2006年，是“十一五”开局之年，“中心”在市委、市政府的正确领导下，在各县（市、区）“中心”领导的大力支持和配合下，在“中心”各处室和全体工作人员的共同努力下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大及其四中、五中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，以“服务经济、方便群众、提高效能”为宗旨，围绕服务主线、突出发展主题、创新工作机制、强化内部管理，大胆改革，勇于创新，行政审批和招标投标两个平台建设不断取得新的进展。行政审批方面：“中心”现有部门（单位）窗口44个，其中，市级部门（单位）31个，南湖区企业服务中心1个，其他企事业服务单位12个，工作人员128名。另外，还设有农机、运政和秀洲区3个分“中心”。目前，“中心”集中了各类行政许可和非行政许可审批服务事项486项，其中，行政许可事项379项，非行政许可事项93项，服务事项14项。截至11月，共受理各类审批服务事项14.17万件，执收规费13224.79万元，同比分别增长16.06％和26.31％。实现窗口办件准确率100％，承诺服务按时办结率99.23％，群众满意率98.59％，群众意见及时处理率100％。目前，“一站式”受理、“一条龙”服务的格局已基本形成，窗口办事效率和服务水平得到了进一步提高。招投标方面：截至11月，市招标投标中心共举办工程招标478场次，中标金额51.63亿元，比概算金额节约4.16亿元,下降7.57%；政府采购71场次，中标金额0.76亿元，比预算金额节约0.16亿元，下降17.39%；产权交易20场次，成交2.6亿元,比委托标底金额增值0.62亿元，增幅31.31%；土地交易16场次，成交26.8亿元,比挂牌金额增值2.46亿元，增幅10.1 %；药品及医疗耗材招标采购17场次，参加竞标单位137个，采购金额约9.5亿元；小汽车特殊牌号标拍卖24场次，成交金额约0.13亿元。

借这个机会，将“中心”2006年的工作情况以及2007年的工作思路向与会同志作一简单交流汇报。

一、2006年两个平台及自身建设取得新成效

（一）稳步推进行政审批服务平台建设

1、进一步扩大集中审批服务范围。针对一些部门的审批事项没有集中到位的情况，“中心”一一列出重点单位，主动上门沟通协商。经过多方努力，10月份，市环保局进入“中心”，2项审批事项纳入“中心”实行集中统一办理，市安监局也同意将4个审批事项纳入“中心”集中办理，市公安局重新整理了进驻“中心”的行政审批项目。另外，对名义上进“中心”实际办理不在“中心”的审批事项进行了摸底调查，除少数部门单位还存在授权不到位和两头受理的情况外，大部分窗口授权比较到位，

一些部门正在加大窗口授权。与此同时，积极扩大“一条龙”服务范围。按照市政府领导的要求，继自来水、有线电视、电信、网通进驻“中心”办理便民服务事项后，今年3月，市公证处也入住“中心”。“一条龙”服务范围进一步得到延伸。

2、圆满完成ISO质量管理体系认证工作。“中心”ISO质量管理体系于2005年5月正式启动，11月投入试运行。今年上半年，先后进行了两次内审和一次管理评审，对内审中发现的不合格项，进行了认真整改。4月11日至13日，深圳环通认证中心（国际互认）组织专家对“中心”ISO质量管理体系进行了全面、严格的审核，审核结论认为：“中心”窗口工作规范，符合告知书要求，有关数据确切，材料齐全，窗口办件准确率,承诺服务按时办结率,群众满意率,群众意见及时处理率，均达到《质量手册》文本的要求，“中心”ISO质量管理体系具有持续的适宜性、充分性和有效性。至此，“中心”ISO9001：2000质量管理体系顺利通过验收。一年来，通过导入ISO质量管理模式，“中心”行政审批行为得到进一步规范，服务方式进一步优化，管理水平和工作作风进一步提升。

