对市九届人大四次会议第173号建议的答复
丁钰芬代表:
您在市九届人大四次会议上提出的关于促进城市“微改造精提升”的建议收悉,现答复如下:
随着城市化进程不断加快,嘉兴市容市貌得到了极大改善,但在建筑空间利用、设施资源分配、园林景观、视觉符号设计中仍存在无法满足以人为本、多样性、可持续发展、地域性等问题和需求。近年来,嘉兴市建设局以城市更新省级试点为契机,强化顶层设计,抓好统筹协调,积极推进“4+6+8”试点项目建设,全面推进城市更新相关工作。
一、深挖地域文化,焕新历史人文魅力
在城市建设和风貌提升中,重视不同地域的文化挖掘和提炼,尊重当地历史风貌,避免千篇一律。一是持续推进禾城文化复兴行动。加快古城文化核心区建设,加强文化遗产的活态保护利用,提升古镇保护水平,打响“中国古镇看嘉兴”品牌。二是持续展示历史文化内涵。深度挖掘嘉兴建城历史、古代农耕文化、南湖十二景、怀悦与沈思孝名人等文化内容,在凌公塘至湘家荡绿道段,将“湘湖八景”、精严讲寺、生态湿地公园等人文景观“串点成线”。三是持续推动非遗活化利用。在油车港-王江泾“秀水新区”县域风貌区创建中,充分挖掘水韵特质、非遗文化元素,通过农民画、糖糕版雕刻技艺、造船技艺为代表的省市级非物质文化遗产等载体,带动当地特色旅游发展;同时修复了苏嘉铁路王江泾站旧址、马厍老街等历史片区。
二、盘活闲置资产,完善城市建设风貌
在老旧小区、未来社区改造及风貌特色镇创建中,始终坚持微改造、精提升的理念。一是强化闲置空间利用。将南湖大桥下的闲置空间建设为“园驿”温暖嘉驿站,进一步激活桥下既有空间,有效改善周边环境,从细微处打造创意城市名片;将闲置厂房更新为王江泾镇城市客厅,建设清廉秀洲教育馆,打造全市有影响力的运河清廉教育品牌;将平湖市当湖街道金家村废墟公园改造成为露营基地,开业至今已接待游客8万余人次,实现旅游收入455万元。二是强化城市家具打造。通过城市家具专项导则进行统一把控,对新塍镇小蓬莱公园的建筑、铺装、景观小品等设施进行精细化提升,呈现有章法、有品位的传统园林风貌。三是强化公共空间开放利用。文旅系统高质量推动南湖区图书馆、大运河数字诗路e站南湖体验中心等项目建成并对外开放,其中诗路e站成为全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点。2022-2023年全市共认定浙江省旅游业“微改造、精提升”示范点435个。
三、以需求为导向,提升公服设施品质
以人民需求为导向,在精细上下功夫,不断跟进并提升城市设施品质。一是突出“一老一小”。在未来社区创建中,依托社区体检,加强摸底工作,依托城镇社区专项规划和浙江省城镇社区公共服务设施平台,评估街道社区的现状设施配置,并开展需求度调研,坚持低本高效,精准找短板、补设施、统筹资源。二是突出公共文化设施。以“五精工程”建设为抓手,一体推进公共文化服务体系建设和全域旅游示范创建,完善基层公共文化设施网络,统筹抓好公共文化设施布局,新建一批城市书房、文化驿站、乡村博物馆等新型文化空间,对文化场馆、道路景观、公共设施、旅游标识等方面进行了提档升级,对酒店、民宿、景区村庄等推陈出新,提升旅游的舒适度和满意度。三是突出城市设计指引。制定出台《嘉兴中心城区建筑风貌导则》,为实施城市更新“微改造·精提升”提供建筑风貌指引和控制要求。开展中心城区古城文化核心区、民丰冶金板块、中医院/电控厂板块等重点板块的城市设计工作,积极回应基层政府和社会公众的诉求,补齐公共服务设施的短板,对各片区建筑风貌优化明确相关规划指引。
下一步,我局将重点做好以下几方面工作:一是加强顶层设计。在已经印发实施的《嘉兴市城市更新管理办法》基础上,加快组织编制《嘉兴市城市更新技术导则》,进一步明确嘉兴城市更新的技术要求、实施路径。二是强化历史文化资源保护。进一步加强历史文化资源普查工作,不断充实保护名录,实施城市更新前历史文化资源普查评估制度,确保历史文化资源得到有效保护。三是坚持“微改造精提升”。采用“绣花”功夫推进城市更新,加大闲置空间资源改造利用,优先用于改善老旧小区环境和补齐公共配套设施补短板,提升市民的幸福感和获得感,推动城市可持续发展。四是推动公众参与。鼓励相关主体开展不同层级、不同形式的城市更新类创意设计大赛,推动社会各界人士在城市公共空间更新中献计献策,为城市普遍存在的边角消极地带有机更新探索路径,为实现共建、共治、共享的城市社区治理创新思路,着力塑造有功能、有活力、有趣味、有体验的城市新空间。
最后,再次感谢您对我们工作的关心和支持,希望您在以后的工作中继续予以关注和监督。