对市政协九届二次会议第 202 号提案的 答复
邬雅燕委员:
您在市政协九届二次会议上提出的关于“加快设立科创母 基金,助力科创风投高地建设的建议”的提案收悉,现答复如下:
一、我市的发展现状
(一)政策支持。制订出台了《嘉兴市深化科创金融改革实施 意见》和《嘉兴市政府产业基金管理办法》等文件,通过风险补 偿、保费补贴、产业基金、担保增信等方式,形成了覆盖银行、保险、担保、基金等科创金融全产业链的政策支撑体系。
(二)我市科创母基金发展现状。近年来,嘉兴市政府不断推进科创金融改革,不断加大金融对科技创新的支持力度,在促进科技成果转化、支持企业创新创业等方面取得了一定成效。经向省政府争取,嘉兴将承接省浙江省科创母基金(总规模 50 亿元)。
二、我市科创母基金建设存在的主要问题
正如提案所指,我市科创基金建设在支持科创企业发展、促 进科技成果转化方面取得了一定进展,但相较于长三角其它周边城市,我市科创母基金建设仍存在着不少短板和问题。
(一)政府主导的科创母基金较少。嘉兴在科创金融贷款方 面起步早、做得较好,下属各县市区也有陆续设置产业基金、股 权投资基金,但除桐乡外均还未设立政府主导的科创母基金,来推动科技成果本地转化。
(二)引才融资能力有待提升。科创母基金运营需要系统化 专业化人才,我市缺乏科技认定方面的专业人才,导致对投资企 业的审查、把握能力不足。在实践中偏好投资招引大项目、成熟项目,对初创科技企业的投资支持力度较小。
三、下一步主要措施
将以入列“科创金融改革试验区”为契机,进一步加大改革创 新力度,探索设立由政府主导的科创母基金,发挥股权投资基金作用,持续加大对高能级产业平台等重点领域、重大项目的金融支持。
(一)构建覆盖全市的科创基金体系。围绕各县(市、区)科 技创新产业方向,省科创母基金分领域在各县(市、区)设立或参 与不少于 1 支科创子基金,构建覆盖全市的科创基金体系。同时, 以科创基金体系为重要抓手,强化全市科技工作统筹能力,优化配 置金融资源,强化科技创新供给,以科技创新赋能实体经济高质量发展。
(二)加强平台载体建设,推动基金投资、产业发展协同创 新升级。鼓励支持金融机构与企业、高校、科研院所开展广泛合作, 围绕关键核心技术攻关,充分发挥长三角全球路演中心和长三角 G60 科创走廊科技成果转移转化示范基地(嘉兴)作用,积极组 织开展科技成果转化路演活动,推动南湖基金小镇常态化开展线上 线下投融资对接和路演,持续提升产业投融互动和产业招商,不断 加深对接效能,为科创基金培养一批优质拟投科创企业主体。鼓励 各类投资主体以多种方式参与孵化器建设,支持现有孵化器、众创空间能级提升。
(三)加大科创人才引育力度,提高基金建设智力保障。发 挥嘉兴长三角创新投资集团的作用,利用财政政策性功能,吸引 优质人才向我市聚集。打造合作平台,擦亮中国浙江“星耀南湖 ·长 三角精英峰会”“嘉兴人才日”、嘉兴国际人才交流与合作大会、“红 船杯”嘉兴全球创新创业大赛等具有影响力和辨识度的人才活动品 牌,开展 “忆烟雨江南 守红色根脉”“嘉人有约”、百所高校嘉兴 行等系列引才活动,不断提升本土创投机构高端投资人才集聚度、 活跃度和贡献度。持续深入贯彻落实“人才新政 3.0 版”各项配套 政策,强化活动引才、平台引才、机构引才、赛事引才和以才引才,为科创风投高地的建设提供坚强人才支撑。
嘉兴市科学技术局
2023 年 6 月 28 日
(联系处室:综合计划处 联系电话:82159860)