一、出台背景

“绿水青山就是金山银山”理念是习近平生态文明思想的重要组成部分，2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上对现阶段生态环境保护形势作出最新判断，并明确要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。

为深入践行习近平生态文明思想，开辟嘉兴生态文明建设新局面，嘉兴市于2023年5月召开“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和全国水生态修复试点城市建设动员大会，发布《中共嘉兴市委 嘉兴市人民政府关于建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地打造生态文明高地的意见》（嘉委发〔2023〕16号）（以下简称《意见》），启动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”实践创新基地）建设工作。根据《意见》要求，按照生态环境部《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》修订版（2021版）（以下简称《规程》），制定《嘉兴市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2023—2025年）》。

二、实施范围和周期

（一）实施范围。嘉兴全市域。

（二）实施周期。2023年至2025年。

三、主要内容

根据生态环境部《规程》要求，《方案》共分七个部分：建设背景与意义、区域概况、“两山”实践探索成效与问题分析、总体思路、重点任务、工程项目、保障措施。

建设背景与意义主要概述“绿水青山就是金山银山”理念的指导作用和我市践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要意义。

区域概况主要概括全市的区位概况、自然状况、资源状况、经济社会状况等，突出生态本底优势和发展情况。

“两山”实践探索成效与问题分析主要分析全市“两山”实践创新基地建设的进展和成效，突出优势及特色亮点，剖析仍然存在的问题，挖掘形成具有典型性和地方特色、可复制推广的实践案例。

总体思路主要包括指导思想、基本原则、总体目标、建设指标四个部分。其中总体目标是到2025年，嘉兴市生态资源得到高水平保护，环境质量得到结构性改善，生态产业得到长足发展，生态产品得到增效转化，生态经济得到长效保障，绿色生产生活方式广泛形成，产业生态化与生态产业化基本实现。建设指标是以《“两山指数”评估指标体系》20个建设指标为基准，结合我市特色和优势，增加可一定程度体现城乡统筹发展和共同富裕的“城乡居民收入比”，共设置21个指标。

表1 嘉兴市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设指标及目标参考值

重点任务主要包括“纵深推进污染防治攻坚，保值‘绿水青山’”“深化生态资源保护修复，增值生态红利”“推进经济社会绿色发展，提高发展质效”“加强生态产品开发经营，打造美丽经济”“建立健全长效保障机制，促进多元共治”5大任务、20条措施。

工程项目规划开展环境质量提升工程、生态保护与修复工程、工业生态化转型升级工程、生态农业推进工程、生态旅游打造与推广工程、“两山”文化宣传工程、体制机制创新建设工程等7大工程共计49项具体项目，涉及资金374余亿元，以项目为载体，扎实推进全市“两山”实践创新基地建设。通过制定并核算嘉兴市各县（市、区）“绿水青山就是金山银山”转化综合评估指数，研究分析县（市、区）“两山”建设的短板项，按照“一县一策”原则谋划工程项目，以期提高建设成效。

保障措施主要包括加强组织领导、拓宽资金渠道、强化科技支撑、优化人才队伍、深化宣传教育。

四、解读责任

本方案实施后涉及的具体问题，由市生态办负责相应解释。

咨询电话：0573-82151937。