    3、创新窗口服务，完善考核制度，积极筹建秀洲区分中心。为进一步方便申请人办事，提高工作效率，市烟草专卖局将印制烟草专卖零售许可证的全套设备移至“中心”窗口，使许可证的印制工作从后方走向了前台，简化了程序，节约了时间。市工商局在“中心”成立了注册分局，窗口登记实行“一门受理”、“全员受理”，真正做到 “一审一核”。并在全省行政审批服务系统率先实行企业登记电子排队叫号管理办法，积极改善服务环境，创新服务方式，提高工作效率。市国税局和财政（地税）局窗口为进一步方便纳税人，切实降低办证成本，推出联合办理税务登记新举措。“中心”还结合ISO质量管理体系的需要，修订了《嘉兴市行政审批服务中心窗口服务考核评分细则（试行）》，从工作纪律、规范服务、收退件管理、收费管理、办事效率、办事质量、环境管理、服务对象评议等9个方面进一步完善了窗口考核办法、优化了考核程序。积极推行月度和季度检查制度，实行大厅值班制度，对窗口工作进行全天候的监督与管理。为积极筹建秀洲区分“中心”，“中心”领导认真开展工作调研，深入秀洲区与有关部门沟通协调，帮助解决实际问题。今年8月，经过多方努力，

秀洲区分“中心”正式挂牌运作。

4、积极推进网上审批服务平台二期建设。根据市政府年初工作部署，“中心”多次与市监察局和发改委沟通协商，制定了网上审批服务平台建设的总体方案和技术方案，在2005年完成网上审批服务平台一期建设的基础上，逐步增加网上审批事项，强化系统应用功能，积极推进网上审批服务平台二期建设。目前，网上审批事项在一期工程实现80％的基础上，增加到100％，进入“中心”集中办理的审批服务事项全部实现网上发布信息、昂上下载表格、网上咨询、网上预审、网上告知结果等。同时，“中心”还会同市监察局积极开发网上电子监察系统，在充分调研的基础上，起草了《嘉兴市网上审批电子监察系统实施方案》，经多次讨论修改，制定了工作日程，明确了“中心”、市监察局、发改委、网络开发公司在系统开发中的责任。目前，这项工作已顺利进入实施阶段。

5、启动与县（市、区）“中心”的联网工作。根据2006年政府工作报告及政府主要工作责任分解的要求，积极筹备市和县（市、区）“中心”的联网工作。召开县（市、区）“中心”主任会议，对联网后数据统计、项目上报、文件传输、工作交流、信息资源共享等功能进行了专题研讨和布置。下发《关于实施市和县（市、区）行政审批服务中心联网的通知》，进一步明确联网后功能、经费、设备配置、工作分工等方面的要求。编制市县联网设计方案，加强对市和县（市、区）行政审批服务中心联网工作的指导与督查。目前，市与县（市、区）联网工作已在海盐率先启动，年底前将在全市范围内全面推开。

（二）深入推进招投标统一平台建设

1、进一步完善统一平台的工作机制。一是向招投标领导小组成员单位分解下达了年度工作任务。年初，市招投标领导小组办公室首次以领导小组的名义向成员单位分解下达了2006年工作任务，明确目标责任，对每项工作作出具体分工，落实到牵头责任部门、主要责任部门和参与部门，充分发挥领导小组对招投标统一平台建设的领导、管理和协调职能。二是继续贯彻三项会议制度。牵头召开了招投标领导小组成员单位联席会议，研究讨论2006年工作任务责任分解方案；加强与建设、交通、水利、重点办等部门之间的工作联系，研讨新一轮专家库的建设与管理等问题；召开市、县（市）招标办主任例会，研究部署年度工作任务。三是进一步完善多方监管机制。充分发挥招标办、行政主管部门以及行政监察机关的监管作用，加强对中介代理机构的监管，起草了《建设工程类招投标中介代理机构管理办法》、《不良行为记录登记、公示制度》（目前正在征求意见中）。这两个文件将进一步规范中介代理机构和投标人的从业行为和职业操守，建立多方互联的信誉评价体系，维护良好的招投标交易市场秩序。

