各县（市、区）商务、粮食主管部门，嘉兴经济技术开发区、浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）招商工作部，南湖区发展改革局、海盐县农业农村局，局（会）各处室：

现将《2024年嘉兴市商务（粮食和物资储备）工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

嘉兴市商务局

2024年2月26日

2024年嘉兴市商务（粮食和物资储备）工作要点

一、指导思想

2024年，全市商务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和关于商务工作指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为统领，实施“招大引强、外贸保稳提质、消费活力激发、领航企业培育、粮食安全强化”五大行动，把握好“稳进立”，落实好“稳拓调”，加快高水平对外开放，着力推动商务高质量发展。

二、总体目标

全年实际利用外资30亿美元，引进招大引强项目130个，出口占全国份额保持14.11‰，社会消费品零售总额增长5.5%以上，网络零售额增长8%，跨境电商进出口额增长30%，离岸服务外包执行额增长10%。

三、工作任务

（一）实施招大引强攻坚行动

1.构建市县统筹招大引强机制。全面贯彻全省优外资暨招大引强工作会议、全市招商工作会议精神，着力形成“统分结合、市县联动”的招商体系，集聚更强招商合力。落实招大引强联席会议制度和部门双周例会制度，及时掌握重大项目进展情况，协同解决重大项目推进中的重点、难点问题，加快项目落地。落实项目首报首谈和项目流转共享制度，实现项目信息协同共享，加强项目跟踪管理。推进招商引资大数据管理平台建设，赋能精准招商。推动各地投资促进机构、市场化招商公司实现全覆盖，健全优化驻外招商机制，统筹驻外招商力量，进一步提升招商成效。

2.聚焦产业链招引全球“大好强”项目。紧扣“135N”导向，加大与链主企业互动交流，大力挖掘内生性优质项目和产业链上下游项目，做到“服务一个，引进一批，聚集一片”。化工新材料、时尚等传统优势产业要依托龙头型、链主型企业实施“以商引商”，招引强链固链项目；新一代网络通信、光伏新能源、新能源汽车等战略性新兴产业要瞄准国际国内500强、知名跨国公司，引进重大标志性、引领性延链补链项目；氢能、核医药、空天信息等未来产业要聚焦隐形冠军、“专精特新”领域，大力引进引链建链项目。全年引进总投资10亿元以上项目80个，其中50亿元以上项目15个、100亿元以上项目5个。

3.立足全球视野创新招商方式。用足用好省市更大力度吸引外资政策，争取省级外资奖补资金1亿元左右。与100家重点外资企业建立“一对一”联挂机制，定期召开外资企业圆桌会议，建立问题诉求收集和闭环销号机制。大力开展资本招商，充分发挥“省市政府产业基金+南湖基金小镇+本地龙头企业”基金矩阵作用，特别是用好全域QFLP试点红利，带动项目落户。遴选一批全球招商伙伴，借力侨商会、清华长三角研究院境外离岸孵化中心等，加快布局境外招商网络。选派干部赴北京、上海、苏州、深圳以及德国、日本、新加坡等境内外重点区域开展招商。市级每季度举办1场重点投资促进活动，各地举办专场招商活动，全年举办境内外系列投促活动不少于200场。

4.持续提升高能级开放平台。按照国考、省考评估指标体系，梳理高质量发展体系，推动开发区（园区）聚焦主责主业，抓好提能升级。制定《2024年嘉兴市开发区（园区）创新提升行动方案》，全面实施“外资强基、招大培优、外贸提质、产业集聚”四大工程，推动利用外资总额、重大项目数均占全市的70%以上。深入推动综合保税区发展，加快集聚外资和高端要素，拓展区域功能协作，统筹全市外贸类项目和企业资源向A、B两区集聚，发挥综合保税区外贸服务平台功能。推动中日平湖、中德嘉兴、中荷嘉善等省级国际产业合作园提能升级，加大境外招商网络布局，推动落地一批标志性外资项目和技术含量高的中小外资项目和总部型项目。

（二）实施外贸保稳提质行动

5.精准组织参展拓市。发挥好开放型政策撬动作用，提高境外参展政策标准，增加重点展会数量，力争实现参展支持力度倍增。稳住欧美等传统市场，积极开拓中东、东盟、俄罗斯、非洲等新兴市场，全年出国（境）拓市场团组400个以上，参展企业3500家次以上。创新拓市模式，支持贸促机构、商协会、展览公司加大自办展力度，扩大办展规模，举办RCEP、非洲等市场境外自办展。加强与全球知名展览公司合作，争取更多优质展位资源，举办展会推介会、跨国采购对接会等10场以上。

6.加快构建新型境外营销网络。依托境外禾商、驻外机构、海外商务代表处等资源，积极拓展国际营销网络，推广“跨境电商+公共海外仓+展示展销中心”模式，支持我市智能家居、装饰建材、家纺、箱包、童车等传统优势产业中小企业“抱团”出海。支持中心完善服务功能、增加入驻企业数量、提升展销效果，为企业提供商品展示展销、推广引流、仓储物流、售后等一体服务。壮大德国法兰克福展销中心，推进美国等境外展销中心建设。

