仰金贤委员：

    您在市政协九届二次会议上提出的《优化金融资源配置，赋能科技创新企业高质量发展》的提案收悉，现答复如下：

一、主要工作

（一）健全科创金融政策支撑体系。出台深化科创金融改革实施意见，通过风险补偿、贷款贴息、企业上市等财政奖补政策，加大对科创企业支持力度，对初创期科创企业债券贴息比例达50%、知识产权质押贷款贴息比例达40%，近三年累计落实财政金融发展专项资金3129万元。组建总规模100亿元的长三角创新投资集团，承接省高端装备产业集群专项基金、科创母基金，总规模100亿元，探索建立“一园一院一基金”科技风险投资基金模式，实现资本与科技人才的精准对接。截至一季度末，全市各级政府产业基金规模达到130.31亿元，形成了覆盖人才基金、科技成果转化基金到产业基金的科技风险投资基金体系，累计投资项目1015个，项目总投资1883.59亿元，敏实未来汽车智慧产业园、蓝箭航天、芯鑫租赁等一批优质项目相继落地嘉兴。设立小微企业信保基金，加大对初创期科创企业担保服务力度，担保审批时限缩短到3个工作日内，担保费率降至0.6%。截至一季度末，全市政府性融资担保机构科创企业在保余额达51.46亿元，较年初新增5.15亿元。

（二）优化科创金融服务保障体系。创新搭建嘉兴科创金融服务平台，汇集了31家金融机构共66款科创金融特色产品，实现了科创金融服务精准对接。探索建立企业科创能力评价模型，从创新力、竞争力、进化力、影响力四个维度26个重要指标，实现对科创企业精准画像，有效破解金融机构对科创企业看不清、看不懂的问题。推动金融机构数字化转型，搭建全省首个金融支持创新发展（嘉兴）实验平台，大力推广“认股选择权”“延期付息”等产品，着力加大对初创期科创企业的支持力度。截至一季度末，全市科创企业贷款余额2661.69亿元，比年初增幅16.10%，高于全市贷款平均增幅6.8个百分点。其中：科创企业信用贷款大幅增加，期末余额516.72亿元，比年初新增143.00亿元，增幅达到38.26%，高于科创企业贷款平均增幅22.16个百分点。

（三）强化金融科技人才队伍建设。制订出台《嘉兴市关于金融支持人才创业创新的若干举措》《关于开展投贷联动支持人才企业发展的实施方案》等政策措施，“人才贷”“人才保”等创新产品不断推出，2022年，全市人才企业贷款余额首次突破百亿，达到102.8亿元。创新建立金融顾问支持科创企业专项服务机制，汇聚银行、证券、保险、担保、会所、律所等专业金融服务人才，组建157个服务团队，2022年累计走访服务科创企业9592家次，解决问题3041个，落实融资金额318.7亿元。

二、下一步工作打算

（一）优化科创金融生态圈。加快建设一批科创金融事业部、科技支行等专营机构，完善科创金融专营机构认定评估体系，编制科技支行地方标准。持续优化嘉兴银行管理体制，深化科创金融特色银行转型。鼓励保险机构设立科技保险特色机构、专营部门或专业团队。创新设立科创小贷、供应链小贷等地方金融组织，进一步丰富科创金融专业化服务体系。深化政府性融资担保机构体系建设，力争全年政府性融资担保在保余额突破200亿元，在保户数突破10000户。

（二）推动科创金融业务创新。持续完善科创金融产品清单，推动金融机构针对科技型中小微企业特点，加快科创金融产品创新，大力发展信用贷款、知识产权质押、股权质押等类信用贷款产品。完善金融支持创新发展（嘉兴）实验平台运行机制，加强与省股权交易中心的合作，积极探索认股权综合服务试点，稳妥开展“贷款+外部直投”“贷款+远期权益”等业务。积极争取央行再贷款等货币政策工具支持，引导金融机构加大对科技创新领域的支持力度，力争2023年全市安排50亿元再贷款再贴现资金，推动全年新增科创企业贷款300亿元以上。

（三）加强专业人才队伍建设。依托各金融行业协会，建立科创金融人才培养引入机制，定期举行培训、论坛、专场招聘等活动。建立科技人才年金集合计划，为科创企业吸引和留住人才、加快科技创新提供有力支撑。探索实施高层次科技人才“双聘”制度，建立“人才双聘、资源共享、创新协同”的人才引进、培养、使用新模式。鼓励金融机构与重点科创平台开展人才双向交流，培育提升人才队伍，为科创金融发展提供人才保障。

嘉兴市人民政府金融工作办公室

2023年6月26日