2、进一步完善统一平台的管理制度。一是起草了《嘉兴市招投标管理实施细则》。进一步理顺市招投标领导小组与相关专项工作领导小组以及市招标办与有关业务主管部门之间的关系与职能，在我市建立起规范、统一、符合改革要求、适应嘉兴实际的招投标管理模式。二是起草了《嘉兴市招标投标统一平台准入管理办法》和《嘉兴市招标、评标、中标业务监督管理规定》。重点解决过去业务主管部门对投标人没有明确的准入管理规定以及在招标、评标、中标等业务操作中出现标准不一致等问题。三是起草了《建立评标专家信用记录档案及评标专家考核制度的意见》和《关于评标专家劳务费支付的暂行规定》。完善专家的聘用程序，明确了专家的权力和义务，严格专家评标纪律、规范专家的评标行为。四是起草了《嘉兴市招投标中心管理暂行办法》。对全市招投标中心的职能、职责、业务范围、内部管理以及协调上下关系等方面作出统一规定。五是起草了《嘉兴市市级医疗机构消耗性医疗用品联合招标采购管理办法》。进一步规范市级非营利性医疗机构消耗性医疗用品的采购行为，切实减轻患者负担。

3、进一步加强和规范招投标行为。一是完善内部岗位责任制。为了深化事业单位改革，提高工作效率，优化激励竞争机制，实现效益与公平并重，市招标投标中心在年初制定出台《首问责任制》、《廉洁自律规定》、《中心规范化服务标准》等十五项内部管理制度的基础上，起草了《嘉兴市招投标中心目标责任制考核管理办法》，将工作实绩与收入分配挂钩，激励工作人员严格依法办事，做好招投标工作。二是建立国有投资项目招标人（业主）管理制度。改进招标人（业主）对入围投标人的选取办法，减少业主评标人数量，确保招投标工作的客观公正，推动招投标统一平台持续、健康、有序发展。三是加强专家库建设与管理。根据《浙江省招标投标条例》关于专家库建设与管理的有关精神，对评标专家库进行了扩容，将原政府采购专家库纳入“中心”电子化管理，同时还对全市水利、交通、园林、弱电安装等评标专家库进行扩容，按照专家库管理的有关规定，分门别类地逐一核对，制定出新一轮专家聘用方案。目前，全市专家库共有各类专家1429名，其中工程类专家672名，医疗技术类专家581名，政府采购类专家176名，积极推进市、县（市）专家库联网，基本建成门类齐全、结构合理、人数相对充足的评标专家库。

4、进一步拓展招投标业务范围。一是积极推动招投标统一平台向基层延伸。在广泛征求各方面意见和建议的基础上，制定了《招投标统一平台向乡镇（街道）延伸工作的实施意见》。从指导思想、工作原则、机构设置、招标范围、招标程序、招标监管等方面对统一平台向基层延伸进行规范。二是努力扩大产权交易范围。主动融入长三角，积极利用区位优势，尝试将房产转让、股权交易、政府无形资产交易等业务引入招投标中心办理。

5、进一步加快招投标网络信息化进程。积极拓展网上招标采购业务，上半年，全市41家公立非营利性医疗机构的药品采购率先实现网上招标采购，其他网上招标采购业务也都在可行性论证的基础上提出了实施方案。积极开发专家抽取语音告知系统，减少人为因素对专家评标工作的影响，将专家抽取后由人工告知改为系统自动短信告知，避免了操作人员与被抽取专家的语言接触，确保评标的公正性。积极开发产权交易发布系统，拟与上海联合产权交易所进行联合，通过长三角产权共同市场发布产权交易信息，增加信息辐盖面。

