市工商联：

贵单位在市政协九届二次会议上提出的《关于支持民营企业引育创新人才的建议》的提案收悉，经认真研究，会同市委人才办、市经信局、市人社局等单位沟通协商，现将办理情况答复如下：

近年来，我市深入实施人才强市、创新强市战略，注重发挥企业主体作用，大力引育创新人才。全市连续四年开展企事业单位重点人才工作评优激励，累计兑付奖补资金超1.5亿元。2020年以来，又创新建立企业首席人力资源官制度，开展企业人才投入指数评价，发布重点产业紧缺人才目录，为企业引才聚才提供“靶向支持”。全市各类重点人才工程80%以上的入选者来自民营企业，省海外引才计划和万人计划、省领军型团队60%以上的入选者来自民营企业。

（一）围绕平台建设，支持民营企业引育人才。一是实施创新主体培育行动。不断加大科技企业引育力度，形成“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制。2022年新认定国家高新技术企业814家、省科技型中小企业1692家。推动专精特新企业培育，全力激发人才创新作用，拟定《嘉兴市“专精特新”中小企业培育三年行动计划（2023-2025年》，市本级安排5000万元专项资金，明确培育目标、工作举措和支持政策。2022年，新增专精特新“小巨人”企业70家，居全省第3位。二是推进企业研发机构设置。推进规上工业企业“两清零一提升”，2022年已实现规上工业百强企业研发机构全覆盖。出台实施《嘉兴市企业研究院建设管理办法》，支持华友钴业等龙头企业建设研发中心。聚焦氢能及燃料电池等领域，支持争创省技术创新中心。2022年新认定省级新型研发机构4家，累计达11家，数量列全省第3。加大对企业技术中心培育和管理力度，推动企业技术中心建设工作做深做细，2022年新增国家级、省级企业技术中心分别为1家、14家。三是实施共建创新载体战略。深入实施“深根计划”，支持清华长三院建设长三角国家技术创新中心浙江中心。支持南湖实验室、南湖研究院、浙江大学嘉兴研究院等创新载体做大做强。开展人才科创专员驻点服务，首批选派20名人才科创专员进驻10家新型研发机构，推进项目孵化与产学合作。

（二）围绕产学研融合，支持民营企业引育人才。一是补强高技能人才的短板。2022年制定出台了《关于实施新时代嘉兴工匠培育工程的意见》《新时代“技能嘉兴”行动方案》等“一意见一行动”，今年又制定了《关于进一步深化“技能嘉兴”行动的十条举措》，其中包含：深化校企合作，开展技能人才“订单式”培养等内容。2022年全市新增高技能人才5.6万人、居全省首位。围绕“135N”先进制造业产业集群、数字经济、乡村振兴、现代服务业、“一老一小”等重点产业领域，开展大规模分层次精准化职业技能培训，充分发挥技工院校、公共实训基地、技能大师工作室等平台作用。鼓励社会力量以资本、设备设施、技术等要素参与共建“企业学院”。二是打通产学研对接渠道。常态化开展院企银企对接，2022年开展活动3场，吸引5家科研院所、205家企业、20家金融机构，发布科研成果27项、企业技术需求20项，促成产学研合作项目签约11个。发布我市新型研发机构创新资源图谱、新能源汽车产业创新资源图谱。持续推进科创项目路演，2022年共举办各类路演活动179场。充分发挥科技大市场功能，推进产学研合作共同体建设，全市实现技术交易额262.9亿元。重组嘉兴市科技服务行业协会，为高校、企业、院所提供更优质的科技中介服务。三是推进高层次人才交流共享。今年已制定出台《关于推进高层次科技人才“双聘”发展的实施办法（试行）》《关于支持嘉兴南湖学院开展“校企博士共享工程”试点工作的若干意见》等政策举措，支持高等院校与民营企业开展双向对接。

