2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，做好今年党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年全面从严治党工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行全面从严治党主体责任，切实加强廉政教育，严格落实内部控制各项制度，强化岗位廉政风险防控，持续深化作风效能建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为深化全市“最多跑一次”改革、政府数字化转型和公共资源交易工作提供坚强的纪律保障。

一、加强思想政治建设

（一）加强思想建设。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻市委、市纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的重要决策部署，坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强拒腐防变的思想自觉。

（二）严守政治纪律。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。尊崇党章，坚持用党章党规党纪来管理党员，抓好意识形态工作，坚持民主集中制，营造风清气正的政治生态。

（三）保证政令畅通。加强对市政务数据办年度重大改革措施、重大工作部署落实情况的监督检查，特别要围绕全市“最多跑一次”改革、政府数字化转型和公共资源交易等重点工作，加强监督检查力度，确保上级政令畅通、改革措施落地见效。按照市委巡察工作统一部署，专题研究制定整改方案，采取销号整改办法，逐条明确整改内容、责任领导、责任处室和整改时限，强化跟踪督办，逐条加以整改，以踏石留印、抓铁有痕的坚决态度，向市委交出一份合格的答卷。

（四）严肃政治生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，从党内政治生活严起，把纪律挺在前面，落实好党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，通过“比担当比服务，争创五型标尖”活动，加强党支部规范化建设，引导党员发挥先锋模范作用。

二、落实全面从严治党主体责任

（五）专题研究部署。在新年第一天上班召开市政务数据办全面从严治党工作会议，部署党风廉政建设和反腐败工作。向班子成员印发《2019年党风廉政建设和反腐败工作责任清单》，进一步明确党组书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”的主体责任。党组每季一次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，分析问题、总结经验、抓好落实。

（六）层层压实责任。详细分解年度党风廉政建设和反腐败工作任务，主要领导与分管领导、分管领导与处室（部门）主要负责人层层签订党风廉政建设作风效能建设责任书，全体工作人员签订个人廉政承诺书，完善“一把手负总责，班子成员‘一岗双责’，纪检监察组监督指导，各处室齐抓共管”的工作机制。

（七）加强检查考核。将全面从严治党主体责任列入年度目标责任制考核内容之中，切实加强责任落实情况的检查与考核。结合领导班子和领导干部年度考核，开展党风廉政建设述职评议，班子成员汇报履行“一岗双责”情况，评议情况与年度评优挂钩。

三、加强作风效能建设

（八）驰而不息正风肃纪。贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，按照省委、市委具体规定，发扬钉钉子精神，驰而不息改进党员干部工作作风。在元旦春节、端午中秋等重要节日和乔迁新居、婚丧事宜等重要节点，高度关注“四风”新动向新表现，警惕穿上“隐身衣”回潮反弹，持续释放出越往后执纪越严的强烈信号。

（九）严格落实规章制度。认真执行民主生活会制度、述职述廉制度、“三重一大”事项集体决策制度、领导干部报告个人有关事项制度、政治生态建设状况评估报告制度、主体责任纪实工作办法、请销假制度、主要负责同志“五个不直接分管”等制度。根据巡察整改要求，研究制定《市政务数据办下属事业单位工作人员轮岗交流暂行办法》、《嘉兴市政务数据办专项考核奖管理办法》、《劳务派遣人员廉政风险防控制度》等，做到以制度管人、以制度管事，实现常态化、长效化管理。

（十）深化窗口作风建设。以抓党风带政风促服务为主线，认真落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制等管理制度，加强办事大厅规范化、标准化建设。开展“争创优秀团队，争当服务明星”活动，为企业和群众提供高效便捷的政务服务，进一步优化营商环境，助推“三服务”和“两年”活动。持续抓好窗口作风效能巡察，防止出现不作为慢作为假作为乱作为的情况。

四、进一步规范权力运行

（十一）做好政府信息公开工作。按照法律规定，主动公开政务服务、政府数字化转型、公共资源交易方面的规范性文件，主动公开办理行政许可和招投标管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果，主动公开单位财务预决算、重大建设项目、事业性收费项目及其依据标准等信息。同时，做好政府信息依申请公开工作，让权力在阳光下运行。

（十二）畅通投诉渠道。向社会公布咨询电话，在办事大厅设立意见箱，在单位设置纪检监察举报箱，方便群众反映问题和投诉举报。认真办理12345投诉举报热线、市纪委（市监委）和驻办纪检监察组的信访投诉件，力争初信初访结案率达到95%以上，将矛盾纠纷化解在基层。协助做好招投标质疑投诉处理工作，落实招投标异常情况抄告工作机制，助力扫黑除恶专项斗争，配合打击招投标领域违纪违法行为。

（十三）从严监督问责。综合运用驻办纪检监察组专项检查、强化单位内部控制、政协民主监督员开展行风监督等方法，加强对重点领域、关键环节权力运行的监督检查。按照《问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》规定，强化用权约束力，坚持失责必问、违纪必究，既要追究当事人责任，也要追究相关党组织和领导干部的责任。

五、坚持廉政风险预防为主

（十四）加强廉政教育。在支部学习群中，推送廉政知识“每月一学”资料，组织党员学习廉政会议精神和党规党纪，增强党员干部特别是党员领导干部的廉政意识。开展党风廉政建设教育“七个一”活动，通过举办一次廉政专题讲座、开展一次廉政警示教育、组织一次廉政提醒谈话、签订一份廉政承诺书、参观一个廉政教育基地、党组书记讲一次党课、重大节日群发一条廉政短信等，不断强化纪律教育，筑牢防腐拒变的思想防线。

（十五）强化岗位廉政风险防控。根据机构改革后，岗位职责调整、人员调动变化的实际情况，并结合巡察整改方案要求，开展一次岗位廉政风险点排查，制定相应的防控措施，做到全方位、无死角、全覆盖。加强对人事财务、工程招标、政府采购等重点岗位的监管，对新提拔人员或岗位变化人员，要及时进行风险排查。

（十六）坚持抓早抓小抓苗头。灵活运用监督执纪“四种形态”，让红红脸出出汗成为常态，努力将问题化解在萌芽状态。对党员干部工作作风和廉洁自律方面出现的轻微问题，要及时开展谈话提醒，严肃进行批评教育，不让小问题变成大错误。对典型问题要在支部组织生活会上作出检讨、进行通报，做到防患于未然。

（十七）弘扬廉政文化。在党员活动室、电子显示屏、办公公共区域等场所张贴廉政警句、制作廉政宣传栏，营造廉洁从政浓厚氛围。组织党员赴廉政教育基地开展现场教学，加强革命传统教育，夯实思想基础。以“培育清正廉洁干部队伍”为目标，深化“阳光优家”机关服务品牌示范创建，促进党员干部在改革中立潮头、作表率、走前列。

附件1：市政务数据办领导班子全面从严治党主体责任分解

2：市政务数据办责任处室全面从严治党主体责任分解