（三）扎实推进“中心”自身建设

1、强化政治理论学习，大力开展社会主义荣辱观教育。“中心”始终坚持把理论学习放在重要位置来抓。坚持集中学习与个人自学相结合，走出去与请进来相结合，系统学习与专题研讨相结合，理论学习与“中心”工作相结合。先后学习了《江泽民文选》、胡锦涛总书记和省、市领导在各种场合发表的重要讲话精神，学习了浙江省和嘉兴市“十一五”发展规划，学习了新颁布的《公司法》和《浙江省招投标条例》等法律法规。举办了社会主义荣辱观教育辅导讲座。按照市委政研室的要求，提出了“中心”2006年调研课题并积极撰写调研报告。组织开展全市行政审批和招投标服务系统学理论优秀论文或调研报告评选活动，努力提高工作人员理论联系实际的能力。

2、深化机关效能建设，努力提高行政审批服务质量。“中心”始终坚持把机关效能建设放在突出位置来抓。根据省效能办《关于在全省开展以“两提高一降低”机关效能建设主题活动的意见》，结合“中心”工作，积极开展争创机关效能建设示范岗活动，起草活动方案，认真组织发动。积极开展“文明礼仪示范窗口”和“文明礼仪使者”评选活动，深入开展“红旗”示范窗口、共产党员示范岗、共青团员示范岗、巾帼文明示范岗评选活动，针对“中心”效能建设存在的一些问题，做到及时发现、及时整改。通过加强效能建设，进一步推动政府“服务型”窗口建设。

3、加强党风廉政建设，扎实开展治理商业贿赂专项工作。“中心”始终坚持把党风廉政建设当作头等大事来抓。按照市委和市纪委、监察局的部署，结合“中心”实际，认真落实党风廉政建设责任制，贯彻执行《嘉兴市行政审批服务中心建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》、《行政效能责任追究办法》和工作人员《廉洁自律制度》。邀请社会监督员和窗口单位的分管领导来“中心”检查、监督工作。积极开展治理商业贿赂专项工作，成立领导小组，起草《嘉兴市行政审批服务中心治理商业贿赂专项工作实施方案》，将治理商业贿赂专项工作作为规范两个平台建设的重要抓手。同时，还按照《嘉兴市行政审批服务中心规范化管理服务暂行办法》，运用信息技术，利用软件程序，控制行政审批和招投标工作中商业贿赂行为的发生，从源头上构筑防腐堡垒，营造遵守职业操守、廉洁奉公办事的良好氛围，确保各项工作公开、公平、公正进行。目前，一个从“制度化”、“规范化”、“信息化”上构建的具有“中心”特色的惩防体系已经形成。今年10月，省、市落实党风廉政建设责任制检查组先后两次莅临中心检查，对“中心”落实党风廉政建设责任制取得的成果给予了充分的肯定和高度赞扬。

4、认真做好社区共建工作，积极开展社区（行政村）结对、帮困活动。“中心”始终把社区共建作为义不容辞的工作来抓。先后到解放街道凌塘社区慰问贫困老人和贫困学生，为困难群众送上一片爱心。先后组织建设、国土、国税、财政（地税）、工商、有线电视、自来水公司等窗口深入社区开展审批办证咨询活动，为社区居民送去方便。积极开展志愿者服务活动，多次利用双休日前往余新、凤桥、七星、新丰、东栅等乡镇，为当地企事业单位办理组织机构代码证年检手续，受到基层群众的欢迎与好评。由于工作出色，“中心”志愿者服务总队被嘉兴市志愿者协会评为年度志愿者先进集体。

5、充分发挥党工团作用，积极开展形式多样的文体活动，增强凝聚力、向心力。“中心”始终把加强党组织、工会、团组织和工作人员队伍建设作为基础工作来抓。上半年，“中心”党总支、机关工会积极围绕“中心”建设，开展各项活动。制定了《廉政文化进“中心”活动计划》，先后组织了“我为‘中心’廉政文化献一计”、庆祝中国共产党建党85周年文艺晚会、“中心”乒乓球、象棋兴趣小组比赛等活动。还积极组团参加了市直机关第九届运动会并取得了较好的成绩。“中心”团支部也积极开展各项活动，先后组织清明节祭扫烈士陵园和义务植树等活动。继续开展创优评先活动，评选季度“红旗示范窗口”，“七一”前夕评出了7名党员所在的岗位为“共产党员示范岗。“中心”党总支被市直机关工委评为“先进基层党组织”，“中心”工会被市直机关工会授予“合格职工之家”称号。