7.大力培育新增量。推动综保区打通路径，支持光伏产业、外资企业等在保税区出口。指导南湖区、平湖市、桐乡市、嘉兴经济技术开发区等地抢抓全国二手车出口全面放开窗口期，做好政策储备和路径设计，开展二手车出口。用好整车产业优势，扩大一手车及汽配产品出口。加快出口型项目建设和引育，做好兰钧新能源、晶科储能、康柏新材料等重点项目服务，加快投产进度、出口速度。发挥外经优势，推动境外项目在我市采购配套原材料、机械装备，带动出口。

8.积极壮大新业态。支持嘉善县争取立讯智造全球全品类保税维修业务。加快发展跨境电商，运行秀洲区洪合毛衫出海平台，提供报关、结汇、物流等出口全流程服务，带动毛衫经营主体出海，全年实现出口超1亿美元，并向箱包、皮革、服装等行业复制推广。开展跨境电商“一店一品一站”行动，支持企业通过跨境电商“9610、9710、9810”模式扩大出口，全年新增跨境电商应用企业不少于200家。拓展外贸综合服务，支持外综服企业提升资源调配、综合服务能力，力争服务中小微外贸企业2000家以上，带动出口50亿元以上。探索推动市场采购工作。

9.持续优化外贸结构。稳定新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”出口，进一步提升竞争力和出口贡献。加快发展服务贸易，提升南湖区、平湖市、海盐县、海宁市数字贸易创新发展区，扩大数字服务出口规模，积极创建省级数字贸易示范区，推动龙头企业创建省数字贸易高质量发展重点项目。打造数字贸易公共服务平台，为企业提供一站式服务。发挥进口政策促进作用，支持企业扩大进口，参与好第七届中国国际进口博览会，承接更多溢出效应。

10.加强外贸主体培育。实施外贸主体培育计划，新增有出口实绩外贸企业500家。加强出口导向型链主企业的引育，围绕新能源等领域将重点企业打造成贸易型总部，稳定本土链主型企业贸易功能。加强贸易救济工作，做好贸易合规、产业和出口预警工作，提升企业合规经营、风险防范意识和能力。加强贸易救济案件排查应诉，支持企业维护合法权益。持续做好外贸企业运行监测和暖心服务。

（三）实施消费活力提升行动

11.抓好招商引贸。大力招引龙头商贸企业、平台型企业，以及“小店铺大零售”型首店、网红店，全年招引年销售超亿元企业10家以上，年销售超1000万元首店、网红店铺20家以上。加快平湖银泰城、桐乡万象汇、嘉兴经济技术开发区山姆会员店等重点项目开业。做好纳统入库、主辅分离，力争月度入库企业300家以上，推动一批重点企业实现数据归集、回流。聚焦电商平台、跨境集货仓、配套服务商，引进交易额5亿元以上平台（重点企业）、1亿美元以上跨境集货仓、知名电商配套服务商各5家以上。加大网络零售重点企业升规纳统力度，力争电商企业升规纳统10家以上、零售重点企业网零纳统10家以上。

12.稳定和扩大消费。稳定扩大汽车、家电、家居等传统消费，鼓励开展以旧换新，进一步活跃二手车市场，推动餐饮消费品质升级。培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费、体育消费和夜间消费，培育国货“潮品”等新增长点，持续做强老字号。

13.办好促消费活动。强化促消费部门协同，构建文、商、农、体等联合促消费矩阵，聚焦大宗消费、明星演唱会、体育赛事以及农旅活动，力争全市举办各类文商旅体农活动100场以上。办好消费促进月、金秋购物节等促消费主题活动。更好发挥电商促消费作用，举办网上年货节、双品网购节、美好生活浙播季等活动，加强电商直播式“共富工坊”培育，到2024年底累计培育180家。

14.建设高品质消费集聚区。加快南湖天地、少年路、南河头、横头街等重点商圈业态布局和更新，打造购物、休闲、娱乐、餐饮等一站式高品质消费集聚区，推动建设国际餐饮街区，加快秀湖消费场景建设，争创省级夜间经济样板城市、高品质步行街、示范智慧商圈试点、县域商业体系试点各1个以上。推进一刻钟便民生活圈试点，提升文化、娱乐、休闲、康养、健身等业态，打造高品质便民生活圈10个以上，提升居民消费便利化、品质化水平。鼓励对高校园区、商办楼宇等区域业态优化，在15分钟生活圈内实现生活消费业态全覆盖。

15.打造工厂商贸店现象级消费品牌。开展工厂商贸店促消费专项行动，培育精品商贸店50家以上。市县联动、游购融合、线上线下联合，构建工商文旅工厂商贸店促消费矩阵，开展专项促消费活动100场以上，推动10家以上商贸店进入市内外知名商圈。各地在专业市场、景区、高校等周边至少打造1个以上工厂商贸店消费集聚区。依托秀洲装配化装修试点、海盐智能集成家居等，推广装配化装修模式，培育消费新增长点。推动内外贸一体化发展，培育“领跑者”企业13家、内外贸一体化试点产业基地1家。

