一、指导思想和基本目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断适应加快建设社会主义法治国家的需要，动员和依靠中心各层面的力量，深入开展普法教育，树立社会主义法治理念，弘扬法治精神。

（二）基本目标

为适应广大干部职工对法律知识的现实需求，通过深入扎实宣传教育，进一步提高广大干部职工的法治意识、法律素质。牢固树立社会主义法制理念，进一步增强依法行政理念，提高依法决策，依法管理和服务社会的水平。根据“谁服务谁普法”的工作原则，把法制宣传融入日常工作。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律知识。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法治宣传教育的基础、根本和重点工作。大力开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，把学习宣传宪法和学习宣传贯彻党的十九大精神紧密结合起来。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传加强宪法实施的重大意义，宣传依宪治国、依宪执政等治国理念，弘扬宪法精神，树立宪法权威。学习宣传国家基本法律制度和法律法规知识，加大学习《公务员法》、《国家安全法》、《行政复议法》、《保守国家秘密法》、《行政处罚法》以及《民法》等基本法律法规力度，培育民主法治观念、爱国意识和国家安全统一意识。

（二）大力学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的重要部署，推动中心干部职工了解和掌握全面推进依法治国的重大意义和总体要求。深入宣传习近平总书记关于法治宣传教育要“创新宣传形式，注重宣传实效”的重要指示精神，不断强化法治宣传教育基础性地位和长期性作用。

（三）深入学习业务工作法律法规。结合工作需要，认真组织学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等行政审批和公共资源交易法律法规的学习宣传，增强法治意识，以法律手段规范行政审批制度改革和公共资源交易市场化配置工作。

（四）深入学习宣传促进社会管理创新相关法律法规。组织开展法治宣传教育主题活动，掀起学法用法的热潮，深入宣传社会主义核心价值观。积极参与以“12.4”全国法治宣传日为主题的法治宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法治宣传教育，广泛开展干部职工喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。努力拓展法治宣传教育与单位文化活动相结合的深度和广度，鼓励、支持和引导群众性法治文化活动，积极创新法治宣传教育与道德教育有机结合的新途径，推动宪法家喻户晓、深入人心。

三、对象和要求

（一）法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大干部职工结合工作、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威，积极开展全体工作人员学法活动，把普法与工作实际相结合。

（二）加强领导干部法治宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的法治观念，提高依法管理社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法治教育制度化、规范化，继续坚持和完善党组中心组集体学法制度、领导干部法治讲座制度、领导干部任前和年度法律知识考试考核制度。以提高领导干部依法执政、决策能力为目标，开展多种形式的法治培训学习，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题、化解矛盾的能力。

（三）加强公务员法治宣传教育，着力提高依法行政和公正执法能力。深入开展《公务员法》宣传教育，提高公务员依法管理和服务社会的水平。培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。把法制宣传教育与公务员培训、岗位专业培训、继续教育等各种人事培训结合起来，与依法行政、全面推行行政执法责任制工作结合起来。充分利用机关日常学习阵地，采取自学、集中学习、举办专题讲座、开辟法律学习园地等多种形式开展学法普法，增强普法学习的针对性和有效性。

四、组织领导和保障措施

（一）加强领导，明确职责。中心党组要切实加强对普法工作的领导，将普法工作纳入机关干部目标责任制管理，并作为精神文明创建工作的重要内容，将依法治理工作与业务工作成绩考核挂钩。

（二）精心组织，周密安排。在开展法治宣传教育活动中要实行分类指导、注重实效，防止形式主义。一是实行领导分工负责；二是分类实施，突出依法行政特点；三是普法方式不断创新，积极探索形式活跃，易于接受的普法方式。

（三）落实机制，抓好普法。扎实抓好“谁服务谁普法”的责任落实，着力培养专兼职相结合的普法队伍，把政治业务素质较高的人员充实到普法工作一线，加大业务培训力度，提高专兼职普法队伍的政治、法律素质和业务能力。

（四）健全制度，干部学法。进一步完善干部学法制度，制定学习计划，落实专人负责，将学法与理论中心组学习、干部培训、集中学习及日常自学有机结合，不断创新学法形式，不断完善从党组理论学习中心组到全体机关工作人员的学习制度，提高法律法规学以致用的效果，推进干部法制学习的制度化、规范化。

嘉兴市行政审批服务中心

2018年2月26日

作者：jx市行政审批服务中心