近年来，“中心”两个平台建设在市委、市政府的正确领导下，在市级机关各部门的大力支持好配合下，取得了一定成绩，但也存在一些问题，遇到了不少困难，一些制约行政审批和招标投标平台建设的瓶颈问题仍需加大力度予以解决。

行政审批方面：一是实现集中办理仍有一定难度，少数单位的部分审批事项不愿意进驻“中心”统一办理，应进未进和窗口授权不充分以及两头受理的情况仍然不同程度存在。二是推进“一条龙”服务因个别部门借口不便进入，在服务范围的继续扩大上受阻。三是部分窗口工作人员的力量配备仍不够强，临时人员多，正式职工少，整体素质还有待进一步提高。

招投标方面：一是招投标工作的网络化与信息化建设受客观条件制约，进展不够快。二是招投标队伍建设需要进一步加强，人员结构需要进一步优化，专业技术和综合素质需要进一步提高。三是产权交易信息发布的影响力需要进一步加强，招投标工作的操作环节需要进一步流畅，制度体系需要进一步完善，工作效率需要进一步提高。

三、2007年工作思路

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，积极构建和谐“中心”，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深化改革，创新机制，强化监管，优化服务，全面打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政审批和招标投标平台，为我市经济社会更快更好发展作出积极贡献。

总体目标：立足规范服务，着眼完善提高，不断促进发展，按照市委、市政府对行政审批和招标投标工作的要求，努力把“中心”建设成为服务型、法治型、高效型、阳光型的政府窗口。

围绕这一目标，2007年“中心”将着力抓好以下工作：

（一）进一步深化行政审批制度改革，减少审批环节，提高行政效能

1、抓“两集中，两到位”，逐步实现一个窗口对外。“两

集中，两到位”，就是将部门内部分散在各个处室的行政许可职能向一个处室集中，职能归并到位；将各个部门负责审批的处室向本级行政审批服务中心集中，审批权限到位。“中心”将会同有关部门，在市级机关开展“两集中两到位”改革和集中许可权试点，改革现行行政机关行政许可运作模式，变数个内设机构多头审批为一个科室统一受理、统一办理，同时，将具有行政许可权的处室成建制迁移到“中心”全权代表其行政机关独立行使许可权，实现行政许可权在“中心”的相对集中，切实减少审批环节，提高行政效率。

2、抓并联审批，进一步优化审批运作流程。根据《行政许可法》便民、高效原则和行政许可统一办理、联合办理、集中办理的规定，积极改进行政许可方式，减少行政许可环节，在重点领域（窗口）推行前置审批告知承诺制，探索建立并联（或联合）审批工作机制，努力扩大联审范围，实行“一门受理、告知承诺、证照同步、全程监管”的运作机制，采取联合审查、联合踏勘、联合验收、联合年检等办法，理顺审批环节，明确责任部门的牵头作用和协办部门的联办责任，实行“缺席默认制”，变行政程序为部门之间的工作程序，努力推进审批方式的革命性变革，进一步提高审批效率，优化审批流程，促进政府职能转变，最大限度地方便群众办事。

3、抓集中审批,积极筹建综合窗口。深入贯彻落实《关于公布进入市审批办证服务中心集中办理行政许可（审批）事项的通知》（嘉政发[2004]98号），加大集中审批工作的协调力度，主动与有关部门沟通，积极推进各部门审批事项进入“中心”集中统一办理。设立综合窗口，将一些办件量较少的部门事项集中到一个窗口，实行集中办理，最大限度地节约行政成本，方便群众办事，提高工作效率。

