海盐打造政务服务增值化改革“样板”
■全媒体记者 沈哲韬
本报讯 人才、科创、政策、金融等8大服务板块有序分布,有的企业负责人来办事,有的企业工作人员在咨询……近日,海盐县政务服务中心四楼,企业综合服务中心内人来人往,颇为热闹。这里就是海盐县政务服务增值化改革线下“一中心”的所在地。
据悉,政务服务增值化改革是指党委政府为促进企业降本增效,通过制度创新、数字赋能双轮驱动,政府、社会、市场三侧协同,进一步优化基本政务服务、融合增值服务,对政务服务体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行的变革性重塑。
这项改革是营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手。据了解,海盐将以政务服务增值化改革为牵引,重点围绕“一中心”“一平台”“一个码”“一清单”“一类事”的“五个一”的体系架构,持续提升政府服务力,全力打造长三角营商环境的标杆。
“一中心”即企业综合服务中心,海盐县依托县政务服务中心,建设一站集成的企业综合服务中心,将分散在各部门的服务事项和相关工作人员整合到企业综合服务中心,设置人才、科创、政策、金融、开放、法治、项目、诉求(兜底)等服务板块,形成“综合受理、收集投诉、兜底保障”的全闭环体系,实现企业需求通过中心“一个口子”受理。在各镇(街道),海盐依托便民服务中心建立企业综合服务分中心,依托工业社区、小微企业园区等建立企业综合服务驿站。
“一平台”即企业线上综合服务平台,围绕海盐县企业综合服务应用平台——“和盐悦企”应用,提供90余个基本政务服务事项和200余个增值服务事项的服务,实现涉企服务能力一屏展示、惠企政策一键获取、企业办事一键直达、企业决策有效辅助。
“一个码”即电子营业执照“企业码”,依据全省“企业码”应用体系,推广电子营业执照下载使用,推动“企业码”在身份认证、全景展示、数据共享等方面的广泛使用,实现企业办事“一码通行、一码通办”。
“一清单”即涉企服务清单,围绕企业全生命周期、产业全链条,全面梳理涉企服务事项,按照“统一服务事项、统一服务机构、统一服务范围、统一办理方式”的“四统一”要求,编制细化全县涉企服务事项指导清单。
“一类事”即打造涉企服务“一类事”服务场景,在省市《涉企服务“一类事”事项指导目录》基础上,编制县级指导目录,规范“一类事”话语体系。围绕同位素等县域特色产业,在延伸拓展基本政务服务“一件事”基础上,不影响公平竞争前提下,叠加关联度高的中介、金融、人才、科技、法律等增值服务事项,打造“一类事”服务场景。
如果说,传统的“一件事”政务服务改革,是做“减法”,以简材料、减环节提升服务效率。增值化改革提出的“一类事”,就是做“乘法”,主动提供各类衍生服务、个性化服务,发挥倍增作用。
以企业综合服务中心为例,“一中心”的设立不仅是为了让更多的部门工作人员坐到同一空间办公,解决企业办事多头跑的问题,更重要的是对照助企服务“一清单”,梳理“一类事”,真正打破部门间壁垒,实现机制的融合。
“海盐政务服务增值化改革是深入贯彻落实浙江省营商环境优化提升‘一号改革工程’、省市政务服务增值化改革要求以及‘民营经济32条’精神的重要举措。我们将运用好线上线下协同、分级协调、问题闭环解决等7项工作机制,精心打造标志成果,形成具有海盐特色的政务服务增值化模式,打造政务服务增值化改革‘海盐样板’。”海盐县政务数据办相关负责人表示。