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南湖探索“四化协同”党内法规基层执行模式

发布日期:2024-01-08 08:48 信息来源:南湖区 浏览次数:

努力打通党内法规在基层落地落实“最后一公里”。1月5日,“四化协同”党内法规基层执行制度建设座谈会在南湖区举行,区委书记邵潘锋在会上交流分享了“党内法规基层执行制度建设”的南湖经验,重点汇报了南湖区的创新做法,得到与会嘉宾和专家学者的充分肯定。会上,南湖区还正式发布了“依规治党 四化协同”党内法规执行品牌以及党内法规基层执行团体标准。

“嘉兴南湖是中国革命红船启航地,也是我们党第一部党内法规诞生地,特殊的责任感、使命感,激励我们南湖在党内法规大执行方面勇挑大梁、勇探新路。”邵潘锋表示,抓实“党内法规大执行”,关键是要努力让各级党组织和广大党员树立法规理念、熟悉法规体系,想问题、作决策、办事情有意识地用法规来衡量和指引。

法规制度的生命力在于执行。自承接“党内法规大执行”工作以来,南湖区聚焦落实党的二十大报告指出的“增强党内法规权威性和执行力”,从县域层面探索“职责清单化、执行标准化、流程闭环化、评价可量化”的依规治党路径,提炼出“四化协同”党内法规基层执行模式。

“您好,基于上述原因……请在3个工作日内进行核实,相关整改情况请上传至‘民呼我为’平台,并将整改报告书面反馈至区信访局。”最近,某单位收到区信访局的信访事项催办单。这是南湖区深入贯彻落实《信访工作条例》的一个缩影。

一部党内法规的实施,最关键的就是要落实在基层,使其真正发挥作用。区信访局坚持“四化协同”,努力打通《信访工作条例》在基层落地落实“最后一公里”。同时,探索推行执行发起、执行培训、执行配套、执行备案、执行评价、执行通报、执行闭环“七步工作法”,推动信访工作法治化水平和群众信访工作满意度“双提升”。

针对以往基层执规缺乏统一标准和量化评价的问题,南湖区联合市委办公室、市司法局、市律师协会以及省标准化研究院,起草制定了《党内法规基层执行组织保障指南》和《党内法规基层执行工作规范》两项执行标准,为基层执规提供了更加简明的“管理模板”和“操作模板”,成为国内首个党内法规的执行标准。

党内法规的执行力,既要靠各级党组织和广大党员整体执规能力的提升,更得有专业力量的专业支撑。南湖区创新建立了党内法规执行指导员、观察员“两支队伍”,进一步壮大执规专业力量,提升执规水平,常态化开展党内法规执行观察,及时发现问题、搜集意见、总结亮点,实时掌握和反馈基层执规情况。

南湖区还配套制定了流程监督和系统监督两套监督保障机制,确保党内法规在基层执行到位,防止党内法规“空转”。区纪委创新建立了“室组地”三位一体联动监督模式,充分发挥纪检监察室、派驻纪检监察组、镇街纪委(工委)联动监督效能,将监督检查、目标考核、责任追究、述责述廉有机结合,把以往“零散监督”化为“整体监督”,确保党规执行专责监督到位。2023年,开展明察暗访26次,推动整改执规问题24个,形成典型案例7个,督促引导全区各级党组织标准化规范化执规。