（二）进一步加强网络平台建设，优化服务方式，拓宽服务渠道

1、抓“网上值班室”建设，构建市民与政府互动平台。为切实转变政府职能，提高行政效率和公众服务能力，打造服务型政府，利用“中心”现有的软、硬件条件，依托政府门户网站，配合市政府设立“网上值班室”，开发“嘉兴政务通”互动软件，建立类似于QQ、MSN等及时通讯、在线聊天、交流服务的互动平台，为公众提供政策咨询、监督投诉、业务交流等服务。根据不同情况，分期分批落实一些在“中心”设有办事窗口的部门（单位）实行网上值班，在不增加人员的情况下，将网上值班和其他咨询、服务方式结合起来，真正实现政务公开，透明办事。

2、抓网上服务平台建设，创新行政审批和招投标服务载体。根据“中心”十一五信息化建设规划方案，逐步整合现有软、硬件资源，引进先进的信息技术和行政管理理念，推进网上服务平台建设，深度开发“网上审批服务系统”和“网上招投标服务系统”，进一步拓展网站功能，完善网络服务，逐步实现审批事项网上咨询、表格下载、网上申报、网上预审、流转审批、审批流程网上公告、网上投诉以及招标、中标信息网上发布、资格预审、标书下载、网上报名、电子评标、省市县三级联网等目标。逐步建立横向连接各部门，纵向连接各县（市、区）“中心”的网上审批和招标投标服务平台，初步形成逻辑上统一、地域上分离的全市网上审批服务应用系统，提高行政审批和招投标工作的网络化水平。

3、抓电子监察系统建设，切实推进“科技促廉”。根据市委市政府要求，会同有关部门，尽快建立全市分级管理的行政审批和招投标电子监察系统，实现对行政审批流程、质量、效率等全方位的实时监控，对违规行为进行预警纠错，对审批部门及其工作人员进行绩效评估，并向上级监管部门和社会公众提供行政审批方面的数据分析和信息服务。同时，积极创造条件，逐步实现对“招标-投标-开标-评标”进行全程实时监控，为切实转变政府职能、提高工作效率、严格依法办事提供电子智能化保障，为构建“中心”惩防体系夯实基础。

（三）进一步深化招投标统一平台建设，完善管理体制，优化工作机制，拓展业务范围

1、抓机制的优化，真正发挥市招投标领导小组的主导作用。进一步调整、规范、完善全市招投标管理体制，不断优化运行机制，加大工作力度，加强外部沟通，逐步理顺条块、条线上的纵横业务监管关系，进一步完善三项会议制度，通过召开各种形式的联席会议，交流工作经验，沟通有关情况，减少工作摩擦，协调处理有关问题。

2、抓制度建设，规范专家库管理，努力提高市招投标中心服务水平和工作效率。逐步完善全市招标采购管理制度，加强对招投标市场的统一管理，规范招标采购行为，避免招标采购工作的随意性。加强专家库的建设与管理，会同市级有关部门，对现有专家库进行扩容与完善，逐步建立淘汰机制，彻底改变“评标专家”为“评标常委”的现状，形成门类齐全、能进能出的专家库动态管理机制。积极推动专家库联网工程建设，尽快建立省、市、县专家库联网共享平台，实现专家库资源共享。强化教育和培训，提高招投标中心工作人员的政治素质和业务水平，加快办公自动化建设，加大投入力度，积极开发财务、统计、管理等方面的系统软件，努力提高工作效率，优化服务质量。

3、抓业务拓展，做大、做强、做优统一平台。积极稳妥地推进招投标统一平台延伸工作，积极拓展产权交易业务，认真贯彻执行市政府[2004]44号文件以及国务院关于国有产权转让等有关文件精神，努力实现统一进场交易，做到公开、公平，确保保值增值。积极参与股权三板市场交易的建立和股权柜台交易的实施，进一步鼓励社会公用资源（如车牌、广告、等）进场交易，充分实现资源共享。进一步完善药品耗材集中招标采购行为，优化网上招标采购及其以电子商务技术为核心的招标采购运行模式。努力做大、做强、做优招投标统一平台。

