2022年是建团100周年，在市委和团省委的坚强领导下，我们以迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以守好红色根脉、对标“两个先行”、奋进“两个率先”为主题，以全域高质量建设青年发展型城市为主攻方向，铿锵唱响“我在窗口写青春”最强音，奋力推动嘉兴共青团和青年事业取得新业绩新成效。

过去一年，我们以“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”嘉兴共青团致敬初心行动为统领，把听党话跟党走融入血脉基因。一是毫不动摇把党的政治建设摆在首位。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行“第一议题”（18次）、理论学习中心组学习（14次）、重大事项请示报告（向市委和团省委请示报告52次）等制度。主动适应团的领导机关不设党组的明确要求，完善常委会会议、书记会议等议事决策制度。狠抓全面从严治党“四责协同”，实现活动数量经费双控制、工作质量成效双提升。汇编全市共青团工作百优案例，促进党建、业务深度融合。二是毫不放松把思想政治引领挺在最前。围绕庆祝建团百年，推陈出新百点研学“四史”浸润、百对银青赓续芳华等“十百”工程及百年团史实物展、党内法规微党课等生动载体，精心举办全市五四主题团日、六一主题队日活动。围绕党的二十大，立体式开展“喜迎（学习）二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动8900余场次，浸润式打造“青春思享嘉”宣讲品牌和红船少年寻访党的二十大代表活动，获学习强国、中青报等点赞。南湖“青春六课时”、嘉善“摇橹船上话共富”及团管“共青团影厅”、平湖“强国志青春说”草坪阅读、海盐三毛小学与沙雅幸福小学联办的“云”课堂主题队会等分获新华社、新闻联播、《中国共青团》、浙报头版等关注。三是毫不懈怠把贯通育人链条抓在手中。宽谱系上好入团入队入学入职第一课，健全积分入团、推优入党等党团队一体化育人机制。多渠道办好千名镇街村社团干部初任轮训，精准推送党性、团务、共富、数改、心理等课程。分层次实施团干部“三项指数”（能力、亲密、绩效）提升行动，优化基层述职、“青年工作青年评”等制度。融媒体守牢意识形态主阵地，织密舆情监测、动态报送、应急处置闭环机制。

过去一年，我们以“我在窗口写青春”嘉兴青年携手共同富裕先锋行动为使命，把自觉担当尽责写入青春誓言。一是聚焦高质量发展主战场。“嘉燕归巢·青禾筑梦”寒暑期社会实践“五百”专项活动拴紧1.2万名返乡大学生的乡愁纽带，标准化智慧化青年人才驿站15家、床位1000张播种来禾就业创业青年的第一印象，市青企协“雨林生态”计划累计吸纳上市公司42家、覆盖全市总市值的80.6%。二是聚焦共同富裕新赛道。“雨露青禾2.0”行动32条精品线路、8期青禾集市、29.3亿元低息贷款扮靓乡村振兴，农创客金融直通车服务模式获“团建头条”公众号点赞。青年山海协作和东西部手拉手活动跨越山河，年中赴结对地区（丽水、沙雅）授牌山海协作实践基地、“小小石榴籽·共筑中国梦”嘉沙青少年融情项目。三是聚焦社会治理最前沿。精密组织青年突击队、青年志愿者先锋出列120余万小时，逆行担当经开转运、海宁驰援、12345热线接听等疫情防控急难险重任务。全力投身文明典范城市创建，动员37.2万人次参与城市精细化管理“小巷行动”，遴选“小梧桐”“小嘉禾”青年志愿者服务保障乌镇峰会、中国历代绘画大系嘉兴特展及国博特展。

过去一年，我们以全域青年发展型市县创建行动为蓝图，把青年优先发展刻入城市年轮。一是全覆盖构筑顶层设计。高标推动市委市政府出台嘉兴首部青年发展型城市建设实施方案，将青年发展型城市写入市政府工作报告、列入市政协重点提案及主席会议专题协商，示范带动七县（市、区）于全省率先如期召开青年工作联席会议、印发各具特色的实施方案。强力统筹17个市级、74个县级青年实事项目挂图作战，中国南湖青创城、嘉善沉香文艺青年部落等成效初显。以庆祝香港回归25周年为契机，会同统战部、台办组织香港青年走进海宁“两查”故里、两岸青年走进千年濮院古镇，共叙“同心伙伴”良缘。二是全要素赋能双向奔赴。擦亮“青恋之城”金名片，于全省率先破除工会、财政政策壁垒，出台单身青年职工疗休养专项文件，开设43条“青春专线”服务3430人、牵手成功百余对，专业化提升省市县三级“亲青恋”基地60个，分众化举办交友联谊活动45场。完善青年公共文化服务体系和体质健康监测体系，构建就在青年身边的“10分钟品质文化生活圈”“10分钟社区健身生活圈”。立足实效助力“双减”，“宫校+”协同育人等268堂公益课润物无声，海宁全国首批乡村“复兴少年宫”试点做法获浙江卫视关注。三是全流程守护健康平安。健全涵盖基本社会保险、社会福利、社会救助的青少年社会保障制度，加大临时救助政策供给力度。联动出台《关于深化产教融合的实施意见》《关于加强新就业职工公共租赁住房保障的通知》等政策，护航职业青年人生出彩。深化“心心向阳”青少年心理健康专项行动，举办心理主题夏令营、公开课等45场，有关危机干预案例获中青报报道，海宁12355青少年服务台心理咨询师曹燕妮在全团座谈会上作经验分享。

