对市九届人大三次会议第28号建议的 答 复
杨秀兰代表:
您在市九届人大三次会议上提出的关于《关于优化科技项目立项流程 强化我市科技项目管理的建议》的建议收悉,现答复如下:
一是细化制度管理,提升全程管理。市科技局修订了《嘉兴市科技计划项目管理办法》,并先后出台了《嘉兴市科技专家库管理办法(试行)》《嘉兴市科技计划项目立项操作细则》《嘉兴市软科学研究计划项目管理细则(试行)》。同时搭建了嘉兴数智科技平台,实现了市级科技计划项目申报、中期评估、验收的网上办理和计划项目的全程化、痕迹化和动态化管理。
二是深化立项机制,提升立项质效。优化项目申报指南编制,进一步扩大征集范围,强化主动设计和专家论证,制定出更加聚焦重点领域、符合地方产业发展特点的项目申报指南。升级完善项目申报平台,简化申报流程、申报材料,提升审核效率。通过委托项目专业管理机构进行管理以及信息化系统应用优化监管机制、简化立项流程;通过强化专家评审强化项目可行性的分析。
三是优化管理机制,提升管控水平。强化归口(委托)管理单位职责,探索给予一定授权,协助做好对本地区、本系统、本单位项目的全程管理工作。完善中期检查和随机抽查制度,探索项目专员制,聘请知名技术和管理专家担任项目专员,进行全程管理监督。完善科研经费管理,探索实施公益性科技计划项目经费包干制,赋予用人单位和科研人员更大的经费支配权,切实减轻科研人员负担,调动科研人员积极性。
四是融合全市项目,扩大支持范围。因公益性科技计划项目县(市、区)需求比较强烈,因此2021年我局在市级科技计划项目政策改革时,充分吸纳了各县(市、区)的意见,推出了备案制项目。备案制项目是指由县(市、区)及经开、港区科技部门组织项目申报、评审、立项、资助,并择做强推荐市科技局备案的项目。项目制度改革后,仅2022年平湖市医卫系统备案制项目就立项10项。今年,市科技局仍将继续支持,立项数可能进一步增加。
五是强化风险管理,提升科研诚信。进一步落实好项目承担单位和项目负责人主体责任,健全重大事项报告制度,加强对项目执行情况与实施效果的监管。完善守信激励和失信惩戒机制,健全责任主体科研诚信评价体系,将守信情况作为项目立项及资金安排的重要参考。健全绩效评价及奖惩机制,结合管理职责、实施绩效、资金合规使用等方面建立绩效评价指标体系,进行评估评价,并注重其结果的运用。
嘉兴市科学技术局
2023年6月28日
(联系处室:综合计划处 联系电话:82159860)