为进一步落实市委退役军人事务工作领导小组会议暨市双拥领导小组会议精神，扎实做好各项迎检工作，根据《浙江省双拥模范城（县、区）创建命名管理办法》和《浙江省双拥模范城（县、区）考评细则》及省双拥工作安排，特制定本工作方案。

一、总体目标

各级各部门要以志在必得的信心、背水一战的决心、一鼓作气的斗志，充分发挥红船起航地的政治优势，继续发扬“军爱民、民拥军”的光荣传统，全力冲刺省级双拥模范城“八连冠”。

二、工作任务

（一）组织领导坚强有力。市委、市政府和驻嘉部队坚决贯彻落实习近平总书记关于加强军政军民团结的重要论述精神，把握新时代双拥工作的根本遵循，切实加强对双拥工作的组织领导。自觉把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的规划方案，纳入党政军领导干部政绩考核范围，纳入人大执法监督项目，纳入党管武装工作重点，双拥工作经费纳入财政预算。党委议军会议、军地联席会议、双拥领导小组全体会议、双拥专题会商会议等制度落实，军地双向支持需求提报机制健全，重点难点问题及时解决。双拥工作目标任务明确，计划方案具体，工作推动经常，保障措施有力。双拥工作领导机构健全，军地主要领导为双拥工作第一责任人，实行军地合署办公，成员单位职责分工明确、作用发挥明显。有承办日常事务的专设领导机构办公室，有固定办公场所、日常办公经费和工作人员。基层双拥服务体系健全，建设配套规范。嘉兴军分区充分发挥桥梁纽带作用，协调推动合署办公制度落实。

（二）宣传教育广泛深入。军地双方深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》，把以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国民教育体系及部队教育内容，列入党委、政府及宣传、教育、文化、广电等有关职能部门的年度工作计划。宣传教育和实践活动内涵丰富，“报、网、端、微、屏”等资源融合运用，教育对象、时间、内容、效果落实。推动烈士纪念设施与国防教育基地建设融合发展。悬挂光荣牌、送立功受奖喜报、重大节日走访慰问等工作扎实到位，礼遇关爱烈属、军人军属和退役军人先进典型，机场、车站、码头、医院等公共场所设有军人依法优先服务窗口和标志，双拥文化建设成效明显，军爱民、民拥军的社会氛围浓厚。

（三）拥军支前扎实有效。地方倾力服务部队备战打仗，把拥军支前工作纳入党委政府重要议事日程，健全完善拥军支前军地协调机制，配齐配强拥军支前专业人员队伍，配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科研试验、海洋维权、安保警戒和抢险救灾等多样化军事任务成果明显。积极支持部队建设改革，帮助新调整组建和移防换防部队解决实际问题富有成效。深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军工作，协助部队培养人才，组织动员社会力量开展行业拥军、社区拥军、企业拥军等社会化拥军活动成效显著。积极支持国防和军事工程、设施建设，军事设施保护完好，基础设施建设贯彻军民融合战略。支持部队推进后勤保障社会化，军供站、军粮供应站应急保障能力强。

（四）拥政爱民积极有为。驻嘉部队积极支援地方经济社会发展和生态文明建设，助力共同富裕示范区建设和乡村振兴等国家战略实施。支持保障和改善民生，参与巩固拓展脱贫攻坚成果活动经常。参与和支持地方重点工程和基础设施建设，相关军用设施的民用效能发挥明显。模范执行党和国家的法律法规，严格遵守群众纪律，尊重群众的宗教信仰和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查。坚决完成上级赋予的抢险救灾等急难险重任务，协助地方妥善处置各类突发事件。扎实做好宣传教育团结影响群众的工作，积极参加民族团结进步创建，维护社会稳定大局。

（五）政策法规落到实处。贯彻执行《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国退役军人保障法》等党和国家有关国防和军队建设、军政军民团结的政策法规，适应形势发展需要及时制定完善配套政策规定和工作措施。退役军人接收安置任务按时完成，相关待遇落实到位；随军随调家属接收安置、就业创业和军人子女教育优待等政策落实到位；征兵任务按时完成，兵员数量质量得到保证；军人军属、退役军人和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属享受相应待遇，优抚对象抚恤补助和医疗、住房等保障落实到位；退役军人教育培训、创业优惠、就业扶持等政策落实，就业创业能力显著提高；退役军人荣誉激励机制和服务保障体系健全，合法权益得到维护；加强烈士纪念设施规划、建设、修缮、管理维护和革命遗址保护工作，组织保障力度大；注重军休服务管理机构、拥军优抚事业单位建设，优抚医院、光荣院、军供站等事业单位功能突出、作用明显。

（六）双拥活动丰富多彩。双拥活动经常化、制度化，年度有计划，节日有氛围，工作有亮点，军地有互动。经常开展“爱心献功臣”“双拥在基层”“情系边海防官兵”等丰富多彩活动，按规定组织军营开放和军地互访活动。各类双拥活动主题鲜明，具有时代特色和地域特点，面向基层，讲求实效，群众参与广泛。

（七）军民共建富有成效。围绕培育和践行社会主义核心价值观、培养“四有”新时代革命军人，军地基层单位结对共建，军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动，凝结共同的价值追求。弘扬中华民族传统文化和传统美德，弘扬革命文化和社会主义先进文化，提高军民道德水平和文明素养。积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位和法治创建等活动，发挥示范带头作用。经常开展军警民联防联治活动。 

（八）军政军民关系融洽。党委、政府和人民群众爱护军队，关心部队建设改革，优待尊崇军人，维护部队和军人军属合法权益。部队尊重地方党委、政府和人民群众，视驻地为故乡、视人民为亲人，支持地方经济社会发展。军政军民相互关心、相互理解、相互支持，军地利益关系得到妥善处理，形成同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系。 

三、实施步骤

立足全面发动、全面准备，从快从实做好迎接考评准备，此次创建工作共分为三个阶段。

第一阶段（即日起—3月31日）：统一思想，筹划部署。周密制定创建工作方案，进行任务分解，细化项目清单，明确责任时限；召开工作部署会，全面部署创建工作；走访调研部队，了解官兵需求，为部队办实事解难题。

第二阶段（4月1日—4月15日）：分层排查，整体推进。各级各成员单位本着“能快则快、应快尽快”的原则，按照工作方案、对照项目内容、依据标准要求，对本级本单位创建工作进行全面筛查，查漏补缺，确保各项工作按时间节点落实到位，市双拥办适时对各级各单位工作开展情况督查指导。

第三阶段（4月16日—接受考评）：提质增效，准备迎检。有序开展双拥活动，全面梳理台账资料，积极开展双拥工作宣传报道，营造双拥创建浓厚氛围，全面展示嘉兴双拥工作面貌。对重点工作和特色工作提质升级，根据省双拥办具体安排，及时调整迎检计划和工作重点，确保能随时接受考评。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级各单位要增强做好双拥工作的责任感和使命感，主要负责同志要切实担起第一责任人的担子，亲自过问亲自部署亲自督查；分管领导要抓具体落实，及时协调解决创建中遇到的困难和问题，确保创建准备工作质量。

（二）加强工作协同。各级各单位要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，将各项目标任务进一步细化量化，落地落实，努力形成“军地齐动、上下联动、整体推动”的良好局面。

（三）加强督查指导。构建完善“任务部署、评估问效、追责问责、整改落实”的工作闭环。各级各单位对照指标要求开展自我督查。市双拥办要对先进典型通报表扬，对先进经验进行推广，对工作困难大、任务重、差距大的薄弱环节实行专项跟踪督查。