（三）围绕环境优化，支持民营企业引育人才。一是规范发展人力资源服务业。出台《嘉兴市级人力资源服务产业园创建和评估办法（试行）》，谋划制定人力资源服务业高质量发展政策，不断塑造人力资源服务领域发展新动能新优势。连续三年编制人力资源服务业发展蓝皮书，发布发展报告和专业榜单。深入开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，建立不定期检查回访制度。加强高端业态支持，给予猎头机构最高30万元荐才奖励。二是优化人才服务环境。注重发挥科创湖区生态禀赋突出、科创资源丰富的叠加优势，出台科创湖区打造人才生态样板的指导意见，着力把科创湖区打造成为人才推动、支撑、引领高质量发展的“样板区”。目前，各湖区均已建有1个重点研发平台，“1+N”创新平台体系逐步形成，已集聚全市1/5以上在职高层次人才和年新增青年博士，逐步成为区域人才高地和发展新增长极。三是搭建人才交流平台。主动对接有关部门和专家，举办“人才强链、智造嘉兴”产才融合创新发展论坛，邀请知名专家学者和企业高管共商产才融合发展路径，助力本土经营管理人才拓展发展思路。重视企业创业创新发展，积极组织本地企业人才参加“创客中国”大赛，嘉兴3个优秀参赛项目入围全国500强，获奖数量全省领先，其中浙江药苑生物科技有限公司在全国决赛中获得企业组二等奖，为省内唯一。

下一步，我局将坚持教育、科技、人才三位一体，深入落实“人才新政3.0版”，发挥各类创新平台引才聚才的载体作用，点燃产学研融合强引擎，擦亮“技能嘉兴”品牌，制定出台人力资源服务业高质量发展政策，提高人力资源服务供给水平，聚焦人才培养、引进、留用关键节点，支持民营企业引育创新人才。

一是通过打造示范平台，赋能民营企业人才引育。做大做强浙江清华长三角研究院、南湖实验室等重点科研平台，积极争创全国重点实验室分中心（基地）。推动华友钴业、卫星化学等5家企业建设面向全球的高能级企业研发中心。

二是通过布局研发机构，赋能民营企业人才引育。持续开展“两清零一提升”工作，深入推进“百企百院”建设。推动以桐昆集团为代表的行业龙头企业建设新型研发机构。围绕氢能、光伏、核技术应用、电池新材料等领域，积极争创省技术创新中心。

三是通过助力“两化”，赋能民营企业人才引育。聚焦数字化、绿色化领域，依托“揭榜挂帅”平台，进一步发挥市科技服务行业协会、科技大市场等载体作用，争取全年挂榜发布“两化”改造技术需求300项，实现揭榜150项。

四是通过助力企业成长，赋能民营企业人才引育。充分发挥高新区、孵化器、众创空间等科技企业引育主阵地、“人才飞地”和域外孵化器的作用，大力开展科技招商工作。高质量实施科技企业“双倍增”行动计划，加快构建“省科技型中小企业-高新技术企业-科技小巨人企业-科技领军企业”的科技企业成长体系，新认定高新技术企业500家以上、省科技型中小企业1200家以上、省科技“小巨人”企业10家以上、省科技领军企业3家以上。

五是通过人才计划实施，赋能民营企业人才引育。进一步推动实施好国家引才计划、人才计划、创新人才推进计划，省引才计划、人才计划、领军型创新创业团队、海外工程师等工作继续保持全省第一方阵。充分发挥人才平台作用，加快布局建设省高端外国专家创新集聚区、省外国专家工作站、市域外孵化器，提升引才育才功能。

六是通过科技成果转化，赋能民营企业人才引育。支持科技服务业发展，增加全市科技服务供给，促进科技服务总体质量提升。探索组建沪嘉科技协作联盟，集合两地优质创新资源为我市创新主体提供技术咨询服务、科技中介、科技金融服务、知识产权服务、软著服务、商标服务、创业投资等服务。

感谢贵单位对我市科技人才工作的关心和支持。

嘉兴市科学技术局

2023年6月25日

（联系人：人才工作处傅政霖  联系电话：13957388323）