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嘉善县“简单检查事项委托”机制,破解执法人多扰企难题

发布日期:2023-09-18 16:30 信息来源:信息指挥中心 浏览次数:

近年来,嘉善县以“大综合一体化”行政执法改革为契机,以法治化营商环境打造和改革试点培育为切入点,积极探索简单检查事项委托办。针对在联合执法检查中多人多部门入一门,各自为营开展行政检查的问题,嘉善县探索一支队伍管执法,做好事后闭环,以改革推动执法监管和企业服务双优化。

依法规范,简单事项“委托查”。通过“1+X”的赋权委托模式,即“1”1064项赋权职能,“X”项高频易发简单检查事项,实现单部门查多部门事项,让乡镇“一支队伍管执法”在日常检查中掌握更多主动性。前期对《委托实施办法》、《委托书》等进行梳理,进一步优化、精简执法检查事项,避免多头交叉、不合理的检查情况出现,在更多的领域实施轻微违法告知承诺制,依法管住“有形之手”,放开“无形之手”。

减负增效,精简人员“联合办”。一改以往“一窝蜂”式的执法检查模式,率先在沿街商铺检查中试行简单检查事项委托机制,精准定位市场监管、行政执法、消防、生态环境等4个部门17类检查事项35项高频、易发生问题,形成“跨部门快查清单”。在减少检查频次的同时缩减了现场检查人数,实现“二人入一门、一门查多事”,人员精简率达到75%。以干窑中队为例,累计走访商户1108户,排查各类隐患1568起,整改率100%,行政处罚88件。有效减轻商户因接受行政执法检查而影响正常经营的情况,更便于商户将问题一次性整改到位,为市场主体减负增效。

大小清单,执法检查“分类管”。针对赋权职能和委托事项创新“大小清单式”检查,开展服务式的监督检查为企业排查隐患。“大清单”聚焦专业性的执法检查;“小清单”针对易发现、高频多发的违法行为,重点对违法行为纠正、劝导和宣传,对初次发现的普通安全隐患,帮助企业改;对同一企业反复出现的问题或重大安全隐患,依法查处,闭环整改。以干窑镇工业企业管理为例,在“万洋众创园”设立了“万洋基层联动治理工作站”,在“一支队伍”的基础上,融合网格、警格力量,形成“警格、网格、大综合执法”的“一站式服务平台”,创建“1+3+N”模式即一个平台、3支队伍、“N”项工作模块,一网采集治安、两违、环保等22类信息内容,构建矛盾纠纷、风险隐患的全链条闭环管理。人员按照集中办公+按需联挂入驻的模式,派出所、综合执法常态化入驻,根据“大小清单式”检查将发现的问题、矛盾化解在一线,最大限度破解扰企难题,把安全隐患化解在萌芽状态,优化对企服务,保障企业的安全生产有序进行。