过去一年，我们以嘉兴共青团重点跑道“七优七赛”改革奋楫行动为牵引，把勇于自我革命注入成长引擎。一是数字化改革破题见效。强化“一把手负责”和专班攻坚，紧扣“浙青链”“星火链”总架构，3个重点应用（南湖“青春星火”推优入党、海宁团的委员代表履职全景图、桐乡阳光护航心理健康）入选团省委第二批地方试点项目库，同时贯通好亲青小哥在线等“一地创新，全省共享”应用。二是少先队改革积厚成势。市少工委实现顶格升级，学校少工委实现全覆盖，团教协作更趋融洽，少先队辅导员职称评定、校外少先队建设等长期性堵点蓄势破解，指导南湖打造“1921炬火”党团队一体化育人标志性成果。三是基层基础改革扎根固盘。较高质量完成县域共青团基层组织改革全国试点终期评估工作，南湖基层团干部全流程管理、嘉善专职青少年事务社工等经验做法成为样板，转段辐射蹄疾步稳，七县（市、区）委全部制定改革实施方案。积极争取并承接违法共青团员团纪处分全国试点，取得“总体方案+处置流程图+工作机制+典型案例”的组合式成果。

过去一年，我们以深化团干部作风建设三年行动为保障，把涵养清澈纯粹嵌入自律准则。一是鲜活提升引领力。自觉强化理论武装，“青年大学习”“浙里潮音”平台网上学习量突破1500万人次，1197名市县两级各领域青年政治骨干入选“青马工程”。掀起“六讲六做”宣讲热潮，做精“南湖桨声”“理响嘉善”“潮之声·青年说”等青·讲品牌。培塑“星耀南湖”榜样群像，选树表彰全国“两红两优”集体4个、个人1名及第十四届市十大杰出青年，全国青联委员、首届全国乡村振兴青年先锋刘惠婷当选省党代表、获评省“青牛奖”，市青联委员、新农人陈慧春当选省人大代表。激荡文化沁润源头活水，指导秀洲用活用足市文化艺术中心阵地、嘉善促成共青团文史资料展走进县博物馆、海宁开通“共富青年号”杭海城铁专列、桐乡举办“百年恰风华·‘桐’声致青春”时光音乐会，“建团百年”非遗窑砖、战“疫”vlog等一大批青少年喜闻乐见的文创精品破圈裂变。二是守正提升组织力。放大依规协管优势，全面参与、积极协助同级党委培养选拔类型多元、身份多样的青年政治骨干，推动县（市、区）团委专挂兼班子配备到位、顺利换届。巩固两个“两新”团建，开展非公企业团建数量和活力“双倍增”行动，创新团属青年社会组织发展嘉兴模式，强化南湖天地商圈“1921品质团建”、快递物流行业“暖蜂青禾力”九大行动、互联网行业“芯青年计划”等作用发挥，成立街舞联盟社团、青年网络作家联盟，市快递物流行业团工委在全省学习会上作经验分享。夯实“一专一站两联”，探索动态式管理星级委员工作室，青年之家多项核心指标领跑全省。团员发展调控和管理成效显著，初中、高中毕业班团学比分别降至11.65%、30.36%。三是精准提升服务力。聚力升级青春版“网格连心、组团服务”，扩面提质“我为青年做件事”主题实践。推广“青联组织服务千村”行动，完成市青联届中增补，遴选推荐涵盖医学新秀、网络大V、科创湖区重点实验室等多界别人才的省青联委员协商人选30名。深化针对四类重点青少年的“一人一帮扶”服务体系，“团干部+社工+志愿者”组团式帮扶模式结对率达100%。直属市艺溯幼儿园新中心园（吴越学府）办学成效有口皆碑、一位难求。

