洽日”活动，架起精准为企服务的桥梁，今年1-4月，通过“企业服务直通车”和服务企业“接洽日”工作，累计受理协调企业问题诉求3377个，办结量3275个，问题办结率96.98%。

六是知识产权平台应用不断深入。积极推动“浙江知识产权在线”落地应用，目前全市已累计注册用户7000余家，在线推送各类知识产权信息2056条次，在线处理电商知识产权侵权案件986件，在线开展维权援助713次，为企业解决知识产权问题5000余个。今年4月，浙江省数据知识产权登记平台正式上线，该平台依照法定程序，对依法收集、经过一定算法加工、具有实用价值和智力成果属性的数据进行登记并颁发《浙江省数据知识产权登记证书》。经登记的数据知识产权可用于质押、交易等，登记证书可以作为相应数据持有的证明，用于数据流通交易、收益分配和权益保护。

七是网络安全保障能力不断提升。将网络安全纳入政务信息化项目审核的必审环节，推进落实网络安全等级保护制度、密码应用安全性评估等合规性要求，增强新建信息化项目网络安全防护能力。制定《嘉兴市信息技术服务外包网络安全管理办法》，全面提升信息技术服务外包领域的安全保障水平。开展对新技术、新应用相关产品的安全评估，确保新技术新应用在规范的轨道上快速发展。建立健全网络安全保障体系，常态化开展网络安全风险监测、隐患预警、专项检查、攻防演练等，2022年共发布隐患通告596个，处置网络安全事件63起，有力维护网络空间安全稳定。

八是数字化公共服务场景不断丰富。互联网医疗服务方面，全市已开通互联网医院74家，2022年度互联网医院共问诊约374.9万人次，电子处方约1.2万人次。全市32家二级及以上医疗机构和59家基层医疗机构实现HIS贯通，实现患者查询本人就诊记录、检验检查体检报告、预约挂号、体检预约、门诊病历等功能。未来社区建设方面，全市累计试点建设未来社区136个，列全省第三，成功获批省级未来社区6个，基本实现全市镇（街道）省级未来社区创建全覆盖。

下一步，我们将根据您的建议，持续推进各项工作做深做细做实，助力数字（智）营商环境创建，进一步激发市场活力。一是持续加大网络安全、数据安全的监管力度。推进重点行业领域网络数据分级分类，按照《网络安全法》《数据安全法》等相关法律法规持续推进各地各部门对数据全生命周期的规范管理，同时支持网络安全企业、科研院所等积极开发网络安全技术产品，探索推进产教融合，推广相关产品研发应用。二是继续加大“浙江知识产权在线”的宣传推广，推动贯通应用。抓好数据知识产权改革试点，加强数据知识产权登记、保护和运用，以电子信息、医疗器械、纺织服装等重点产业为突破口，开展数据知识产权登记。探索推动数据知识产权质押贷款、数据知识产权保险落地，2023年全市实现数据知识产权登记200件、质押融资1亿元，进一步营造嘉兴市数字（智）营商环境。三是深入推进数字基础设施建设。持续提升千兆光网覆盖，加快“千兆入户”，大力推进有线宽带扩容升级。继续加大5G疑难站址攻坚力度，5G网络重点向工业园区、数字化改造工厂集中区域深度覆盖，推进“千兆城市”建设，确保全年完成5G疑难站址攻坚595个。四是不断完善科创金融数智化运行体系。优化科创金融服务平台功能，整合科创企业信用信息数据，探索建立科创企业评价模型，不断提升金融服务科技创业创新的精准度。鼓励金融机构积极向上争取创新产品权限等政策支持，探索建立以创新能力、人力资本等为核心的科创企业信贷识别标准体系，构建科创企业专属授信审批流程、信用评价模型，不断扩大科创企业知识产权质押、股权质押等业务规模。五是持续推广数字化场景应用，依托一体化智能化公共数据平台、“浙里办”等平台，结合未来社区、“浙里护理”、“浙里健康e生”、南湖“企业风险智治”等营商环境数字化场景应用，高效整合医疗、教育、就业、社保、家政等社会公共资源，探索打造智慧医疗、智慧教育、智慧家政、智慧社区等数字化综合服务平台。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您提出更多宝贵意见。