《嘉兴市促进残疾人就业行动方案（2023—2025年）》（嘉政办发〔2023〕44号,以下简称《行动方案》）已于近日发布，现解读如下：

一、制定背景

促进残疾人就业是加快推进全市残疾人事业高质量发展，促进残疾人全面发展和共同富裕的重要举措。习近平总书记指出，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。促进残疾人充分、高质量就业，既是残疾人实现人生价值、获得社会尊重的重要途径，也是实现全社会资源最大化利用的现实需要，更是实现共同富裕的本质要求。通过面向社会大众广泛征求意见基础上，结合我市实际，研究制定了嘉兴市促进残疾人就业政策措施。

二、政策依据

《浙江省促进残疾人就业行动方案（2022-2025年）》(浙政办发〔2022〕59号 )。

三、主要内容

主要目标：到2025年，1.全市新增残疾人就业2400人以上；2.新增开发残疾人公益性岗位240个以上；3.劳动年龄段持证残疾人就业率达到70%以上；4.实现“残疾人之家”镇（街道）全覆盖；5.全市农村低收入残疾人家庭共富项目参与率达到100%。

工作举措包括三个部分11条具体措施。

第一部分，营造全社会关心推进残疾人就业的良好环境。共4条，包括机关、事业单位带头安排残疾人就业、多渠道支持残疾人就业、推动用人单位积极安排残疾人就业、引导社会力量帮扶残疾人就业。

第二部分，拓展多元化的残疾人就业机会。共4条，包括支持残疾人就业创业、推进“残疾人之家”建设、开展就业困难残疾人帮扶、带动残疾人就业增收。

第三部分，优化残疾人技能和就业数智服务能力。共3条，包括提升残疾人职业技能、强化残疾人大学生就业服务、深化残疾人就业服务集成改革。

四、主要特点

一是突出强调了机关、事业单位和国有企业带头安排残疾人就业。到2025年末，市政府残疾人工作委员会成员单位，其他编制50人（含）以上的市级机关和编制67人（含）以上的各级事业单位（中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到规定比例的，至少安排１名残疾人就业。要求县镇两级根据机关和事业单位编制总数，统筹按比例安排残疾人就业，其中各县（市、区）每年至少安排1个未安置残疾人的事业单位，推出面向残疾人专项招聘计划。国有企业应当带头安排残疾人就业，明确要求每年常态化组织或参与助残就业专场招聘活动。

二是重点强调残疾人就业政策落实。充分发挥残疾人就业保障金制度对残疾人就业的促进作用，加大对安排残疾人就业单位的扶持激励力度。加强对残疾人自主创业的指导与扶持，全面落实场地（所）租赁补贴、一次性创业补贴、创业担保贷贴息等扶持政策。拓展残疾人新业态就业渠道，继续实施电子商务助残，支持残疾人从事云客服、云审核、网络直播等职业，组织开展网络营销、直播带货等技能培训，培育一批“自强”主播、网红。

三是突出强化特殊群体就业保障。持续推进“残疾人之家”建设，将更多“残疾人之家”打造成“共富工坊”。探索推进“小微型”残疾人之家建设，鼓励在村（社区）创办更多“残疾人之家”，有条件的村（社区）便民服务中心、居家养老服务中心要为残疾人辅助性就业提供服务场所，让更多残疾人在家门口实现辅助性就业。关注低收入残疾人就业增收，扶持农村低收入残疾人家庭（含低保、低保边缘户）参与“飞地抱团”“增收贷”“共富体+”等共富项目，增加其家庭经济收入。关注残疾人大学生就业，组织开展面向高校残疾人毕业生的招聘活动，将高校残疾人毕业生就业工作纳入“入户访视”“三服务”重点内容，持续做好残疾人大学生就业帮扶工作。

四是推进残疾人技能提升和就业服务集成改革。建立健全残疾人培训需求库、培训项目库，构建残联自主培训、社会化培训和用工企业培训的多元化培训体系，为残疾人就业创业提质赋能。关注残疾人失业人员、残疾人大学生等重点人群就业需求，通过线上线下融合服务，为用人单位和残疾人搭建供需桥梁，提高再就业成功率。

五、施行时间

本方案执行期为2023年10月1日至2025年12月31日。

六、解读机关、解读人及联系电话

（一）解读机关：嘉兴市残疾人联合会

（二）解读人：郑新娣

（三）联系电话：0573-82117325