N通讯员 陈佳妮 吴春霞

摄 影 沈芳明

“窗口的变化太大了，我们能做的越来越多，群众享受到的便利也越来越多。”对张建英来说，近年来的政务服务工作，最大的感受就是“便捷”。

历经26年，从在派出所初步接触窗口办证工作，到担任秀洲区公安分局治安大队副大队长，张建英成为“最多跑一次”改革的亲历者，感受着数字化改革带来的巨大浪潮，见证了窗口服务的单一性到多样化，从“满城跑”到“一窗办”，直到如今掏出手机，“一次都不用跑”。

透过政务服务这扇小小的“窗”，看到了平安浙江大大的“新”。

证件照也可以“自拍”

一张照片可以“通用”

“2006年以前，群众到派出所办理户政业务时，往往需要隔着小窗口与户籍民警沟通，站着办理业务。”彼时，张建英在新城派出所当户籍警。

窗口的职能，只跟“户口”相关，甚至，派出所里都没有照相室。群众办理身份证，需要自己去照相馆拍照，带着洗好的一寸照前来。

按居民身份证法规定，年满16周岁，需要申领身份证。辖区有两所初中，张建英就和学校约好，上门统一为满16周岁的学生拍摄。找到摄影师，带上三脚架，在走廊白墙前，架好设备，就“开工”了。

当时是一代身份证，底卡是一张很硬的白纸，除了身份信息外，照片需先手动粘上去，再送到分局，按照相关规定制作好。做一张身份证，要一个月左右时间。

2004年1月1日，第二代居民身份证开始换发。2005年，调入新城派出所2年的户籍民警张建英，终于拥有了自己的“照相室”。换发身份证，成了那几年窗口工作的“主业”。

“当时对照片要求很高，眼睛往下看一点，或者头发挡住耳朵一点，照片都会被分局退回来，重新拍摄。”为了让证件照“过审”，小小的“照相室”里，摆上了发卡、牛皮筋，甚至还有一块粉饼，“脸不能油，会反光。”

那时的张建英，怎么也不会想到，就在若干年后，老百姓已然可以“自拍”证件照，拍得不满意，还能拍多次。拍完的证件照底片，再也不用小心保存，而是早已被储存在大数据云端，生成“个人档案”。

一窗通拍，全域应用。政务部门在确保群众信息安全的前提下，不断优化证件照拍照流程，依托“浙里拍照”应用，链接“长三角一体化照片库”，“拍照一件事”应用已实现一次拍照，跨部门201项业务都可以通用，按业务不同需求，白底、蓝底、红底一秒切换，解决了市民多次拍照、重复采集以及共享难题，体验感越来越好。

从“面对面”到“肩并肩”

一个窗口可以“通办”

2004年，新城辖区的常驻人口在4万人左右，往后每年都在以6000-8000人递增。随着经济快速发展，越来越多新嘉兴人参与城市建设，在这里落户并安居乐业，找寻到归属感。

当时，户口迁移还要回到户籍地派出所，办理户口迁出，再回到批准地公安派出所，批准迁入，至少跑3趟。

转折，发生在2016年底。仿佛一夜之间，身边不论是同事还是老百姓，都在讨论一个词——“最多跑一次”。

“要学的东西越来越多。”每个窗口民警，都在最短时间内，开始向“全科角色”转变，要跨界学习出入境、交警、治安等业务，“一窗通办”改革打破了窗口之间业务办理的限制。从“面对面”到“肩并肩”，秀洲公安全国首创的公安政务服务“无前台无差别”新模式也拉近了群众的心理距离。2023年以来，秀洲公安跨越部门壁垒，探索公安高频业务融入“整体政府”。位置都不用挪一下，就能办成多项业务，真正实现了“进一扇门、取一次号、办一串事”。

不仅如此，改革还突破了窗口的“物理空间”。

2021年2月，长三角区域户口迁移“跨省通办”正式实行。辖区陈女士成为第一个“尝鲜者”，她来到新城派出所办证中心，将双胞胎子女的户口从江苏连云港迁至嘉兴秀洲，仅用了几分钟。“以往都是百姓自己跑，现在，是我们公安机关内部数据跑。” 张建英感慨不已。

从最初的新鲜感，到现在真切的获得感，“最多跑一次”改革真正“跑”进了群众的心坎。2021年户口迁移、户籍类证明“跨省通办”以来，秀洲办理跨省户口迁移3470人、居民身份证首次申领2066张和新生儿异地落户443人。

小小窗口的改革，释放出的是平安浙江建设20年的温度：那是“急难愁盼”都被看在眼里、放在心上的“在乎”，更是真正被一座城市所尊重的暖心。