一切过往，皆为序章。过去一年较好成绩的取得，归根结底是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、全面完整准确贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想的结果，是市委和团省委科学决策、亲切关怀的结果，是历届团市委班子众志成城、接续奋斗的结果，也是全市各级团干部、少先队工作者、广大团员青年和志愿者们风雨同舟、和衷共济的结果。在此，我代表团市委常委会对大家表示衷心的感谢！

总结成绩的同时，必须清醒认识到，对标总书记对新时代青少年工作的重视和期许，对标市委对群团工作的要求和期望，对标全市广大青少年对共青团事业的信任和期盼，我们的工作还存在不少短板弱项，比如针对青年人口这一关键变量的分析研究还有待深化，走近青少年特别是新兴领域青年打捞需求回应关切的精准性有效性还有待加强，共青团改革中牵一发动全身的关键抓手还有待破题等，都需要我们认真研究解决。

二、2023年工作的总体考虑

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年、撤地建市40周年，也是共青团紧跟党迈上新的百年青春征程的起步之年。市委提出推进智造创新强市建设，打造长三角城市群重要中心城市的奋斗目标，为广大团员青年再立新功搭建了广阔舞台。当前和今后一个时期，全市各级团组织和团干部要始终对标“忠诚敏锐活泼实干”重要要求，遵照市委重大决策部署和团省委“三个体系、两大工程、一项标志性成果”工作格局，在新时代新征程上筑牢“有理想”的桩基、展现“敢担当”的姿态、保持“能吃苦”的本色、昂扬“肯奋斗”的气质。

——必须铭记党旗所指团旗所向，砥砺淬炼听党话跟党走。总书记深刻指出，志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。要强化培根铸魂育人，引导团员青年坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，把最大多数青年紧紧凝聚在党的周围。

——必须坚持围绕中心服务大局，勇立潮头再拼搏建新功。总书记深刻指出，只有当青春同党和人民事业高度契合时，青春的光谱才会更广阔，青春的能量才能充分迸发。要紧贴经济社会发展，动员团员青年勇当伟大理想的追梦人、伟大事业的生力军，踊跃投身建功新时代新征程的浩荡洪流。

——必须情系急难愁盼安危冷暖，做优服务促成长助发展。总书记深刻指出，团的最大优势在于遍布基层一线、深入青年身边。要坚持青年优先发展，始终心系青年、竭诚服务青年、紧紧依靠青年，把党的温暖传递下去、将青年声音收集上来，不断提升青年的获得感、幸福感、安全感。

——必须勇于自我革命自我净化，改革攻坚强内核增底气。总书记深刻指出，对共青团来说，建设什么样的青年组织、怎样建设青年组织是事关根本的重大问题。要放大改革协同优势，以改革创新精神和从严从实之风推动共青团改革后半篇文章向纵深发展、向基层延伸。

——必须永葆蓬勃朝气昂扬锐气，从严治团提形象树新风。总书记深刻指出，净化政治生态不是一蹴而就的事，必须长抓不懈、久久为功。要焕发向上向善风貌，驰而不息推动团的工作实一点再实一点、团的组织离青年近一点再近一点、团的自身建设严一点再严一点。

基于以上认识，今年全市共青团工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚决落实市委和团省委重大决策部署，锐意开拓进取、永葆清澈纯粹，努力做到“五个变革重塑”，矢志建设初心如磐的红船共青团、拼搏奉献的闪光共青团、在你身边的邻家共青团、神形兼备的变革共青团、昂扬向上的“严”值共青团，团结带领广大团员青年在推进智造创新强市建设，打造长三角城市群重要中心城市的火热实践中唱响“我在窗口写青春”最强音。

（一）对标落实“红色根脉”守护者培育体系，在厚植信仰根基上变革重塑

1.抓实政治理论武装，凝聚青年“正能量”。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心业务。紧扣“八八战略与浙江青年工作的二十年”，引导团员青年深刻领会“八八战略”的深刻内涵和时代意义。持续推进“青年大学习”，用好“青春思享嘉”“红船青年宣讲团”等载体。大力实施青年讲师“青云计划”，建强“红船小讲解”及百支“8090”“00后”示范青年宣讲团，创作一批富于感召力的“青年+”理论产品。深化新时代“青马工程”，构建青年政治骨干分层分类培育体系，年度培训不少于700人。

