各县（市、区）人民政府，市级有关部门（单位）：

为深入贯彻党的二十大精神，对标对表“创新深化、改革攻坚、开放提升”要求，抢时间、争主动、快推进，高质量完成民生实事建设任务，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

深入践行习近平总书记关于民生工作的系列重要指示，以高质量发展为主题，强化需求导向、问题意识、精品观念，围绕2023年省、市政府民生实事年度目标任务，按照10月底基本完成、11月全面完成的总要求，创造性地抓落实，奋勇争先树标杆，着力解决一批群众反映强烈的急难愁盼问题，让广大群众在迈向共同富裕中有更多获得感。

二、工作任务

（一）细化量化目标任务。要“分得准”，抓紧开展项目调研，找准群众需求点，合理确定建设内容，并充分考虑各区域之间的禀赋差异、实施条件等因素，因地制宜分配建设任务，有条件的可适当考虑建设余量，避免平均摊派。要“分得细”，以最小颗粒度将任务逐级分解至县（市、区）、镇（街道）、村（社区），落实到每个最小建设单元。要“分得实”，逐级明确各条线、各点位联系人责任，切实做到底数清、情况明、信息准。请于2月15日前将任务分解情况，报市政府督查室备案。

（二）选好选准项目点位。要按照“15分钟服务圈”的标准，考虑群众需求、实施成熟度、交通便利度、与类似项目的错位布局等因素，科学确定项目点位，推进公共服务均衡化。要增强点位选择的严谨性，原则上对上报的点位不作调整，如确因规划调整、政策变化等不可抗力因素，难以继续推进的，须在6月1日前上报调整。要强化“一盘棋”意识，整合利用现有资源，统筹推进各项民生实事。要完整归集点位信息，做到定位准、信息全、更新快，并于2月28日前完成点位数据汇总，待“民生地图”系统权限开放后及时上传。

（三）对标一流提高标准。要拉高建设标杆，对列入省政府民生实事的项目，要在落实省定标准的基础上，自我加压，彰显特色优势，结合实际积极探索创新，力争建设成效走在全省前列；对列入市政府民生实事的项目，要学习借鉴上海、苏州等地的先进经验做法，聚焦群众高品质生活需求，力争达到长三角地区一流水平。要参照省政府民生实事做法，制定可量化、可核验、可落地的建设标准体系，确保高质量完成项目建设，并于2月15日前报市政府督查室备案。

（四）合理安排建设进度。要对照项目完成时限，明确关键时间节点，倒排计划抓进度，在保证质量的前提下，尽可能早建成、早见效，让群众早受益。尤其是省政府民生实事，要根据省级条线部门的过程性考核要求，提前完成节点性任务，确保全省排名进入前六、力争前三。对半年度进度滞后的项目，要实行销号管理，持续跟踪督办，确保项目赶上进度、按时完成。

（五）提前谋划特色亮点。在项目前期，要站在全省乃至全国的视角，找准突破口，精心谋划思考项目的创新点，明确创新路径，扎实打造一批标志性成果。要示范引领，精心挑选一批看得见、叫得响、可推广、可复制的精品点，充分展现建设成效。每个项目至少谋划1条亮点经验、2个精品点位，并于3月底前报市政府督查室备案。

（六）全面加强质量管控。要严格对照建设标准，精心组织实施，每月以“四不两直”方式实地核查建设进展，及时识别发现问题，立行立改，着力打造“精品工程”。尤其是工程类项目，要实行监理制度，全过程开展质量管控，确保项目质量。

（七）同步落实长效机制。要坚持项目建设和运维管理并举，在方案制定时，同步谋划后续服务内容、服务时限、服务力量，合理安排资金预算；在项目实施时，同步研究制定管理服务标准、考核评价办法；在竣工验收时，同步启动项目服务，切实做到“三同步”，避免出现“重建设、轻管理”现象。强化服务绩效考核，对服务质量不达标的，要及时淘汰退出，确保将“政府办的事”办成“群众满意的事”。建立项目实施情况评估制度和财政资金监督管理制度，提高财政资金使用效率。

（八）践行全过程人民民主。贯彻执行《浙江省民生实事项目人大代表票决制规定》，定期向人大报告建设进展，自觉接受监督。邀请人大代表、政协委员全程参与项目建设，在前期准备（3月前）、项目实施（8月前）和建成使用（10月）三个关键节点，积极组织实地视察，充分听取意见建议，逐项研究吸纳、整改完善。要积极探索群众参与机制，组织开展实地体验、满意度评价等活动，将群众监督纳入民生实事项目建设全过程。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当。民生实事代表民意，是政府对广大人民群众的庄严承诺，也是高质量发展建设共同富裕典范城市的重要内容。各级、各部门主要负责人要带头谋划建设方案，带头部署推进，协调解决难点问题，从讲政治的高度抓好落实。要明确业务分管负责人，并挑选责任心强、熟悉业务的处室负责人担任联络员，构建分工明确、职责清晰的责任链，推进各项任务落实落细、提质提效。

（二）强化向上对接，加大统筹力度。各牵头单位要以“五个一”为抓手，每月向省厅对接汇报，及时掌握最新动态，主动汇报工作进展、典型经验，争取资源倾斜和上级支持。要切实担负起牵头抓总责任，加强市县联动，及时协调解决推进中的问题，积极组织经验交流，推进信息资源共享，整体提升项目建设水平。

（三）注重总结提炼，加强宣传推广。各牵头单位要根据项目阶段性进展，每季度梳理特色亮点，积极向上报送信息，争取获得上级批示肯定。要在点位上设立标识标牌，引导群众走进民生实事，提高项目知晓度。要加强与新闻媒体合作，及时报道建设进展和项目成效，提高群众知晓率，切实把民生实事项目办得有声有色、办到老百姓心坎上。

（四）突出实绩实效，加大督考力度。根据“做和不做不一样，做好做差不一样”的思路，采用过程性考核与结果性考核相结合的方式，优化年度考核办法，定期通报晾晒，拉开分数差距，激励各方争先创优。建立“季度跟踪、半年督查、年终核验”的督查机制，加强全过程监测和综合评估，确保事事有清单、件件能对账。对督查发现的问题要立即整改，如整改不力，届时将予以通报。

附件：2023年省政府十方面民生实事嘉兴市任务分解表

嘉兴市人民政府办公室

2023年2月13日

（此件公开发布）

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