《嘉兴市人民政府办公室印发关于高水平推进农业“双强”行动加快建设现代农业强市实施意见的通知》（嘉政办发〔2023〕46号,以下简称《实施意见》）已于近日发布，现解读如下：

一、《实施意见》出台背景和意义是什么？

为贯彻落实全省农业高质量发展大会精神，深入推进科技强农、机械强农，根据《浙江省人民政府办公厅关于加快建设农业科技创新高地推动科技惠农富民的实施意见》《嘉兴市人民政府关于深入推进农业“双强”行动全力打造农业高质量发展先行区的实施意见》等要求，最终形成了该《实施意见》，并经九届市人民政府第33次常务会议审议通过。该《实施意见》提出了我市2027年农业现代化发展目标和主要任务，为加快建设农业农村现代化示范市，全力打造农业强国市域样板夯实基础。

二、《实施意见》主要目标有哪些？

从强化供给保障、科技装备、经营体系、产业韧性、竞争能力等五个方面推动农业发展方式转变，到2027年，我市农业劳动生产率达到10万元/人，农业（除海洋捕捞、林业外）亩均产出率达到1.1万元/亩，农业科技进步贡献率达到76%，农作物耕种收综合机械化率达到92%以上，农林牧渔业增加值年均增长3%以上，农村居民人均可支配收入达到6.8万元，基本建成现代农业强市。

到2035年，成为国内一流的农业科创高地、“机器换人”先行区、稳粮保供示范区、融合发展样板区、绿色高效引领区。建成具有嘉兴辨识度、长三角区域重要影响力的现代农业强市。

三、《实施意见》重点任务有哪些？

一是夯实稳粮保供“新底盘”。主要对我市农产品生产、供给等核心要素提出具体目标和措施，具体包含加强耕地保护、保障粮食安全、丰富“菜篮子”产品供应等三个部分。

二是激活科技强农“新引擎”。主要对我市农业科技重要领域提出具体目标和措施，具体包含大力推进种业振兴、加快农业关键核心技术攻关、加快农业科技成果转化等三个部分。

三是树立机器换人“新标杆”。主要对我市农业机械化率提升的关键环节提出具体目标和措施，具体包含加快先进农机装备推广应用、深化农艺农机融合、提升农机综合社会化服务水平等三个部分。

四是推动融合发展“新跨越”。主要对我市一二三产融合壮大提出具体目标和措施，具体包含做强农业产业平台、培育农业全产业链、大力发展智慧农业等三个部分。

五是打响绿色高效“新品牌”。主要对我市农业绿色发展提出具体目标和措施，具体包含优化农业品牌矩阵、加快农业绿色生态技术推广、全面提升田间基础设施等三个部分。

四、主要特点

一是重点突出农业科技赋能。推动稻米等优势领域种质资源挖掘，建设良种繁育、展示等公共服务平台，加快种业阵型企业发展。支持高校、科研院所联合涉农企业开展技术攻关，建成省级重点农业企业研究院10家以上。依托农技推广新模式，每年实施成果转化项目30个，推广农业“四新”技术100项。

二是重点突出农业“机器换人”。加强良田、良种、良技、良机、良法融合，建成全程机械化应用基地100个。聚焦耕、种、管、收关键环节，构建农事服务中心综合服务体系，建成具有引领性的省级现代化农事服务中心15个以上，实现综合性农业“机器换人”高质量发展先行县全覆盖。

三是重点突出保障措施有力。明确强化人才支撑，实施乡村绿领人才培育计划，推进农创客、农村实用人才培育。强化用地保障，统筹存量建设用地、增减挂钩指标、新增计划指标，保障农村产业发展用地需求。强化财政支持，确保土地出让收入用于农业农村的资金比例到2025年不低于10%。

五、实施日期

本《实施意见》实施周期为2023年11月1日至2027年12月31日。

六、解读机关及解读人

解读机构：嘉兴市农业农村局

解读人：潘侃

联系电话：0573-82872652