2.坚定青年理想信念，深耕团的“责任田”。依托新时代“重走一大路”等独特资源，全景式上好入队入团入学入职第一课，沉浸式丰富“红色研学”路线课程，走心式开展国情省情、形势政策教育及系列仪式教育，聚变式做优红船红领巾学院、高校思政微课巡讲等品牌。深化“双百双进”“争做新时代好队员”等实践活动，发挥可亲可感可学的典型群像引路作用，积极参与嘉兴纪念撤地建市40周年系列活动。

3.构建大宣传工作格局，守好网络“主战场”。坚持“团媒姓党”原则，发挥“青春南湖”新媒体中心统筹协调作用，市县联动打造兼具思想性、青年性的新媒体矩阵。大兴“开门办团”，推动团干部常和青年同坐一条板凳。建强核心网评员、特约评论员、大学生记者团、网络文明志愿者等队伍，实施以11所在嘉高校为重点的“青年瞭望哨”工程，在虚拟空间敢于亮剑、激浊扬清。

（二）对标落实“两个先行”生力军动员体系，在挺膺青春建功上变革重塑

1.服务高质量发展中心大局。以创新深化、改革攻坚、开放提升为牵引，深入开展“四敢争先”主题实践活动，汇聚助力三个“一号工程”的强大合力。创建更高水平“号手岗队”，完善青年人才驿站服务矩阵，选育青年工匠1600名，构建青年技能人才梯队化培养链条。拴紧“嘉燕归巢”等乡情纽带，加强青创空间阵地建设，组建青创导师“最强大脑”，注重双创赛事成果转化，围绕构建“1+5”青年人才工作格局，推动各级青创平台筑巢引凤。千方百计助企纾困，架设“暖心扶企”直通车，加强“银团合作”金融帮扶，联动121家青年众创空间，破题青企协“雨林生态”实体性成果输出。

2.投身共富示范区建设浪潮。迭代“雨露青禾”2.0行动，发挥青创农场辐射带动作用，再寻访培育一批“小青牛”。落实青年山海协作行动升级版，实施“石榴籽一家亲”民族交流行动，深化参与东西部协作和对口支援。加强历史文化、革命文化的保护传承和活化利用，引燃乌镇戏剧节、西塘汉服文化周等青年IP，设计制作一批有活动、有特色、有人气的青少年文化场景。积极拓展青年统战和外事交流工作，推进港澳、两岸“同心伙伴”计划，加强青年对外友好交往。

3.聚焦社会治理新前沿阵地。探索青少年参与基层社区治理新路径，构建以团组织为枢纽，青年志愿者、青少年事务社工、青年社会组织协同的市域社会治理青春共同体，引导青年流动人口和外来人口群体广泛投身“四治融合”“五社联动”等基层实践。擦亮“小梧桐”“小嘉禾”等青年志愿服务名片，激活其在重大赛会展陈、城市精细化管理、“双减”托管、除险保安等场景中的效能，重点讲好“小梧桐”十年别样精彩。聚力低碳绿色发展，组织“河小青”、垃圾分类、生物多样性保护等环保活动。

（三）对标落实“青春共富”主人翁服务体系，在促进优先发展上变革重塑

1.全域推进青年发展型市县建设。锚定党管青年总遵循，坚持一张蓝图绘到底，纵深实施国家、省、市中长期青年发展规划，巩固提升青年工作联席会议机制运转效能。统筹落实安居工程、点亮夜经济等市县两级百个青年实事项目，联动出台一批普惠性、兜底性的青年政策举措，持续推动青年发展事项纳入政府民生实事工程。完善青年发展状况监测评价，推动浙江青年发展指数争先晋位。支持嘉善全国青年发展型县域试点奋勇争先。开展“红船领航·嘉里有我”青少年学生有序参与全过程人民民主实践主题活动，创新“面对面”、青少年模拟政协提案等工作。

2.全力抓实青少年民生“关键小事”。完善就业精准帮扶机制，实施促进大学生就业行动。推进新时代希望工程，“五助计划”温暖困境青少年。积极助力“善育在嘉”，迭代升级“亲青恋”，推动青恋之城提质引流，做优单身青年职工疗休养“青春专线”一县一品矩阵、服务不少于4000人。推动“家门口的青少年宫”建设，深化青少年宫提档升级扩点。深耕“心心向阳”健心服务，加快数字化应用场景建设，密切关注青少年心理健康苗头性倾向性问题，在校学生心理健康核心知识知晓率达90%。拓展“暖蜂行动”“芯青年计划”等，以清新、亲密、青春为导向，立体式关爱充满活力的新兴青年群体。