（四）进一步加强“中心”自身建设，服务企业和群众，提高行政效能

1、抓效能建设，优化窗口服务软环境。进一步加强对“中心”各项制度执行情况的监督与考核，严格按照ISO质量管理体系的目标要求，强化过程管理。主动接受社会监督，深入查找“中心”在服务质量、工作作风、政务公开、依法行政、办事效率等方面存在的问题，逐一落实整改措施。推出“三个化”的服务目标，优化服务环境，提高行政效能。一是在服务的专业化上下功夫。要求工作人员不断提高业务水平和工作能力，熟悉相关前置、后置部门的业务流程，为基层单位和老百姓提供更加完善、周到的服务；二是在服务的人性化上下功夫。要求工作人员深入开展换位思考，想群众所想，急群众所急，坚持以便民、利民为已任，让客户高兴而来，满意而归；三是在服务的细节化上下功夫。要求工作人员注意服务的每一个细节，准确回答客户提出的问题，准确解释相关政策规定、办事程序，做到“一口清”；在收件时要细致核对，确保收受的材料无差错，做到“一审清”；在办件时要熟练办理相关业务，及时准确地输入资料，做到“一手清”。

2、抓窗口文化建设，打造和谐文明“中心”。充分发挥文化生产力在两个平台建设中的重要作用。发动窗口工作人员针对部门特点，征集符合窗口实际，展示窗口风采的宣传格言，制成标语牌置于大厅前台。在全市行政审批服务系统开展创优评先活动，表彰一批先进集体和先进个人，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献精神。组织开展以“小窗口，大舞台”为主题的演讲比赛和有益于身心健康、丰富多彩的文体活动，推动“中心”的文化建设。继续开展学理论优秀论文或调研报告评选活动，通过理论研究推动行政审批和招投标工作的创新与发展。继续开展以“红旗示范窗口”、“共产党员示范岗”、“一员双岗”、“共青团员示范岗”、“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”等为载体的评比活动，推动“中心”文明创建活动的深入开展。

3、抓党风廉政建设，打造公正、透明的政务平台。认真落实党风廉政建设责任制，把构建惩治和预防腐败体系作为“中心”的重要工作抓实抓好。结合两个平台建设，进一步完善党风廉政建设的领导体制和工作机制，进一步规范审批行为，加强窗口管理，优化招投标工作体制和监管机制，要加强教育防范，针对存在的问题，开展经常性的党风廉政教育，切实做到防微杜渐。要加强制度监督，严格遵守工作纪律，坚持办事公开，建立健全服务规范，形成强有力的监督和约束机制，努力从“规范化、制度化、信息化”上构建并完善具有“中心”特色的惩治和预防腐败体系，化解廉政风险，打造公开透明的政务平台。

4、抓队伍建设，提升全体工作人员的政治业务素质。在“中心”组织开展“为人民服务、让人民满意”的教育实践活动，不断加强对全体工作人员的思想政治教育和业务素质教育，构建一支思想好、业务精、作风硬的人员队伍。把好窗口工作人员的进出关，会同部门一道选派素质高、能力强、服务优的人员进驻“中心”窗口。同时，做好人员的管理、教育和培训工作，组织有关人员外出考察学习，积极开拓视野，借鉴兄弟省市在行政审批制度改革和招投标统一平台建设中取得的经验。开展学业务、练技能、赛水平、比服务等多种形式的岗位练兵活动，形成“比、学、赶、帮”的浓厚氛围，增强工作人员的服务意识和群众观念，提高政治业务素质和操作技能。要进一步转变工作作风，深入实际调查研究，重点围绕强化服务，提高效率，完善制度和狠抓落实等方面加大力度，加大措施，确保全年工作再上新水平、新台阶。

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