16.强化商贸领域安全工作。按照职责分工，开展成品油零售、再生资源回收、大型商超、报废机动车回收拆解、餐饮燃气等重点领域隐患排查整治工作，完善闭环工作机制，确保安全事故零发生。持续做好单用途预付卡领域管理，探索线上管理新模式，推进美容美发、餐饮等重点领域先行试点，规范行业秩序。

（四）实施领航企业培育行动

17.加快培育“地瓜经济”链主企业。把做大做强链主企业作为发展“地瓜经济”的重要抓手，鼓励和支持龙头企业“走出去”发展，支持在外企业原材料在嘉兴采购，境外利润和优质资源回流，推动外资、外贸、外经联动发展，做大做强总部经济，壮大“地瓜根茎”。

18.加快国际资源性布局。实施民营跨国公司“丝路领航”行动，支持龙头企业走出去获取优质资源，培育一批具备较强国际竞争力、全球资源配置能力和全球产业链供应链协同能力的民营跨国公司，力争列入省级跨国公司领航企业10家。鼓励行业龙头企业新建境外经贸合作区，带动上下游、关联企业抱团发展。服务好振石集团印尼华宝等境外经贸合作区建设和项目推进。

19.全面强化安全保障。发挥市境外投资企业服务联盟作用，提升跨国经营专业化服务水平，常态化开展产业对接、风险防范等活动，为“走出去”企业提供专业化、全方位服务。落实“危地不往、乱地不去”要求，加强对外投资过程跟踪，引导企业合理有序全球布局。

（五）实施粮食安全强化行动

20.深入推进“优粮工程”。抓好全市优质粮食工程“六大提升行动”建设。发挥“政府订单”和市场机制作用，引导支持龙头企业、种植大户积极参与“五优联动”，形成优质晚稻订单种植基地到收购、储存、加工和销售的一体化联动体系，订单粮食优质率达80%以上。推进“千项万亿”工程建设，加快海宁中心库、平湖综合保障中心、嘉善储备库建设，做好市本级储备库筹建工作。升级改造仓储设施，满足“优粮优储”需要。

21.切实抓好粮食收购。严格执行粮食最低收购价格政策、最低收购价执行预案和粮食订单收购政策，精心组织好政策性和市场化收购，坚决守住不出现农户“卖粮难”的底线，最大限度维护农民权益。全年国有粮食企业收购粮食25万吨以上。

22.强化粮食流通工作。抓好地方储备落实和轮换管理，保障市场供应平稳有序。深入实施粮食流通“255”工程，加快推动粮食产业链、价值链、供应链“三链协同”。深化粮食产销合作，建立多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系。加大粮食流通企业“主力军”培育，推进社会化储粮，提高全市粮食物资应急保障能力。

23.深化粮食购销领域管理。用好“浙江粮仓”数字化系统，提高粮食治理体系和治理能力现代化水平。推广“未来粮仓”中“勤廉创业”应用场景建设省级试点经验，促进党风廉政建设不断深化。抓好粮油质量监督检查和执法工作，保障粮食质量合格。做好救灾物资储备和调配工作，谋划应急物资储备库建设。

（六）全面加强党的领导

24.强化党的建设。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信仰信念信心，始终坚持党的全面领导、对党绝对忠诚。深化主题教育，聚焦理论学习、调查研究、推动发展和检视整改，建立完善一批管长远、固根本的长效机制，持续明确干的导向，增强干的动力，形成干的合力，跑出商务发展“加速度”。认真贯彻落实意识形态工作责任制，加强意识形态情况分析研判。坚持“党建业务双融互促”的核心理念，切实把坚持党的全面领导贯彻到商务粮食工作各领域各方面，确保中央和省、市委决策部署不折不扣贯彻执行。深入践行“四下基层”，深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，为企业解决问题。

25.加强党风廉政建设。坚持严的主基调不动摇，聚焦“关键少数”和权力运行重点领域、关键环节，强化责任分解、压力传导。全面抓好省委巡视、审计问题整改、加强内审内控制度建设。把握商务粮食系统廉政建设的方向重点，对重点领域重点问题开展深入查纠，持续保持中央八项规定、“四风”问题整治高压态势。

26.抓好干部队伍建设。夯实人才队伍建设，坚持党管干部原则，突出把好政治关、廉洁关，培育高素质专业化党员干部队伍，持续加大年轻化、知识化、专业化的干部队伍建设力度，全面优化人才梯队。推进招商人才专业化能力提升工程，办好商务业务培训班，针对性开展“传帮带”，全面提升干部队伍创新意识和履职能力。建立市县两级招商人员互派交流培养机制，在招商一线培养、选拔任用干部。定期开展市县一体的专项培训，提升全市招商队伍综合能力，培养懂产业、通政策、善谈判、会服务的专业化招商队伍。

嘉商务发〔2024〕5号关于印发《2024年嘉兴市商务（粮食和物资储备）工作要点》的通知_1.pdf