3.全面深化青少年维权体系建设。深化拓展“七张问题清单”工作机制，完善青少年身心健康支持体系。推进青少年维权岗创建，加强志愿服务与检察公益诉讼工作协作，健全校园欺凌、侵害等热点案件响应处置机制。提升12355青少年服务台能级，畅通青少年利益诉求表达渠道。完善学校法治副校长（辅导员）制度，普及科学健康的家庭教育理念，净化出版和网络环境，常态化开展“开学法治第一课”“三禁三防三自”教育活动，壮大青少年事务社会工作专业人员队伍，深化“双零社区（村）”常态化创建工作，推动共同富裕基本单元稳定、安全、和谐。

（四）对标落实全面深化改革“潮头工程”，在锐意改革创新上变革重塑

1.因时而进，组织建设再加强。围绕干部来源多元化，在不拘一格选贤任能、建立任期目标责任制上冲破定势。围绕组织方式多样化，落实扁平化、耦合化、网络化新时代建团逻辑，推动从“科层金字塔”向“多维网络式”转变组织结构。围绕引领动员网络化、工作内容项目化、运行机制扁平化，建成一批枢纽型青年之家、活动型青年社团、互动式网络社群，探索工作信号、方法、力量直达基层末端。围绕生存资源社会化，以争取社会资源为重心，探索社会领域团建有效路径，推动社会领域组织密度明显增长。

2.乘势而上，以点带面再提升。系统落实改革任务，统筹推进县域基层团组织改革走深走实，迭代“3+5+N”嘉兴模式，做精海宁梨园社区“社区青春行动”全团试点。开发数字化应用省级试点，主动融入党建统领整体智治格局，有机嵌入“浙青链”“星火链”总架构。深化团的代表、委员和专职团干部密切联系青年制度，创新工作项目“众创众评”机制。

3.守正开新，协同优势再放大。把握新时代党建带团建战略机遇，全面增强党建带团建引领实效。开展少先队员光荣感培树和少先队辅导员政治素质提升计划，实施少先队组织改革创新行动和实践育人融合行动，拓展“红领巾e站1013阵地”，持续推进少先队社会化工作提质强基。强化青联的政治功能和社会功能，加强青联对青年人才的组织吸纳和跟踪培养。深化学联学生会改革，落实高校学生会、学生社团100%建立团（总）支部要求，加强学生社团规范化管理，经常性开展风险排查和治理整顿。

（五）对标落实全面从严治团“磐石工程”，在涵养青廉之风上变革重塑

1.从严从实筑牢团组织这一战斗堡垒。全面加强政治建设，狠抓团组织全区域建强、全领域过硬、全方位提升。严格落实“三会两制一课”等制度机制，规范基础团务。持续优化团的代表大会、委员会、常委会人员结构，发挥“一专一站两联”实效。打造团建示范点、示范带、示范群，整顿提升软弱涣散团组织。探索建立团内信息公开、第三方评议等机制，在衡量督考中赋予青年满意度更高权重。严肃团属青年组织形象标识和礼仪管理规范，坚决制止侵犯、损害组织公共形象行为。

2.从严从实锻造团干部这支过硬队伍。落实团干部作风建设“全面提质年”任务，推动团干部作风建设和“浙里青廉”工作一体融合，打造“浙里青廉”宣传引领体系。坚持正确选人用人导向，提高基层团干部配备率、在岗率，更好发挥挂兼职团干部作用。锻造过硬本领，贯通任职培训、任期轮训、岗位实训链条，让知团情、懂团建成为必备素养。注重奖优罚劣，完善团干部协管制度和履职绩效考核评价，健全正向表扬激励和反向问责执纪制度。强化作风锤炼，以端正成长观为关键，持之以恒纠治“四风”、祛除“四化”，扎实推进问题整改，大兴调查研究之风。

3.从严从实巩固团员这块重要基石。优化规模结构，突出政治标准，坚持总量控制、区县统筹、编号管理，严格落实团员发展推优入团、积分入团制度，严格落实共青团推优入党“两个一般、两个主要”要求，实现党团队育人链条相衔接相贯通。压实教育管理，做好团队衔接和学社衔接，严肃团内组织生活，依章依规处置不合格团员、违法犯罪团员。加强荣誉激励，丰富社会实践、志愿服务、岗位建功等载体，让“我是团员我带头”成为新时代团员的思想自觉和行动自觉。

各位委员、同志们，江河眷顾奋楫者，星光不负赶路人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委和团省委的正确领导下，教育引领广大红船旁团员青年踔厉奋发、不负韶华，在推进智造创新强市建设，打造长三角城市群重要中心城市的壮阔征程上唱响“我在窗口写青春”最强音。