桐乡市聚焦投资项目审批涉及部门多、时间跨度长、沟通环节多等问题，通过告知承诺、容缺受理、帮办代办等方式，持续推进项目审批“减事项、减材料、减环节、减时间、减费用”，审批事项办理时间由60个工作日平均缩短至5个工作日内。

一、以“集成化”改革，推进办理流程再优化

强化“免审协同”服务。推进低风险小型项目“水电气网”接入集成改革，企业用水、用电、用气、用网报装只需一次申请，申请材料由改革前的55份压减至1份申请表。同时，针对低风险小型项目推出免予办理项目备案、规划、施工、占路、掘路等行政许可，办理时间节约90%以上。畅通“不见面”办理。依托省投资项目在线审批监管3.0平台、“桐企服”数智平台等在线审批系统，实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产首次登记证电子证照全覆盖，有效畅通电子送达通道。+全面实施建筑物质量安全责任保险，建筑物在包修期内质量由保险负责，消除企业和施工方的后顾之忧。推进建筑师低风险小型项目责任制，以压实建筑师责任为基础，实现低风险小型项目免予办理建筑工程施工许可。

二、以“即时化”审批，促进办事效率再升级

推动政府性投资项目“摘牌即开标”。实行土地挂牌与工程招标“双轨制”并行办理，企业取得土地后即可进入开标流程，将原需进入开标涉及7个部门7个环节压缩至1个环节并联办理。全面推行“拿地即开工”。拿地后5个工作日内发放“用地规划许可、工程规划许可、建筑施工许可、不动产权证”开工“四证”。开展“标准地+承诺制”改革，实现环境影响登记表备案、水土保持方案审批等5项行政审批（备案）事项实施告知承诺。将原来开工“四证”串联审批改为并联办理，所需材料由原来的78份平均减少至11份，材料精简85%。持续推进“竣工即验收”。取消规划核实验收前置条件，将设计方、施工方、监理方、勘测方、业主方五方主体竣工验收改为建设单位自行组织，将原来需要5个部门参与的8个验收环节，压缩为1次现场核实，企业提交材料由原来的189项减少为5项，精简资料91%以上，验收时间由平均3个月以上压缩至6个工作日内完成。

三、以“全链化”服务，推动项目速度再提升

开展组团服务。依托“桐企服”服务平台，由桐乡市政务数据、建设、自然资源和规划等6部门联合组建工程审批服务团队，通过主动进园区、到现场的方式，为企业项目建设问题提供个性化解决方案。截至目前，已为桐乡市652家企业解决日常问题1885个。推动技术服务前移。拓展施工图审查前期技术服务，推进施工图分类审查、分类管理，将建设工程施工图消防设计文件审查与特殊建设工程消防设计审查融合，业主单位可根据项目需求申请施工图审查提前技术指导服务，有效提升施工图质量。深化助企帮扶。建立一名企业经办人员、一名所属镇（街道）工作人员、一名部门审批人员的“三个一”项目推进服务机制，及时掌握项目推进中的难点问题，畅通与企业互动渠道，实现企业问题快速直达，诉求迅速响应。截至目前，通过对桐乡市36个重点推进项目持续服务，主动发现并帮助企业解决项目投资难题27个。