南湖区以国家电子证照应用试点为契机，按需“一键”调用公用事业事项办理所需的电子证照，以“整体政府”理念迭代政务服务模式，全省率先推行水电气等公用事业服务事项一窗集成办理、一证全域通办。自5月8日至11月15日，南湖区已“一证通办”公用事业一类事53882件，申请人仅凭身份证或市民卡即可就近办理全量水电气等公用事业服务事项，改革举措入选全省首批营商环境微改革项目库。

系统集成，推出公用事业“一礼包、一窗口、一平台”服务。一是提供事项集成“服务礼包”。以水、电、燃气、公交、市民卡5类高频公用事业服务事项为主，梳理与企业群众生产生活紧密相连的74个高频办理事项，统一入驻区镇两级政务服务中心，方便企业群众多个事项集中一次办理。二是建立“公用事业服务”综合窗口。将水电气等5家单位分散自建的17个营业厅、55个办事窗口集成为16个“公用事业服务”窗口，实现业务窗口压减71%。企业群众就近到一窗即可无差别综合办理。建立20名服务专员队伍，实行一窗一专员标准化管理，人员压减率达77.5%。三是打造“南湖区公用事业一窗受理平台”。自主研发“南湖区公用事业一窗受理平台”，将5家单位5个自建业务系统功能整合纳入该平台，实现水、电、气等多个事项办理，窗口一次受理、一表填报、一次录入、一平台归集。

数字牵引，推行公用事业“一类事、一键联、一证办”改革。一是优化“一类事”服务流程。设计公用事业开户等“一类事”最佳办事路径清单，窗口根据企业群众需求精准定制“点餐式”办事流程。如办理个人住房水电气开户，可自主选择一次办理或分阶段办理一个或多个事项，最多可减少证照材料提交6份。二是实现“一键联”证照调用。打通公用事业事项所需电子证照的数据通道，依托一体化智能化公共数据平台（IRS平台），按需快捷调用身份证、居住证、不动产权证、营业执照、户口簿等5类电子证照。建设临时本地数据库，沉淀现场采集的非证照类信息，方便企业群众短时间内接续办理。三是探索“一证化”零材料办理。确定事项办理的共性信息与个性化信息，形成标准化材料清单，全面缩减材料提供数。如个体工商户本人办理水电气开户，改革前需携带身份证及其他两项证照，改革后只需一张身份证（市民卡）即可办理。

增值服务，推进公用事业“全生命、全区域、全天候”迭代。一是打通全生命周期服务链条。探索电子证照在水电气等开户、变更、注销全生命周期的应用，如推行餐饮店转让水电气销户再开户“一类事”增值服务。依托南湖区市民卡“一卡治理”改革，对接公用事业缴费与市民卡金融支付功能，拉长“一卡通付”快捷链条。二是延伸全区域标准通办触角。在全域“公用事业服务”综合窗口跨区域标准通办的基础上，将服务端延伸至银行、邮政等网点。依托“美好生活号”政务服务大篷车流动服务窗口，将56项公用事业“一证通”事项送至群众家门口，已办理事项1100余件。三是打造全天候不打烊模式。将“南湖区自助服务终端公用事业服务模块”嵌入自助政务服务一体机，满足查询、办理、缴费、打印、取寄件等多元化需求，提供公用事业24小时“不打烊”服务。80台自助机覆盖南湖区各镇（街道）、居民集聚区、商业网点，可办理48项公用事业服务事项。